一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點城市

1.進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。組織召開2023年全市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強對區(qū)市工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各區(qū)市充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極創(chuàng)建省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

2.進(jìn)一步突出重點攻堅行動。組織開展“我同城市共發(fā)展，我與企業(yè)共成長”主題活動，啟動全市民營經(jīng)濟(jì)增信心強發(fā)展攻堅行動，評選發(fā)布全市服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大辦實事”和“百個解難題案例”，開展“數(shù)字化賦能中小企業(yè)”、“科技成果賦智中小企業(yè)”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)”專項行動，高質(zhì)量開展工信部 2023 中小企業(yè)服務(wù)月、“一起益企”活動。

3.進(jìn)一步優(yōu)化運行監(jiān)測體系。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行監(jiān)測指標(biāo)體系和中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，依托“城市云腦”數(shù)據(jù)中臺，健全民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)數(shù)據(jù)分析和定期發(fā)布機制，建立運行展示平臺。

4.爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點城市。常態(tài)化開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大先進(jìn)做法典型案例征集，積極爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點城市，聯(lián)合第三方機構(gòu)組織開展好我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估工作。

二、優(yōu)化市場環(huán)境，精準(zhǔn)打造企業(yè)培育“四條賽道”

5.實施“專精特新”梯度發(fā)展行動。夯實完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育賽道，2023年，認(rèn)定公告500家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)，夯實基礎(chǔ)層；按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定專精特新中小企業(yè)200家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)40家以上。舉辦青島市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。

6.實施“四新經(jīng)濟(jì)”快速崛起行動。完善“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”新經(jīng)濟(jì)高成長中小企業(yè)培育賽道，2023年新培育認(rèn)定雛鷹企業(yè)300家、瞪羚企業(yè)50家、獨角獸企業(yè)1家。舉辦第九屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全年計劃征集參賽項目數(shù)400個以上，舉辦各項賽事活動不少于20場。創(chuàng)新打造民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會線上平臺，全年舉辦2-3場民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會，為6-10家優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)發(fā)布創(chuàng)意創(chuàng)新項目方案。

7.實施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”擴(kuò)容升級行動。夯實中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育賽道，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。用好中央財政支持資金，著力打造一批“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，大力推動轉(zhuǎn)型升級，推動小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2023年，新認(rèn)定10個市級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地（產(chǎn)業(yè)園）和10個中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，爭創(chuàng)3個國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、3個中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

8.實施“領(lǐng)軍標(biāo)桿”倍增壯大行動。出臺民營龍頭企業(yè)三年倍增行動實施方案,力爭更多企業(yè)進(jìn)入中國民營企業(yè)500 強和省民營企業(yè) 100 強。開展2023年度青島市民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)評選，引導(dǎo)全市民營企業(yè)做強做優(yōu)做大。

三、優(yōu)化賦能環(huán)境，創(chuàng)新強化要素供給服務(wù)能級

9.實施科技要素賦能工程。聚焦全市24條產(chǎn)業(yè)鏈，組織“百場萬企”“千校萬企”活動，持續(xù)舉辦專精特新企業(yè)“卡位入鏈”活動。

10.實施融資要素賦能工程。組織開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化融資服務(wù)和融資對接。加快推動政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費率。力爭全年為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保支持120億元以上。

11.實施資本要素賦能工程。以“專精特新”中小企業(yè)為重點培育目標(biāo)，推動企業(yè)盡快登陸資本市場。依托藍(lán)海股權(quán)交易中心持續(xù)開展上市培育工作，引導(dǎo)支持符合條件的企業(yè)進(jìn)入專板培育，力爭2023年全市通過區(qū)域性股權(quán)交易市場實現(xiàn)掛牌企業(yè)80家以上，支持推動5家以上“專精特新”企業(yè)上市。舉辦第二屆“資本大潮中的專精特新”融媒服務(wù)活動。

12.實施人才要素賦能工程。全年開展2場“專精特新”企業(yè)培訓(xùn)提升系列活動，充分發(fā)揮高等院校資源優(yōu)勢，拓展高等職業(yè)教育為企業(yè)服務(wù)功能，強化“新銳”人才培育，以“專精特新”、瞪羚企業(yè)人才等為重點，托舉20名左右企業(yè)經(jīng)營管理人才和核心技術(shù)人才，遴選認(rèn)定一批“新銳人才”，激發(fā)涌現(xiàn)一批“未來之星”，打造民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才“集聚高地”。

13.實施平臺要素賦能工程。高質(zhì)量打造APEC技展會平臺。全力配合工信部舉辦APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會及專業(yè)配套分論壇8場次。著力打造青島市“一帶一路”國際合作新平臺，建好用好民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化招商平臺，圍繞我市24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展高質(zhì)量招商引資。組織青島市中小企業(yè)參加第十八屆中國國際中小企業(yè)博覽會。

