2023年，是全市海洋發展奮楫揚帆、破浪前行的一年。在市委、市政府的堅強領導下，在廣大市民的關心參與下，青島現代海洋城市建設的首位度、引領力和示范性持續提升。前三季度實現海洋生產總值3730億元，同比增長8.1%，占全市GDP超過30%，居全國副省級城市第一。

一、以“機制創新”為抓手，構建大海洋格局，海洋發展全面起勢

一是統籌機制更加有力。創新實施重點攻堅、一線調度、亮績賽績等“十項機制”，首次組織全市經略海洋大會、兩次海洋重點項目觀摩、區（市）擂臺賽等“十大活動”，成功舉辦青島海洋領域首次、最高規格的“走出去”宣傳、推介活動——北京、上海推介大會，向全球發出青島“海洋之約”，成立中外企業家藍色聯盟，充分展示青島海洋發展成效，形成了全市經略海洋、大抓海洋的濃厚氛圍。中央辦公廳兩次來青開展海洋強國建設回訪調研均給予充分肯定，全省海洋強省建設觀摩活獲得省市領導一致好評。

二是規劃謀劃更加全面。組織黨外人士座談會，成立專家咨詢委員會，制定落實市委海洋委2023年“四個十”重點任務清單，形成海洋發展工作圖譜，啟動編制《青島市海洋發展2035遠景規劃》和全省首部《海洋經濟促進條例》。在全市推出“海洋改革二十項案例”，藍色自貿等3項經驗在全國推廣，藍碳創新等5項經驗在全省推廣。

三是政策服務更加到位。實施《優化營商環境服務保障重大項目建設二十條意見》，全力打造“海洋好辦”服務品牌。制定《海洋之星企業倍增計劃18條措施》，搭建企業梯度培育體系。在全國率先開展高成長性海洋企業評選活動，實施“一業一策”精準滴灌，制定支持深遠海養殖和三文魚產業高質量發展意見，持續塑造深遠海養殖產業發展新優勢。通過政務服務便民熱線、“青訴即辦”等渠道收集企業、市民訴求450余件，嚴格按規定時限答復，持續提升辦理質效，切實提高群眾滿意度。

二、以“重大平臺”為載體，集聚資源要素，科技創新持續突破

一是打造高能級創新載體。創新自然資源部、山東省、青島市共建模式，國家深海大數據中心、基因庫和標本樣品館--“深海三大國家平臺”加速落地。藍色種業研究院年內掛牌，正在搭建海水養殖生物前沿育種技術體系等共性技術平臺。中國海洋工程研究院（青島）建設進一步規范完善，推動與清華大學、嶗山實驗室合作建設嶗山實驗室北京研究院，務實聚焦海工裝備技術加快攻關和成果轉化。

二是強化自主創新能力。支持西海岸新區加快打造國家海洋科技自主創新領航區。我國自主設計建造的亞洲首艘圓筒型浮式生產儲卸油裝置船體完工，南極磷蝦資源研究步入國際領先序列。在海洋種業、海洋食品領域成功獲批2家全國重點實驗室，市級海洋工程技術協同創新中心增至32家，聯合國糧食組織首批水產養殖參考中心落戶青島。全市涉海高新技術企業達502家、占全省53%，省海洋科技創新獎70%花落青島。

三是建設高素質海洋人才隊伍。在市委組織部指導下，實施海洋人才集聚行動，聘任10名涉海院士為“青島海洋薦才專家”，持續開展現代海洋英才評選活動，實施泰山產業領軍人才工程藍色人才專項，對接引進全球海洋領域頂尖人才人選5人，全市海洋人才總量達37.65萬人，新增2名工程院院士全部為涉海院士，駐青涉海院士達23人。

三、以“項目建設”為牽引，發力實體經濟，海洋產業提質增效

一是聚焦重點賽道。瞄準海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海洋裝備、海水淡化與綜合利用、海洋漁業、航運金融等重點產業，走訪頭部鏈主企業近300家，首次聘任10位海洋領域領軍人物擔任海洋招商推廣大使，新引進海洋項目115個，總投資1001.13億元。強化調度考核，總投資2000億元的90個海洋重點項目開工在建率97.8%，完成投資341.9億元。

二是聚焦集聚發展。研究制定《現代海洋產業示范園區培育管理辦法》，按照“特色引領、錯位競爭、鏈主帶動、集聚發展”的思路，“一園一策”打造一批海洋特色園區建設實體樣板。中船集團民船中心總部落地補齊了我市船舶、海工裝備研發設計短板。國家級水產健康養殖和生態養殖示范區已達6處，國家級海洋牧場示范區增至21處，國家級漁港經濟區建設順利推進。

