2023年，在市委、市政府堅強領導下，在全體市民和廣大民營企業支持下，市民營經濟局深入貫徹落實中央和省市委各項決策部署，以“深化作風能力優化營商環境”為主線，聚焦“夯實培育賽道、狠抓服務賦能、加快融通創新、提振發展信心”四項重點，切實優化“發展、市場、賦能、政策、法治、政商”六大環境，在中國式現代化“青島實踐”中努力彰顯“民營特色”、培樹“民營品牌”、貢獻“民營力量”，我市民營經濟已經成為經濟高質量發展的生力軍和主力軍。

一、梯度培育，厚植企業主體新優勢

一是“專精特新”全面起勢。新公告529家創新型中小企業，認定503家專精特新中小企業，38家企業獲評工信部第五批專精特新“小巨人”企業。目前我市專精特新中小企業6738家、“小巨人”企業累計190家。《光明日報》整版報道我市專精特新“小巨人”企業培育情況。

二是“四新經濟”快速崛起。新認定雛鷹企業297家，累計達到783家，新認定瞪羚企業117家，累計達到344家。舉辦第五屆全球獨角獸企業500強大會，培育獨角獸企業14家，位居全國第五、北方第二。青島創業伯樂獨角獸孵化加速器落地嶗山，青島市民營經濟高質量發展路演中心掛牌成立。

三是“數字化轉型”強力破局。爭創全國中小企業數字化轉型城市試點，編制中小企業數字化轉型城市試點實施方案，市領導帶隊赴工信部參加現場答辯評審，以全國第七位的優異成績入選第一批試點城市。

四是“領軍標桿”持續發力。赴青建、賽輪等省民營百強企業調研，學習借鑒先進地區經驗做法，起草形成《青島市領軍標桿企業三年培育行動計劃（2023年-2025年）》。16家企業入選全省民營百強，12名企業家入選省優秀民營企業家“掛帥出征”百強榜，居全省第一。

二、協同創新，激活企業發展新引擎

一是形成國內國際“聚合力”。成功舉辦第十二屆APEC中小企業技術交流暨展覽會，共計3700余人參與了APEC技展會各類論壇活動28場，來自17個APEC成員經濟體和19個共建“一帶一路”國家、34個省（市）的1621家企業參展，技展會3天的展期中，共有超萬人次到訪青島展團各參展企業參觀考察，達成意向金額超1.7億元，辦出了青島特色，打造了技展會青島樣板。成功舉辦2023青島中小企業國際采購洽談會，我市船舶海工、機械裝備、橡膠、化工等18個行業共209家企業，和來自德國、英國、荷蘭、肯尼亞等12個國家和地區的66家采購商進行線上、線下洽談，達成意向成交金額7000萬元。

二是匯集校企合作“合伙人”。開展“千校萬企”行動，召開深化“百場萬企”發布會，聯合東南大學、南京理工大學、中國石油大學等高校科研院所開展4場產學研技術成果對接活動，征集和發布各類技術成果近300個，企業技術需求40余項。深入推進校企合作，與青島工程職業學院、青島職業技術學院等職業院校達成戰略合作，推動近30家企業與學校共建實訓基地、產教融合實踐中心。

三是聚焦卡位入鏈“提能級”。舉辦3場專精特新“卡位入鏈”對接會和4場次供需對接會，發布融鏈固鏈需求100余項。新認定24家省級、190家市級“一企一技術”研發中心，數量同比增加152%。加快推進專精特新技術改造,1058家企業獲得小微企業創新轉型項目扶持資金4億余元。開展2023年度小微企業創新轉型項目申報工作，771個項目進入市級評審環節。

四是推進示范引領“創標桿”。2家產業集群入選國家級中小企業特色產業集群，3家產業集群新認定為省級特色產業集群，青島市軌道交通特色產業集群入圍省特色產業集群綜合評價前十位，4家基地入選省級小型微型企業創業創新示范基地。推薦城陽區橡塑材料產業集群為工信部中小企業發展調研聯系點。市中小企業公共服務中心獲評全國優秀中小企業綜合服務機構。城陽區入圍全省民營經濟高質量發展先進縣（市、區）公示名單。

