
今年以來,市統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”部署要求,深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,加快統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系,為促進(jìn)青島高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)統(tǒng)計支撐。
一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判成效突出。堅決貫徹落實(shí)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”要求,針對今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及疫情影響,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢分析研判,按照GDP核算邏輯分析研判,堅持“三個導(dǎo)向”,運(yùn)用“四個聯(lián)動機(jī)制”,強(qiáng)化過程監(jiān)測,突出解決問題,加大對GDP、工業(yè)、投資、經(jīng)貿(mào)、服務(wù)業(yè)預(yù)測分析,提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行靶向措施,9次在市重要會議匯報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。上半年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7070.35億元,同比增長3.7%,分別高于全國、全省1.2個、0.1個百分點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。今年以來,先后撰寫分析專報信息116篇次,得到市領(lǐng)導(dǎo)批示21篇23次,省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)批示4篇5次,獲得省、國辦采用4篇14次。
(二)精準(zhǔn)投資統(tǒng)計促有效投資質(zhì)量。圍繞發(fā)揮投資在抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量中的引領(lǐng)作用,精準(zhǔn)做好投資項目監(jiān)測分析。對全市732個10億元以上項目跟蹤監(jiān)測,對357個省市重點(diǎn)項目分類梳理,實(shí)現(xiàn)372個新開工項目入庫。建立24個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投資專項監(jiān)測制度,推動城市更新和城市建設(shè)納統(tǒng)在建項目360個,形成監(jiān)測報告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。
(三)開展高質(zhì)量納統(tǒng)成效明顯。貫徹落實(shí)全市《關(guān)于高質(zhì)量納統(tǒng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》部署要求,建立“兩網(wǎng)三庫四機(jī)制”,抓好納統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)培育成長、招商引資、有效投資聯(lián)動,形成以高質(zhì)量納統(tǒng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。截至5月份,全市搭建基層統(tǒng)計網(wǎng)格2048個,實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;新增納統(tǒng)單位1915家,其中,新納統(tǒng)企業(yè)分別拉動規(guī)上工業(yè)多增長0.91個百分點(diǎn)、限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)多增長5.5、2.6、7.7和1.9個百分點(diǎn)。
(四)創(chuàng)新統(tǒng)計機(jī)制體制服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立健全高質(zhì)量發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)、24條產(chǎn)業(yè)鏈、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)監(jiān)測制度;制定“兩高”行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方案,建立碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系,引導(dǎo)碳達(dá)峰、碳中和有序施策;加強(qiáng)文化社會科技監(jiān)測創(chuàng)新,抓好研發(fā)經(jīng)費(fèi)和勞動工資的監(jiān)測分析,提出促進(jìn)勞動工資穩(wěn)步增長的對策建議。
(五)縱深推進(jìn)統(tǒng)計法治工作。積極推動市政府常務(wù)會、市委常委會學(xué)習(xí)貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》。統(tǒng)籌做好省統(tǒng)計督察準(zhǔn)備,開展統(tǒng)計督察自查自糾工作,全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法。對134家企業(yè)開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,對6337個入庫、4070個退庫企業(yè)項目開展專項檢查,對6個區(qū)市22家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同貫通,及時向市委巡視組反饋19個市直部門的統(tǒng)計監(jiān)測評價情況。
(六)積極籌備第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。落實(shí)國家、省局“五經(jīng)普”籌備工作要求,成立全市籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合力搭建籌備工作組織框架。開展“收入法GDP核算的結(jié)構(gòu)問題”“投入產(chǎn)出調(diào)查問題”“普查單位的結(jié)構(gòu)變化”等專項課題研究,完成2019-2021年全市規(guī)上企業(yè)增加值測算,梳理加油站、電商銷售、社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)約車等特殊企業(yè)類型清單。啟動單位清查和專項試點(diǎn)工作。
(七)信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析服務(wù)平臺,已經(jīng)完成項目所有招標(biāo)采購任務(wù),于3月14日舉行了啟動儀式,4月底完成需求調(diào)研,打造“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”,完成宏觀治理服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計,建立多端數(shù)據(jù)分析展示。推動企業(yè)統(tǒng)計報表“最多報一次”改革,479家企業(yè)參與改革試點(diǎn)。青島市人口地理信息系統(tǒng)項目建設(shè)已通過專家驗(yàn)收。