三是聚焦產業提升。“國信2號”“國信3號”養殖工船開工建造，“深藍2號”大型智能網箱年內投入使用。海檢集團全國首個標準淺海試驗場開工建設，濰柴海洋裝備制造中心竣工投產，載重31.9萬噸超大型油船項目簽約。抗腫瘤海洋一類新藥BG136啟動臨床試驗，3款海洋創新藥正進行臨床前研究。中船青島藍色海洋經濟綜合體簽約落戶，英國海洋可再生能源孵化器集團創新中心等項目加快推進。全球首個海水淡化濃鹽水提鋰項目落地，海水淡化規模達到34.1萬噸/日。青島港正式成為離境港，“藍夢之星”號郵輪首航，青島國際郵輪實現北方首批復航，新華·波羅的海國際航運指數我市位居第15位。

四、以“融匯全球”為目標，廣拓藍色“朋友圈”，對外合作成果豐碩

一是搭建全球海洋治理“新平臺”。部、省、市共建全國唯一聯合國“海洋十年”合作中心簽約落地，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協作中心同步啟用，國際海洋場景創新合作中心揭牌，發布了《“海洋十年”國際合作中心發展規劃（2023-2030年）》。承辦中國-國際海底管理局“海洋科學與技術”2023年培訓班，與21個國家開展培訓交流。

二是拓展海洋開放合作“新空間”。成功舉辦2023東亞海洋合作平臺青島論壇、聯合國“海洋十年”海洋與氣候協作中心國際啟動大會、“藍色藥庫共同夢想”主題活動、國際漁業博覽會等重量級國際海洋展會活動，接待聯合國海洋事務特使等重要外賓一百余人，全市外事活動70%與海洋有關。發起“海洋十年”、東亞海洋治理、藍碳三個青島倡議，圍繞《國家管轄外海域生物多樣性養護和可持續利用協定》高標準承辦我國政府主導的全球首場研討會，助力提升我國海洋領域國際影響力。

三是創新海洋國際交流“新模式”。邀請太平洋島國所羅門群島等國農漁部長訪青，推動簽訂《所羅門群島國立大學和中國海洋大學合作框架協議》，開拓漁業國際合作的新領域。加強與密克羅尼西亞聯邦科斯雷州海洋交流合作，積極推進與挪威卑爾根市締結海洋國際友好合作城市關系。

五、以“陸海統籌”為重點，深耕海洋治理，服務保障水平不斷提升

一是強化服務“雙碳”戰略能力。制定國內首個綜合性海洋碳匯核算標準--《海洋碳匯核算方法》和首個貝藻類漁業碳匯計量行業標準，完成山東省首筆海洋碳匯交易。積極布局開發碳捕集與封存）和碳捕集、利用與封存技術裝備，國內首個二氧化碳封存示范工程設備在青建造完工。

二是強化海洋資源管理能力。牽頭組織全市海洋產業發展和生態保護修復情況專項審計整改工作，開展海洋牧場集中整治行動，加大“土地權屬認定”政策研究，全力推動海域歷史遺留問題解決，為上合示范區等國家重大戰略平臺松綁。

三是強化海洋生態治理能力。持續開展“藍灣整治”行動，小島灣、靈山島、古鎮口等生態修復項目有序推進。嚴把水產品安全質量關，本地水產品質量安全監督抽查和風險監測檢合格率超過99%。組織開展“凈灣行動”，有效應對海星、白泥螞敵害生物，保護膠州灣貝類養殖安全。提前完成互花米草全域治理年度任務。強化“前置打撈+近岸防御”，打撈清理滸苔32萬余噸，滸苔近海上岸量同比減少86%，滸苔處置效果歷年最好。

四是強化漁業執法監管能力。研究制定《青島市海洋治理協同聯動指揮工作機制》，持續推進涉漁“三無”船舶清理整治，依法維護海洋伏季休漁秩序。落實海上旅游專項整治部署，切實做好省旅發大會服務保障。制定大馬力漁船管控十項機制，開展重點隱患排查專項整治行動。創新漁船拆解補助標準，全年淘汰老舊漁船700艘。今年以來，全市未發生漁業安全生產責任事故和重大漁業違法違規案件。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成效，但是對標國家、省賦予青島海洋發展的新定位、新使命，對標市委、市政府工作要求，對標群眾期盼，仍存在不足和問題。

新的一年，市海洋發展局將按照市委、市政府部署要求，大力實施“落地提升年”活動，全心全意辦好惠企利民實事，以海洋發展的新氣象、新作為、新擔當，全力開創建設引領型現代海洋城市新局面，為建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻！