2023年，市國資委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實國務院國資委和省、市下達的國資國企改革發展任務，扎實推動市直企業改革發展走深走實，為全市經濟社會發展貢獻力量。

   一、深化國企改革三年行動成果，夯實高質量發展基礎

    1.開展總結評估，鞏固提升三年行動成果。深入開展三年行動總結評估，下半年組織實施“回頭看”，鞏固提升三年行動成果。組織新一輪國企改革深化行動。扎實推動國企改革專項工程，及時總結復制推廣“雙百行動”“科改示范”改革經驗。

    2.強化董事會建設，完善公司治理。開展外部董事工作機制調查評估，及時總結市直企業外部董事制度“過渡期”的經驗、成效和不足，抓好優化完善，使外部董事成為維護國資安全、維護國企利益的新監管力量。抓好董事會建設，推動企業建立專業盡責、規范高效董事會，持續提升董事會年度報告質量。

    3.加大三項制度改革，激發科技創新動力。推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度在更大范圍更深層次落地實施。激發創新動力，在研發費用加計扣除、研發投入視同利潤進行考核等方面，加大費用加回、考核加分等激勵力度，健全市直企業研發投入剛性增長考核機制。建設科技成果交易服務平臺，促進科技成果轉化。

    4.提高國企盈利，提高國資收益。深入推動落實“省十條意見”，開展對標一流質效提升工程，實施全面對標行動。完善高質量發展指標體系，參照央企“一利五率”的目標和實現“一增一穩四提升”的要求，結合實際制定科學合理、有挑戰性的經營目標。開展市直企業土地存量摸底，盤活存量資產，擴大有效投資。研究建立監管企業經營業績綜合分析機制，全面分析評價企業經營發展情況，提高工作舉措針對性。

   二、深化區域性國資國企綜合改革試驗，增強高質量發展動力

    5.做好代際傳承，培養青島新一代國企優秀企業家。積極試行職業經理人制度改革。大力弘揚企業家精神，加強對企業家培訓。

    6.積極推進子公司層面混改，提高企業活力。把混資本和改機制緊密結合，既注重股權結構，更注重股東結構。將混改后的企業競爭力和效益，作為對混改成效評估的依據。加快上市步伐，提高國企資產證券化比重。

    7.凝聚改革力量，構建青島國企綜改生態體系。打造各市直企業為主體，市國資國企改革發展專家咨詢委員會為智庫，青島大學企業家學院、職業經理人學院為支持的國企綜改生態體系，系統抓好青島綜改試驗實施方案改革任務落實落地。

    三、堅持匹配城市發展，提升高質量發展能級

   8.聚焦主業，加快培育“鏈主”企業。優化國資布局和結構調整，促進產業提檔升級，提升企業創新能力、品牌影響力和核心競爭力，加快培育“鏈主”企業。發揮國有平臺作用，爭取推動一批產業鏈大項目和核心配套企業落地。加強黨建交流平臺建設，推動駐青國企融合發展。

   9.開展同質業務的專業化整合，提高國有資本運營效率。推動市直企業退出不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非優勢業務，加大低效、無效資產市場化處置力度。鞏固集中統一監管改革成效，深化改革整合，提升資源配置效率和企業競爭力。

    10.強化擔當，加快重大項目建設。加強統籌調度，推進“雙千億”工程，力爭項目投資總額、年度計劃投資額均較2022年增長10%以上。編制青島國資國企社會責任報告，促進國有企業更好履責擔當。壓實責任，將市直企業或引或投產業項目、技改項目等工作，納入企業負責人經營業績考核。

   四、加強國資監管，強化高質量發展保障

    11.扛牢國資監管主責主業，防止國有資產流失。構建國有資產大監督工作機制，健全完善違規經營投資責任追究制度，開展專項整治，深入推進依法監管，促進企業提升依法治企和合規管理水平。深化大數據監管系統應用，協同提升實時在線國資監管水平。細化實施分類分層監管，深化國有資本投資運營公司改革，提高監管科學性、有效性。夯實財務預決算管理，提升企業財務管理水平。

    12.加強風險防控，推動企業穩健發展。做好債務、房地產、金融、投資等重點領域風險防控。進一步優化投資管理制度，強化對市直企業債務融資、對外投資業務的監管，指導企業建章立制，加強投資事前事中事后的管控。加強對區（市）國資風險防控工作指導。

    13.提高安全意識，守牢紅線底線。推動監管企業切實履行安全生產主體責任，牢固樹立安全發展理念，將防范化解重大安全風險作為重大政治責任；督促市直企業帶頭落實防疫轉段工作要求，高效統籌好疫情防控和生產經營。

   五、堅持“兩個一以貫之”，加強黨的領導和黨的建設

    14.抓緊抓實首要政治任務，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過落實第一議題制度、黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等形式，強化對黨的二十大精神的理解和把握，在國資國企改革發展監管和黨的建設工作中全面落實黨的二十大精神，抓嚴抓實意識形態工作責任制落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

    15.加強黨的領導，壓實全面從嚴治黨責任。深入開展市直企業黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議。推進企業清廉建設，督促市直企業黨委嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，加強對企業生產經營、改革發展全過程的監督。

    16.加強黨的建設，以黨建統領做到“管資本”全覆蓋。壓緊壓實混合所有制企業黨建工作，建立黨建與公司治理有效融合模式。堅持黨的組織和工作全覆蓋，在國有企業各個層面構建嚴密的黨建網絡，為改革發展穿透基層提供組織基礎和政治保障。

    17.深化“強黨建、興國企”行動，完善中國特色現代企業制度。落實好現代企業制度，最大限度減少對國有企業日常經營管理的不當干預，切實維護企業法人財產權和經營自主權。進一步完善發揮黨委領導作用的體制機制，督促市直企業分層分類、動態優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，提高黨委對清單落實的精準化和有效性，切實推動黨的領導和黨的建設與深化改革、生產經營深度融合，將黨的領導優勢轉化為高質量發展優勢。

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