四、優(yōu)化政策環(huán)境，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”

14.抓好惠企政策貫徹落實。全面實施各級黨委政府出臺的有關(guān)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策文件, 以《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》和《青島市“十四五”民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及三年行動計劃為抓手，強化宏觀引導(dǎo)，對重點領(lǐng)域規(guī)劃實施情況適時開展評估，確保民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)、重點任務(wù)和政策舉措落地落實。

15.持續(xù)迭代“青島政策通”。運營好“青島政策通”平臺，持續(xù)擴(kuò)大項目覆蓋面，2023年年底前確保全市惠企政策全部納入“政策通”線上申報兌現(xiàn)。在全市范圍內(nèi)逐步推開惠企政策“免申即享”，加大平臺宣傳，實現(xiàn)涉企政策信息傳遞全覆蓋，提升企業(yè)政策獲得感。

16.開展政策精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)完善政策服務(wù)工作機制，推廣“一員全辦”工作模式，評選“金牌講師”，依托市企業(yè)政策服務(wù)專員隊伍，重點開展政策宣講解讀。2023年，完成20場以上政策服務(wù)活動，編發(fā)《青島市民營和中小企業(yè)政策一本通》（2023版）和6期政策速遞。

五、優(yōu)化法治環(huán)境，著力維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益

17.推進(jìn)民營中小企業(yè)立法保障。落實《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，推進(jìn)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》立法，依法規(guī)范促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的體制機制建設(shè)，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供保障。

18.開展民營和中小企業(yè)法律服務(wù)。加大《中小企業(yè)促進(jìn)法》《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，依托“青島政策通”平臺、“青島企業(yè)之家”，積極協(xié)調(diào)推動處理解決民營企業(yè)遇到的法律方面突出困難和問題。

19.完善府院聯(lián)動機制。落實《關(guān)于健全政法機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機制的實施意見》，配合市檢察院開展企業(yè)合規(guī)性工作，培育良好法治營商環(huán)境。

20.提升企業(yè)訴求解決能力。持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和解決渠道。充分發(fā)揮青島市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常態(tài)化聯(lián)系、精準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)工作機制，健全完善民營企業(yè)“市委書記信箱”訴求辦理，力爭實現(xiàn)辦結(jié)率100％。

21.完善清欠長效工作機制。以國家清欠問題線索轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)為藍(lán)本，打造青島“數(shù)字清欠中心”，推動我市拖欠問題線索限時化解，緩解中小微企業(yè)資金壓力，投訴線索核查處理率達(dá)到100％。

六、優(yōu)化政商環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建新型親清關(guān)系

22.大力弘揚企業(yè)家精神。舉辦2023年青島企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周系列活動，召開企業(yè)家座談會，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境品牌，在全社會形成關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

23.創(chuàng)新設(shè)立“民企時間”黨組會議題。落實常態(tài)化聯(lián)系、精準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)工作機制，黨組會議設(shè)立“民企時間--傾聽企業(yè)聲音、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議題，邀請民營（中小）企業(yè)家代表參加，彰顯我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大堅定決心和尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家堅定態(tài)度，切實推進(jìn)為民營企業(yè)辦實事、解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

24.助力企業(yè)發(fā)聲發(fā)力。及時對“專精特新”等高成長性企業(yè)進(jìn)行深度挖掘、典型整理、全媒體展示，持續(xù)策劃好“了不起的創(chuàng)業(yè)者”“制勝新經(jīng)濟(jì)”“資本‘業(yè)’談”“提振信心民企說”等宣傳欄目。2023年，開展“十大年度新聞”評選發(fā)布活動，以此提升民營經(jīng)濟(jì)宣傳聲量和能級，開展服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“十大新聞媒體（平臺專欄）”評選活動。

25.借勢借力擴(kuò)大“朋友圈”。將建議提案辦理工作同構(gòu)建親清政商關(guān)系結(jié)合起來，借助代表委員“朋友圈”擴(kuò)大影響力、推動工作落地見效。

七、突出黨建領(lǐng)航，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)能力全面提升

26.切實加強思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)來抓，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。不斷加強黨對意識形態(tài)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強全局黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。嚴(yán)格落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)和黨組會“第一議題”制度，按照要求組織召開黨組專題民主生活會，及時打掃思想灰塵、優(yōu)化政治生態(tài)。

27.切實落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

28.全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實重大行政決策合法性審查制度，探索實施公職律師制度，做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。

29.大力推動“惠企服務(wù)數(shù)字化”。落實“智慧民營、數(shù)字中小”數(shù)字化體系建設(shè)方案，搭建企業(yè)數(shù)據(jù)“八庫一倉”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺和民營中小企業(yè)多維智能大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

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