今年以來，市民政局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對民政工作的重要論述，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，擔當作為、創新實干，努力提高群眾獲得感、幸福感，全市民政事業發展成效顯著。國務委員諶貽琴、時任民政部部長唐登杰、副省長王桂英等領導到青島調研時對青島民政工作給予充分肯定和高度評價。

一、以黨的建設為統領，民政工作提質增效

一是全面強化黨建統領。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，2個黨支部獲評市直機關五星級示范黨支部。開展“靚黨徽、展風采、建新功”活動、“比學趕超亮實績、奮勇爭先創一流”處長擂臺賽，著力鍛造“實干家”民政干部隊伍。

二是全面創建模范機關。以模范機關建設“省市縣三級聯動”為抓手，培育“青暖助”“青情衛童”“青福頤養”“島城紅帆”“清廉民政·情暖人心”等民政業務品牌，先后榮獲青島市模范機關建設工作突出集體、青島市人民滿意的公務員示范單位等榮譽稱號。

三是全面開展訪聯活動。開展“訪千家、聯萬戶，察民情、知民憂，辦實事、惠民生”活動，組織干部職工深入基層，下沉一線，面對面聽民聲、匯民意、解民憂，結對走訪服務對象、服務機構7500多次，聯動解決急難愁盼問題500多件。

二、以民生福祉為根本，兜底保障底線牢固

一是不斷提升救助保障水平。嚴格落實困難群眾救助標準動態調整機制，制定完善重病患者認定及重殘單人保政策，做好低收入人口動態監測和常態化幫扶，推動救助保障擴圍增效。截至11月底，全市保障城鄉低保對象7.8萬人、城鄉特困人員1.3萬人，臨時救助困難居民2萬人次，發放救助資金9.8億元。

二是不斷深化社會救助改革。建立黨建引領社會救助工作機制，搭建青島慈善“救急難”信息對接服務平臺，聯動政府救助與慈善幫扶。深化“物質+服務”多維救助，3個品牌獲評全省優秀社會救助品牌，市南區、黃島區獲評全省首批社會救助綜合改革實驗區。

三是不斷加強兒童關愛保護。建立孤困兒童基本生活養育標準自然增長機制、價格補貼聯動機制和困境兒童主動發現機制。市兒童福利院獲評全省兒童福利機構標桿單位、全國維護青少年權益崗創建單位。

四是不斷完善殘疾人服務體系。深入推進康復輔助器具國家綜合創新試點，開展精神障礙社區康復服務融合行動，為3.5萬困難殘疾人、9.7萬重度殘疾人發放生活補貼、護理補貼3.75億元。

三、以群眾需求為導向，養老服務走在前列

一是積極完成市辦實事。完善鎮（街道）綜合養老服務中心提質升級45處，建成村（社區）養老服務站600處、示范性失智老年人日間照護中心10處，市辦實事任務目標完成率100%。

二是積極提升養老質量。承辦全國養老服務體系建設專題研究班。建設家庭養老床位4530處，完成護理型養老床位建設2016張，培訓養老護理員6908人次。開展居家上門養老服務7447人次，超額完成全國居家和社區基本養老服務提升行動建設任務，獲民政部通報表揚。

三是積極推廣助餐服務。開展老年人助餐服務推廣提升行動，開發助餐線上交易結算系統，老年人通過人臉識別或刷社?？ǖ姆绞街Ц吨唾M用，政府補貼資金自動計算并扣除，實現“一次登記、全城通享”。目前已運營老年助餐機構938家，簽約登記老年人17.9萬人，服務老年人就餐127萬人次。

四是積極發展養老產業。成功舉辦2023中國山東（青島）國際康養產業博覽會，泰康琴園、九如城、中康頤養等一批高端養老機構開業運營，城運控股、海爾集團等一批國有企業、領軍企業進軍養老領域，帶動青島養老產業做大做強。

四、以“三放兩化”為指引，基層治理提能升級

一是提升社區治理服務能力。組織實施“新時代新社區新生活”服務質量提升17項行動，打造新型社區鄰里中心60余處，9個全省基層治理實驗區通過評估驗收。修訂完善村（居）民自治章程、村規民約和居民公約，不斷提升基層群眾自治水平。建立村（社區）出具證明工作“提醒糾正曝光”機制，制定村級組織“三張目錄”“三張清單”，持續為社區減負增效。

