今年以來(lái)，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面啟動(dòng)數(shù)字青島2.0工程，數(shù)據(jù)支撐和數(shù)字賦能作用更加顯著，政府透明度指數(shù)躋身市級(jí)政府第一名，數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第一梯隊(duì)。

一、上半年工作完成情況

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌“高強(qiáng)全”，數(shù)字青島一體發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)

組織召開數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定“創(chuàng)建數(shù)字中國(guó)標(biāo)桿實(shí)踐區(qū)”目標(biāo)定位。高位部署數(shù)字青島發(fā)展第二個(gè)“三年規(guī)劃”，前瞻布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、未來(lái)技術(shù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。配套制定數(shù)字青島2023年工作方案，規(guī)劃總投資超1600億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。立足“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”原則，組織39個(gè)部門和各區(qū)（市）制定行業(yè)（區(qū)域）數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案及重點(diǎn)改革清單、場(chǎng)景清單。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)“智融通”，數(shù)字政府引領(lǐng)作用持續(xù)顯著

制定《青島市深化數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的城市典范提供強(qiáng)大數(shù)字支撐。加強(qiáng)“山東通”集成應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)公文“網(wǎng)上辦、掌上辦”覆蓋率達(dá)100%。從高效辦成“一件事”角度出發(fā)，確定督查事項(xiàng)全過(guò)程智能化督辦、市民訴求全周期管理等15件機(jī)關(guān)協(xié)同事項(xiàng)“一件事”。加快推進(jìn)“愛(ài)山東”遷移整合，累計(jì)上線2700余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全省率先上線幼兒園入園報(bào)名服務(wù)，創(chuàng)新打造社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、數(shù)字人民幣、億惠青島等品牌專區(qū)服務(wù)。

（三）堅(jiān)持服務(wù)“精細(xì)實(shí)”，數(shù)字社會(huì)普惠便捷持續(xù)提升

持續(xù)打造“雙12”數(shù)字改革品牌，完成“社保參保”“智慧社區(qū)”等12個(gè)“一件事”和“出行服務(wù)”“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)”等12個(gè)“一個(gè)場(chǎng)景”改革方案審核發(fā)布。深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，打造24個(gè)“無(wú)證明”典型應(yīng)用場(chǎng)景，調(diào)用電子證照200余萬(wàn)次，在銀行、保險(xiǎn)、通信、快遞領(lǐng)域開展電子證照證明社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)。完成市“青島碼”與省“魯通碼”平臺(tái)互聯(lián)互通，市、區(qū)（市）兩級(jí)7000余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)亮碼辦事。推動(dòng)智慧城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，開展五星級(jí)標(biāo)桿新型智慧城市攻堅(jiān)，深化拓展“智慧便民設(shè)施進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)“匯治用”，數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放持續(xù)加速

加快推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)和國(guó)家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)建設(shè)，建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，物理匯聚數(shù)據(jù)總量達(dá)50億條，滿足139個(gè)部門161個(gè)系統(tǒng)用數(shù)需求。建立全市政務(wù)數(shù)據(jù)首席代表和數(shù)據(jù)專員制度，分工抓好公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)字變革創(chuàng)新。出臺(tái)《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)管理暫行辦法》，建成公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。成立青島市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評(píng)價(jià)中心，發(fā)布全國(guó)首個(gè)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值與收益分配評(píng)價(jià)模型”標(biāo)準(zhǔn)。在城陽(yáng)區(qū)揭牌運(yùn)營(yíng)全省首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，入駐15家數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）堅(jiān)持底座“穩(wěn)牢靠”，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障持續(xù)鞏固

加快建設(shè)視頻AI賦能、城市感知和智慧低空3大平臺(tái)，打造市級(jí)AI算法超市，實(shí)現(xiàn)算法的統(tǒng)一接入和管理；融合接入各個(gè)部門感知數(shù)據(jù)，提高物聯(lián)設(shè)施使用效率；統(tǒng)一部署無(wú)人機(jī)低空服務(wù)，探索“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式。打造以云原生、云加密、高性能計(jì)算為重要支撐的新一代政務(wù)云網(wǎng)體系，使用云主機(jī)資源4800余個(gè)，支撐全市680余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。制發(fā)全市一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年度計(jì)劃，加快推進(jìn)算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）堅(jiān)持生態(tài)“新活優(yōu)”，數(shù)字創(chuàng)新溝通渠道持續(xù)暢通