三、優化賦能，展現營商環境新面貌

一是法治環境更加規范健全。2022年度全國中小企業發展環境第三方評估首進前十，在第二屆全國中小企業發展環境論壇上作典型發言。推進《青島市中小企業發展促進條例》立法，已提交市人大常委會審議。召開全市清欠工作會議，制發了《關于切實做好防范和化解拖欠中小企業賬款工作的通知》，截至目前，已累計為3064家民營企業清理拖欠賬款近35億元。轉辦督辦“市委書記信箱”106件。

二是融資環境更加優質高效。累計為企業實現直接融資超330億元；今年以來，納入我局統計的18家融資擔保機構為企業實現擔保總額近118億元。實施融資服務獎勵政策，2023年，為80家掛牌融資企業審核撥付直接融資獎勵1790萬元，機構服務獎勵310萬元，為5家融資租賃機構審核撥付融資租賃業務獎補資金219.69萬元，為12家融資擔保機構申請撥付擔保費補貼4435.70萬元。

三是政策環境更加公正便捷。出臺《關于優化營商環境服務民營經濟健康發展高質量發展的若干措施》。依托“青島政策通”平臺搭建青島市惠企政策發布兌現統一平臺，瀏覽量破610萬次，兌現資金超21億元。創新設立青島市初創企業政策服務站，舉辦超過30場線上線下政策宣講活動，服務超100萬人次。

四、提振信心，構筑親清政商新生態

一是創設“民企時間”。在局黨組會議創新設立“民企時間——傾聽企業聲音、服務企業發展”議題，面對面與企業家溝通，聽建議、解難題、辦實事、促發展，已舉辦24期活動，54名民營企業家參加。國家發展改革委《促進民營經濟發展壯大動態》刊發我局設立“民企時間”做法。

二是弘揚企業家精神。定期組織召開領導小組會議，舉辦2023年青島企業家日暨企業家宣傳周活動，開展“一起益企”、中小企業服務月等系列活動，在全社會大力營造尊重企業家、支持企業家的濃厚氛圍。

三是堅持黨建領航。會同市委組織部舉辦全市220名非公有制企業黨組織書記參加的主題教育示范培訓班，全面提升非公有制企業黨建水平。指導成立3個青島市民營企業產業鏈黨建聯盟，舉行生物醫療、紡織服裝產業鏈黨建聯盟座談會，加強民企產業鏈黨建引領。打造“情系民企”黨代表工作室，新吸收4名民企黨代表入駐，設置4個工作室聯絡點，全年赴市北、膠州舉行2次黨代表接待日活動，為民營企業高質量發展注入“紅色動能”。

截至2023年10月，全市實有民營市場主體209.0萬戶，同比增長4.4%，占全市市場主體總量的98.4%；民間投資增長3.9%，高于全國民間投資增速4.4個百分點，占全市固定資產投資的比重59.1%；民營企業進出口5194.8億元，同比增長13.2%，高于全國民營企業進出口增速7個百分點，占同期全市進出口總值的70.8%；民營經濟新吸納就業29.0萬人，同比增長4.2%，占全市城鎮新吸納就業的84.3%。民營經濟展示出強勁的發展韌性。

今年以來，我們辦理人大建議、政協提案38件，通過政府信箱、政務熱線、建議提案、民生在線等渠道回復市民意見建議和政策咨詢138條，并及時采納落實到具體工作中。但對標先進城市，對標廣大市民和民營中小企業的期望，我們還有不少差距。比如，國企、民企機會不平等問題仍然存在，“融資難、融資貴”問題仍待破解，民營企業“引才難留才難”等問題。我們會認真剖析研究，在今后工作中切實加以改進。

新的一年，我們將以黨的二十大精神為指引，堅持務實的作風和創新的精神，聚焦企業所思所需所急所盼，聚力“培育、賦能、服務、保障”四項工作重點，推動全市民營和中小企業實現高質量發展，為奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻更大的力量。