(八)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)能力提升年”活動,落實(shí)全市“作風(fēng)能力提升年”活動部署,開展“大動員、大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大融合”等“十大行動”。黨組書記帶頭講黨課,帶頭調(diào)查研究37次,形成13篇調(diào)研報告。舉辦“全市提升領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作能力”培訓(xùn)班,全市區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志100余人參加培訓(xùn),講核算改革、講統(tǒng)計方法制度、講行業(yè)政策,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),理清思路,提升抓經(jīng)濟(jì)工作方法水平,梳理了“促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、獎補(bǔ)政策制定、加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、提高納統(tǒng)效能”等方面的30條穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建議措施,受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
二、存在的主要問題
一是統(tǒng)籌疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究分析需要進(jìn)一步深化。落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,深度分析研究重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新變化以及存在的問題不夠,給市委市政府提出發(fā)展建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還需要加強(qiáng)。
二是高質(zhì)量納統(tǒng)工作需要進(jìn)一步提升。當(dāng)前還存在新興行業(yè)企業(yè)納統(tǒng)少、“準(zhǔn)四上”庫單位納統(tǒng)率不高、企業(yè)納統(tǒng)意愿不強(qiáng)等問題,要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高質(zhì)量納統(tǒng),抓“四個”聯(lián)動機(jī)制,培育企業(yè)發(fā)展壯大上下更大的功夫。
三是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。基層統(tǒng)計站統(tǒng)計人員負(fù)擔(dān)重、村級統(tǒng)計力量較薄弱、年齡老化素質(zhì)偏低問題還沒有根本解決。基層執(zhí)法力量配備不足的問題是制約當(dāng)前基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,有的區(qū)市能夠參與統(tǒng)計執(zhí)法的不足2人,區(qū)市執(zhí)法力量不足問題亟需解決。
三、下一步工作
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤穩(wěn)定。圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況監(jiān)測,密切關(guān)注相關(guān)政策措施落實(shí)效果,強(qiáng)化苗頭性、趨勢性、傾向性問題分析,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供可靠統(tǒng)計支撐。
二是強(qiáng)化投資統(tǒng)計,促進(jìn)投資平穩(wěn)增長。重點(diǎn)對在建重大項目投資進(jìn)展、省市重點(diǎn)項目落地開工、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運(yùn)營、城市更新建設(shè)等情況開展統(tǒng)計調(diào)查分析,充分發(fā)揮投資在抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量中的引領(lǐng)作用。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量納統(tǒng)工作。召開高質(zhì)量納統(tǒng)工作專班會議,運(yùn)用好納統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制,研究納統(tǒng)獎補(bǔ)政策,推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極培育企業(yè)成長,推動高質(zhì)量納統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新突破。
四是積極推進(jìn)智慧統(tǒng)計平臺工程。完成“最多報一次”“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”主要功能開發(fā),盡快推動“最多報一次”“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”“人口地理信息系統(tǒng)”上線運(yùn)行。
五是做好“五經(jīng)普”籌備工作。籌備“五經(jīng)普”區(qū)市工作會議,組織開展普查模板制作,啟動重點(diǎn)區(qū)域清查工作,對全市基本單位規(guī)模、結(jié)構(gòu)、有效性開展分析研究,有序推進(jìn)“投入產(chǎn)出調(diào)查單位建立臺賬解決填報難點(diǎn)”等專項試點(diǎn)工作。
六是持續(xù)推動統(tǒng)計法治建設(shè)。落實(shí)國家、省統(tǒng)計督察工作要求,開展經(jīng)常性的自查自糾工作,做好省統(tǒng)計督查我市各項工作。認(rèn)真開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作,切實(shí)壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任,持續(xù)推動統(tǒng)計法治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。
七是扎實(shí)抓好黨建工作。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳工作。配合做好市委巡察市統(tǒng)計局黨組工作,全面抓好巡察反饋問題整改。扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)能力提升年”活動,抓好重點(diǎn)工作督查,確保全年重點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。
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