
今年來,青島市行政審批服務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,圍繞改革創新這一主線,聚焦優化營商環境和審批提速增效兩個關鍵環節,打好數字審批“青島模式”建設、營商環境建設、服務全市重點項目建設三大攻堅戰,堅持標準化、規范化、便利化,全面提升政務服務水平。
(一)打好數字審批“青島模式”建設攻堅戰。著眼申報、審查、審核、辦結等審批服務全周期,創新提出“全流程數字化審批服務場景”概念,整合10個領域589個行政審批事項,推出施工許可、社會組織等16個全流程數字化審批服務場景,企業群眾申請材料40%免提交,近70%的材料免填寫;首創企業登記注冊“智能表單”改革,133種市場主體登記實現業務表單在線校驗、材料清單自動匹配、申請文書自動生成,一次性申報通過率提高50%以上;打通20余個業務辦理專網,建成線上“證照聯辦”系統,便利店、藥店等15個主題事項實現線上證照聯合開辦、聯合注銷;開展醫療機構、醫師和護士注冊數智化改革,實現從業務申請、填報指導、材料上傳、業務審批、結果公示全程電子化;堅持應發盡發原則,實現110類電子證照在線簽發;建成公共資源交易信用信息平臺,進一步規范全市公共資源交易活動當事人信用信息管理,優化公共資源交易領域營商環境。
(二)打好營商環境建設攻堅戰。履行全市優化營商環境工作專班辦公室職責,打造“營商青島?共贏之道”城市營商品牌,印發《青島市營商環境優化提升三年行動規劃》,推出100條創新突破政策,其中17條國內領先;夯實“人人都是營商環境”社會基礎,邀請重點企業、重點商協會組織、中小企業代表及中國科學院院士、中央黨校(國家行政學院)博士生導師等,組建營商環境專家委員會、媒體觀察員、營商環境體驗官三支隊伍,擇優選聘首批營商環境專家委員26人、媒體觀察員12人、營商環境體驗官57人;在青島自貿片區、上合示范區等重點功能區,市企業聯合會、市中小企業協會等重點商協會組織啟用“青島營商會客廳”,搭建常態化政企互動平臺。
(三)打好服務全市重點項目建設攻堅戰。建立重點項目“并聯審批、掛圖作戰”機制,建成施工許可審批調度管理平臺,實時跟進項目審批進程、破解項目審批難點;推出土石方施工許可單獨審批、分段聯合驗收等一攬子服務舉措,我市建設項目全流程審批時間壓縮到70個工作日以內,全國領先;深化市政公用“一件事”服務,推行“12+N”市政公用服務模式,實現一個項目、一個窗口、一張表單、一次辦結;全省率先推出公路建設施工許可“分段辦理”,推動公路建設重點項目建設“小步快跑”;建立“重點項目服務直通車”工作機制,赴青島地鐵5號線、9號線、15號線、青島膠州灣第二海底隧道等10余個重點項目現場,幫助項目破解審批難點、堵點。截至目前,我市省、市級重點項目施工許可完成率達80.6%。
(四)推動政務服務標準化、規范化、便利化。構建事項管理體系,實現辦事指南、服務流程、審批數據和效能評價標準化,為企業群眾提供線上線下無差別、同標準辦理服務;在全省率先建立政務服務事項“負面清單”和事項動態調整機制,除負面清單事項外,市級政務服務事項100%“網上可辦”;啟用熱線咨詢專號66200000,市行政審批局546個事項的業務咨詢實現“一號解答”;深入實施首席審批服務官制度,首席審批服務官可以對有關審批服務事項直接作出決定,更多事項實現“一次辦好”;推進幫辦代辦服務向園區和功能區延伸,今年來為企業群眾提供幫辦代辦16088次;全面落實“跨省通辦”“全省通辦”要求,與北京、深圳等25個省份539個市、縣(區)簽署《政務服務“跨域通辦”合作協議》;開展政務服務“一事全辦”點菜單式改革,上線運行“我要開辦建筑業企業”“退役軍人創業一件事”等集成服務。
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