上半年，市政府辦公廳在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全市中心工作，結合市委“作風能力提升年”活動安排部署，在服務發展上鉚足干勁、在服務決策上精準發力、在服務落實上狠下功夫，各項目標任務進展順利。

一、上半年主要工作完成情況

（一）發揮樞紐作用，服務發展更加有為

一是盡銳出戰抗疫情。1-5月份，承擔著市委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）辦公室職責，統籌協調全市力量，推動形成全市疫情防控工作“一盤棋”。長期派出20余名黨員干部參與疫情防控指揮部綜合服務工作。西海岸新區、萊西疫情發生后，緊急派出50余名黨員干部到疫情防控最前沿，服務社區14個，開展核酸檢測和流調1.8萬人次；緊急承擔疫情防控督導檢查工作，統籌搭建督辦機制，堅持督辦件轉辦“上不過午、下不過夜”原則，立項督查國家、省、市領導批示114件；在萊西缺少物資時，緊急協調周邊區市火速行動，籌備用于全員核酸檢測的身份證識別器和二維碼掃描器各1000套。

二是優化流程強保障。對市政府工作規則進行修訂，從制度機制層面對政府職能、自身建設等方面進行了規范，目前已經正式印發。堅持全天候收文擬辦、不落地呈簽運轉、無縫隙溝通銜接，上半年運轉各類文件材料1.5萬余件次。時刻保持精品意識和匠心意識，加強市政府會議統籌，科學有序組織召開市政府常務會議11次、專題會議70次。秉持“為城市值守、為市民站崗”的工作理念，扎實做好全市政府系統日常值班值守工作，累計辦理值班信息720件次，督辦調度并妥善處置突發事件360件，獲國辦書面通報表揚3次。圓滿完成第三屆跨國企業領導人青島峰會、2022青島全球創投風投大會等重要會議活動服務保障工作。

三是深化改革優環境。印發《2022年青島市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變工作要點》，確定41項改革任務90項改革舉措。持續深化簡政放權，啟動市級行政許可事項清單編制工作，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。指導城陽區向高新區、軌道交通產業示范區賦權縣級事項343項，在全省開創縣級賦權先河。全面推進“雙隨機、一公開”監管，將32個部門納入聯合抽查成員單位，136個事項納入聯合抽查，確保“進一次門、查多項事”。健全政務服務“好差評”體系，全市半年評價總量1.03億條，實現主動評價率99%以上，差評整改率100%。2022年上半年全市企業家政務服務環境滿意總指數97.63分，保持較高水平。持續優化口岸營商環境，2022年青島市首次納入全國跨境貿易便利化專項行動10個試點城市之一，賦予率先與韓國、日本探索開展跨境貿易相關單證信息共享合作的改革任務。嚴格落實2022年打擊走私綜合治理工作會議精神，協調做好打私工作，深入推進聯動共治，不斷加強非設關地管控。

（二）當好參謀助手，服務決策更加精準

一是堅持任務牽引，服務科學決策。圍繞市委市政府中心工作，聚焦實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設、干部隊伍建設等重點任務，深入基層開展調研，形成調研報告，為全市經濟社會發展提供決策參考。充分發揮專家咨詢委員會和社會監督員作用，征集營商環境建議36篇，編發建言獻策專刊5期，助推市委市政府科學決策。聚焦發展重點、改革難點、民生熱點采編信息，編發《信息專報》《專題調查》等專報專刊102期，靈活就業社會保障政策面臨六方面困難、促進萬象城商戶屬地納統存在的難點問題等信息進入國務院、省政府、市政府決策。

二是堅持品牌引領，深化政務公開。以“青傾公開”品牌為引領，持續推動政務公開工作水平不斷提升。上半年市政府各部門通過青島政務網發布政府信息7113條，同比增長21.4%；辦理依申請公開197件，行政復議、行政訴訟案件12件。聚焦經濟運行和疫情防控，籌劃組織系列主題新聞發布會70余場，精準解讀政策措施。在省政府公布的專項考核結果中，我市榮獲政務公開“綜合工作突出”和“經驗推廣工作突出”兩項榮譽。在中國社科院政府透明度指數評估中，我市政務公開工作在全國較大市中排名第二。

三是堅持數據賦能，發揮熱線效應。深挖數據富礦，把脈“民生末梢”，不斷加強熱線數據工作標準化建設，修定3項數據分析標準化規范，將海量信息轉化為決策資源，變“民聲”數據為“民生”數據，一大批事關群眾切身利益的“急難愁盼”問題列入了市辦實事項目、城市更新三年攻堅行動和民生領域集中攻堅行動。堅持做好“行風在線”“問政青島”“民生在線”“直通12345”等合辦品牌欄目，發布“12345熱線指數”47期，為更加精準解決好民生問題提供“風向標”，為同類城市中的首創。