二是提升社會組織發展質量。全市登記社會組織10639家，每萬人擁有社會組織數量位居全國同等城市前列。入選民政部“十四五”脫鉤行業協會商會新型綜合監管觀察點，完善社會組織綜合監管機制，引導行業協會商會減免會員企業會費1000余萬元，成立社會組織人民調解委員會15家，打擊整治非法社會組織43家。

三是提升慈善社工規范水平。在全國率先建立慈善組織綜合監管機制，探索設立社區慈善基金239支，募集資金2762萬元。加強社會工作人才隊伍建設，持證社工達14161人，10個鎮街社工站入選省級示范點。壯大志愿服務力量，全市現有志愿服務隊伍2815支，志愿者注冊人數達190萬人，占常住人口的18.5%。

五、以改革創新為動力，社會服務持續優化

一是創新流浪乞討救助。積極開展流浪乞討人員集中救助、“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動，搭建流浪乞討人員監控視頻AI識別應用平臺，開發流浪乞討人員線索發現上傳小程序，探索建立智能發現推送和社會公眾參與機制，救助流浪乞討人員1900余人次，幫助15名走失人員成功尋親。

二是創新婚俗殯葬改革。深化“海誓山盟”品牌建設，舉辦集體婚禮60余場，指導西海岸新區深化全國婚俗改革試點。持續開展婚姻登記服務質量提升行動，建成婚姻登記巡回點6處，開展婚姻家庭輔導服務近萬人次，市婚姻家庭輔導中心被授予全國維護婦女兒童權益先進集體稱號。推出“海之情”海葬服務品牌，承辦第九屆國際殯葬博覽會，整治浮山森林公園散亂墳墓1.5萬座。

三是創新區劃地名管理。出版《青島地名詞典》，制定發布市、區（市）兩級第一批地名保護名錄。成立青島市行政區劃專家庫，發布《青島市中心城區地名方案》。對金家嶺立新橋、重慶高架路、遼陽快速路等重大城市更新項目進行命名，命名城市道路100條。

四是積極回應市民訴求。2022年“三民”活動共收到市民意見建議20條，全部認真研究并辦理反饋。2023年以來，通過政務熱線、政府信箱、公開電話等途徑受理群眾意見建議、政策咨詢3600余件，全部及時辦理答復。積極參加“民生在線”“行風在線”欄目，答復辦理市民意見建議325條，答復率100%，滿意度均位居前列。

工作中仍然存在一些問題和短板：分層分類的社會救助體系還不夠完善，政府救助與慈善幫扶的銜接還不夠順暢；養老助餐服務覆蓋面不夠廣，部分小、弱、散養老機構的服務質量參差不齊，養老服務人才短缺，等等。

2024年，市民政局將深入貫徹習近平總書記對山東、對青島和對民政工作的重要指示要求，加壓奮進、攻堅克難，努力推動青島民政工作“走在前、開新局、帶好頭”，為全省、全國民政事業高質量發展貢獻更多青島經驗,為青島建設新時代中國特色社會主義現代化國際大都市貢獻更多民政力量。

一是加強政府救助與慈善幫扶有效銜接。健全完善分層分類的社會救助體系，完善青島社會救助綜合服務平臺和低收入人口數據庫，發揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，加強低收入人口動態監測和常態化幫扶。搭建困境兒童關愛保護信息平臺，優化完善主動發現機制，提升孤困兒童保障水平。推動社區慈善基金發展，發揮慈善救急難平臺作用，實現困難群眾需求與社會資源項目精準對接、精準幫扶。

二是統籌養老事業與養老產業協調發展。大力發展老年助餐服務，建成550處以助餐功能為主的村（社區）養老服務站，實現老年助餐服務城鄉基本全覆蓋。健全基本養老服務體系，落實養老服務扶持政策，推進我市養老服務做大做強、長遠發展。籌辦2024中國山東（青島）國際康養產業博覽會，吸引更多知名養老服務企業來青投資興業。加強養老服務人才隊伍建設，實現規模適應需求、技能達到標準、薪酬合理增長、管理有效到位。

三是推動社會治理與公共服務提能增效。強化社會組織綜合監管，持續清理規范行業協會商會收費行為，凈化社會組織發展環境。深化基層治理創新，加強基層群眾性自治組織規范化建設，進一步深化村（社區）減負增效。發揮典型引領作用，推進社工站專業化、規范化發展；規范志愿服務行政管理，培育打造一批特色志愿服務品牌。優化社會事務服務，持續深化婚俗改革，開展農村地區散亂墳墓整治試點、流浪乞討救助中心站建設試點。進一步加強道路命名部門協同，加大城市道路命名工作力度。