
今年以來,在市委市政府的正確領導下,青島市審計局立足經濟監督,聚焦主責主業,緊扣中心大局,依法履職盡責,為全市高質量發展提供有力保障。
一、上半年工作情況
(一)聚焦政治統領,加強黨對審計工作的領導。一是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,建立問題、調研、民生項目、創新舉措“四張清單”,推動主題教育與審計工作深度融合;認真落實“第一議題”制度,完善經常性學習制度,召開黨組會議27次、理論學習中心組學習17次、研討交流6次。二是認真履行市委審計辦職能,服務保障十三屆市委審計委員會第三次會議召開,會議審議通過年度審計項目計劃、《關于進一步加強國有企業和國有資本審計監督的意見》;向省委審計委員會上報重大事項9項,全程督辦事項13項,兩級黨委審計委員會及其辦公室運轉更加高效。全力配合上級審計機關在我市實施的各類審計項目,確保上級決策部署落地落實。完善與紀檢監察、巡察等部門的貫通協同機制,對7個項目開展“巡審聯動”,審計協助巡察核實問題線索80余條,巡察檢視審計發現問題整改情況70余項;完善與其他部門協作配合機制,移送案件線索及處理事項11件,選派15人次參與案件查辦等工作任務,增強監督合力。
(二)聚焦中心大局,依法履行監督職責。緊扣全市實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設、提升作風能力和優化營商環境等重點工作加強審計監督,開展審計項目56個,促進增收節支9.47億元,審減投資8.8億元;上報審計專報、綜合報告26篇,得到批示50篇次,更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。一是緊盯高質量發展。安排對“穩中向好、進中提質”政策落實情況、宣傳文化旅游發展資金等開展審計,對近兩年專項債券審計查出問題的整改情況持續跟蹤,促進盤活債券資金用于新的項目。二是緊盯城市更新建設。對地鐵、PPP項目建設情況等開展審計,推動20個項目加快推進、8個項目規范建設,促進撥付建設資金9954萬元,出臺規范工程造價等制度11項;投資審計服務城市更新建設工作經驗得到省審計廳主要領導批示并在全省推廣。三是緊盯實體經濟發展和風險防范化解。持續推進國企三年輪審工作,并開展部分國企重點改革政策落實情況審計、地方商業銀行財務情況審計、區市國有企業風險管控審計等,促進助企紓困政策落實,國企加強風險管控、加快市場化轉型。四是緊盯財政資金使用。聚焦穩增長穩就業穩物價,對88個市級一級預算單位數據全覆蓋分析、16個部門單位現場審計,促進積極財政政策加力提效。五是緊盯民生政策資金落實。跟進核查16項市辦實事落實情況,供熱領域低碳政策落實審計促進追回違規發放的供熱投資補助等7000萬元,推動未納入財政預算管理的供熱配套費啟動上繳程序。六是緊盯權力規范運行。以“一封信”形式向部門單位反饋近年來經責審計查出的41項問題,督促對照自查防患于未然;開展全市領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系建設,我局在審計署自然資源資產離任審計評價指標體系視頻研討班上被點名表揚,在全省經濟責任審計和干部監督工作高質量發展培訓班上作典型發言。七是緊盯做實審計整改“下半篇文章”。印發深化審計整改做實審計“下半篇文章”工作方案,建設審計整改管理信息化系統,推動審計查出問題全口徑管理、全過程跟蹤;開展上一年度預算執行審計整改“回頭看”,促進資金加快使用2.15億元,推動7個項目完善竣工驗收等手續。
(三)聚焦自身建設,切實提升作風能力。一是深入提升作風能力。開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動,深化對標對表機制、事爭一流機制、重點攻堅機制等十項機制,培育干部實踐實干實績作風能力。將今年定為“調查研究年”,確定6個局級重點課題和30個專項課題,以調研促作風轉變、促能力提升、促工作落實。二是持續推進改革創新。拓展“一縱雙橫多面”研究型審計工作格局,部署全市審計系統44項改革創新任務計劃;用好投資、企業等大數據審計平臺及“決策查”等新技術,推動具備條件的審計項目全面實行“雙主審”模式,與西安電子科技大學青島計算技術研究院共同創立青島市智慧審計創新實驗室;對審計質量存在問題全面梳理、逐一分解、督促整改,加強對區市質量管理的指導,推動質量效率雙提升。三是從嚴抓好隊伍建設。深入推進“五型”模范機關建設,通過集中培訓、職務職級并行、亮績賽績等平臺,持續打造“清廉鑄審”廉潔文化品牌,推動黨風廉政建設走深走實,努力打造經濟監督“特種部隊”。
二、存在問題
我們也清醒地看到,審計工作中還存在一些問題。如,兩級黨委審計委員會及其辦公室運轉機制有待進一步健全和完善;民生審計的力度需要持續加大;對審計整改制度、標準、成效等方面的研究還需進一步深入,工作責任需要再壓實、工作舉措需要再細化等。
三、下步打算
下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,瞄準“省內爭先進位奪第一、全國彰顯特色勇擔當”奮進目標,立足經濟監督定位,聚焦主責主業,更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,以有力有效的審計監督保障全市高質量發展。
(一)在落實落細黨對審計工作的領導上求突破,努力做到如臂使指。研究制定《關于進一步推進新時代審計工作高質量發展的實施意見》,籌備好十三屆市委審計委員會會議,向市委審計委員會報告預算執行及其他財政支出審計情況,對各區市黨委審計委員會及其辦公室履職情況開展檢查,完善與紀檢監察、巡察聯動工作機制。
(二)在服務全市中心工作上抓落實,努力做到如影隨形。高質量推進審計全覆蓋,注重形式與內容、數量與質量的有機統一。緊跟全市重大政策措施落實、重點項目推進、重要資金使用,突出關注財政資金績效管理、民生政策落實、實體經濟發展、權力規范運行等情況,開展好會展業發展資金使用、舊城舊村改造、鄉村振興示范片區建設等審計項目,全力推進項目進度,以有力有效的審計監督保障執行、促進發展。
(三)在一體推進揭示問題與審計整改上下功夫,努力做到如雷貫耳。發揚斗爭精神,著力揭示經濟運行中的重大風險隱患、重大損失浪費,抓住關鍵,查深查透。加大跟蹤督促力度,強化部門貫通協同,健全完善督促審計整改工作機制,研究分析規律和深層次原因,推動補齊工作短板、堵塞制度漏洞,切實把審計整改成效轉化為治理效能。強化審計自身建設,以審計工作成果檢驗主題教育成效,深入開展慶祝審計機關成立40周年活動,探索建設全景三維投資智慧審計平臺,突出審計職業精神塑造和專業能力培養,全力打造經濟監督“特種部隊”。
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