（三）用好督查利刃，服務落實更加到位

一是積極推進決策部署落實。采取工作項目化、項目清單化、清單責任化工作模式，對231件會議決策事項、561件領導批示事項、61件現場調研交辦事項全部納入督辦臺賬。立項督辦國務院、省、市政府工作報告和市委經濟工作會議479項重點任務，納入全年督查總臺賬，定期向社會發布38項公開掛牌事項進展情況。聚焦市第十三次黨代會“六個城市”部署，建立“一城市一專班”機制，督促牽頭部門研究制定五年規劃和三年行動計劃，一張藍圖繪到底。全力保障國務院“兩穩一保”專項督查、全省“1+3”重點工作督查。今年，全市4項工作獲國務院督查激勵，居全省16市最多。

二是有力推進批示要求落實。采取工作項目化、項目清單化、清單責任化工作模式，對2600余件市政府領導批示決策事項全部納入督辦臺賬，進行動態化管理，實行辦結銷號。通過立項督查、跟蹤推進、通報進度,確保市政府重要決策落地生根。

三是扎實推進民生工作落實。對確定的16件市辦實事，以及分解立項的省20項重點民生實事，堅持“督幫一體”推進落實。對山頭公園整治、居民燃氣不銹鋼波紋管更換、成品油協會壟斷等民生實事和轉辦問題線索，開展實地督查14次，深入一線疏堵點、解難題。上半年，16件實事總體進展良好，基本實現任務進度過半，其中，醫保降費率提待遇實現既定目標，老舊小區改造、中小學幼兒園建設等一批項目進展較快。用好用活“民生大數據”，精心篩選市容環境、交通出行等九大領域16項難點工作，組織開展民生領域集中攻堅行動2.0版。16項攻堅事項總體進展順利，違建治理、快遞外賣車整治等取得明顯成效。

四是有序推進建議提案落實。按照“突出重點、狠抓落實”的原則，對代表委員集中關注、人民群眾熱切期盼、對推動政府工作有重要作用的建議提案，實行市政府領導年度包案制度，協調解決辦理過程中遇到的難點堵點問題。配合市人大常委會和市政協篩選確定代表委員集中提出、涉及部門較多、辦理難度較大的建議提案，實施重點督辦，積極推進垃圾分類、跨區重點交通工程、教育“雙減”政策等建議提案得到有效落實。今年，全市政府系統承辦全國和省“兩會”建議提案11件，承辦市“兩會”建議提案1236件。

二、存在問題

回顧上半年的工作，還存在一些問題和不足，主要表現在：一是在統籌協調方面，對于一些市政府層面的工作，牽頭抓總的作用發揮不夠好，對壓緊壓實部門責任、調動部門積極性的方式方法不夠多。二是在參謀輔政方面，“兵位帥謀”做得還不夠好，站在全市大局的高度想問題、謀思路、辦事情的積極性、主動性還有很大的提升空間。三是在督辦落實方面，抓落實的狠勁和韌勁還需加大，督查督辦的方式方法需進一步創新。四是在服務保障方面，辦文辦會辦事上已有較大改進，但還是要更加突出“嚴、真、細、實、快”。

三、下半年工作打算

下半年，市政府辦公廳將繼續做好以下工作：一是更高站位統籌謀劃。根據市第十三次黨代會確定的目標任務和市“兩會”精神，以及全市經濟工作會的部署安排，加強統籌協調，增強系統性、整體性、協同性，推動各項工作按時間節點有序推進。統籌做好2022青島·中國財富論壇、RCEP經貿合作高層論壇、青島國際啤酒節等重大活動服務保障工作。二是更寬視野參謀輔政。結合“作風能力提升年”大調研活動，立足解決基層實際問題、提高工作質效，深入開展課題研究，創新性提出意見建議，提高服務決策的科學性、精準性和實效性。三是更優方式督辦落實。針對市政府重點工作、重點難點項目、疑難復雜事項等，聯合有關部門開展現場督查和“四不兩直”隨機抽查，進一步增強督辦的精準性、時效性和權威性，切實發揮“督查利劍”作用。四是更新舉措優化服務。深化“放管服”改革，深入推進“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”和信用監管。協同推進“智慧口岸”建設，統籌推動口岸通關打私工作，持續優化口岸營商環境。深入推進政務公開，切實保障群眾知情權。打造智能化熱線“民聲”服務平臺，提升熱線政務服務水平。組織開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。五是更高效率暢通運轉。把數字機關建設擺在更加突出的位置，借助數字化、信息化手段，倒逼工作流程創新、工作效率提升，以更高質效完成每一項任務。六是更實作風固本強基。結合市委“作風能力提升年”活動，按照“嚴、真、細、實、快”的要求進一步加強自身建設，通過作風轉變，促進能力提升，推動工作再上新臺階。