成立數(shù)字青島改革建設(shè)專家委員會(huì)，與山東大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等“雙一流”高校確定合作意向，充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)專家等高層次人才“外腦”作用。圓滿完成第十七屆中國(guó)電子政務(wù)論壇政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)治理2個(gè)專題論壇承辦工作，進(jìn)一步分享青島經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)合作共贏。全力籌備第三屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)，擬定實(shí)施方案，積極籌措經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

二、存在問(wèn)題

一是數(shù)字青島建設(shè)水平不均衡的問(wèn)題依然存在，跨部門、跨層級(jí)便民服務(wù)應(yīng)用與先進(jìn)城市相比還有差距，市民對(duì)數(shù)字化應(yīng)用的感知度和獲得感有待提升。二是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則體系尚未健全，公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用場(chǎng)景有待挖掘，企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)不充分，生態(tài)體系建設(shè)不完善。三是數(shù)字賦能基層治理協(xié)同性有待提高，社區(qū)層面數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用缺乏業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)。

三、下半年工作打算

（一）狠抓重要決策落地。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，推動(dòng)數(shù)字青島建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。研究起草全市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃。持續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸國(guó)家試點(diǎn)工作，加快實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。辦好第三屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)，承辦數(shù)字政府安全建設(shè)高峰論壇，組織公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)大會(huì)、公共數(shù)據(jù)開放大會(huì)、隱私計(jì)算大會(huì)和數(shù)據(jù)要素流通論壇等，全面提升峰會(huì)規(guī)格和影響力。

（二）狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。加快視頻AI、城市感知、智慧低空等項(xiàng)目建設(shè)。積極探索重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)全鏈路監(jiān)測(cè)和分級(jí)分類管理，不斷深化云服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化發(fā)展。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造和集約化建設(shè)，推進(jìn)智能計(jì)算中心建設(shè)。

（三）狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、事務(wù)服務(wù)等機(jī)關(guān)內(nèi)部非涉密系統(tǒng)全部接入“山東通”，深化辦文、辦會(huì)、辦事功能全覆蓋。圍繞機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)打造20個(gè)高頻應(yīng)用。高質(zhì)量完成電子公文歸檔國(guó)家試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電子公文全流程“無(wú)感”歸檔。發(fā)布“愛(ài)山東”青島分廳4.0，根據(jù)“雙全雙百”工程清單式推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入。持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙功能，覆蓋重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)測(cè)以及投資、外貿(mào)、消費(fèi)等領(lǐng)域，打造全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

（四）狠抓要素流通保障。發(fā)布《青島市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》，出臺(tái)《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，編制數(shù)據(jù)治理、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估等制度標(biāo)準(zhǔn)。深化一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)報(bào)表“最多報(bào)一次”。全力打造“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)一個(gè)平臺(tái)”，完善數(shù)據(jù)要素發(fā)展配套政策，加快青島大數(shù)據(jù)交易中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)海洋數(shù)據(jù)交易中心。優(yōu)化各類數(shù)據(jù)安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化“組織、人員、環(huán)境、制度、技術(shù)”五位一體的全方位數(shù)據(jù)開發(fā)利用安全保障。

（五）狠抓民生工程見(jiàn)效。開展“雙12”事項(xiàng)常態(tài)化、全過(guò)程調(diào)度督查和改革成效評(píng)估等，加快推動(dòng)改革事項(xiàng)落地。全域推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，圍繞交通出行、社會(huì)保障、金融服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、便民生活、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，持續(xù)打造更多電子證照證明應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)市級(jí)“智慧社區(qū)一件事”平臺(tái)，建優(yōu)建強(qiáng)區(qū)級(jí)智慧社區(qū)平臺(tái)。力爭(zhēng)年底應(yīng)建智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%，打造一批成長(zhǎng)型、標(biāo)桿型智慧社區(qū)。

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