
2023年,全市商務工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委、市政府決策部署,服務和融入新發展格局,積極應對復雜的國際經貿形勢,攻堅克難、加壓奮進,商務發展實現質的有效提升和量的合理增長。前三季度,社會消費品零售總額4314.2億元、增長7.2%,全年可突破6000億元,居北方城市第二位;限上批發、零售、餐飲業分別增長14.2%、11.8%、24.8%,對全市GDP增長貢獻率達30%。1-10月,全市進出口7335.3億元、增長7%,分別高于全國、全省7個、4.2個百分點,增速居計劃單列市第1位,對全省外貿增長貢獻度73.7%;實際利用外資規模穩定在全省的1/4左右,外資結構和質量進一步提升;對外實際投資16.8億美元、增長33.8%,增速、規模分別居計劃單列市第2位、第3位。
一、增強消費對經濟增長的基礎性作用,消費市場持續繁榮
一是抓活動,創造消費場景。堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置,千方百計促消費。全國首場迎春消費活動在臺東步行街舉行,3天吸引客流110多萬人,實現營銷超過1.1億元。開展“春、夏、秋、冬”四季主題促銷活動千余場,有效提振市場信心。組織大型商超特色外擺上百場,臨街店鋪客流量、銷售額增長50%以上。
二是抓載體,改善消費條件。改造提升10條重點步行街,臺東獲評全省唯一的全國示范步行街,日均客流量30萬人次,1-10月營業收入近100億元。伴隨城市更新和建設,百年中山路華麗蝶變,成為網紅打卡地。臺東、中山路獲省智慧商圈試點。建設“一刻鐘便民生活圈”69處,布局商業網點8000余個,發展“一店一早”,補齊“一菜一修”,關愛“一老一小”,服務社區居民80多萬人。供應鏈創新與應用示范城市、示范企業位列全國第一方陣,5項經驗獲商務部復制推廣。通過國家級服務業標準化(商貿流通專項)試點驗收。
三是抓重點,挖掘消費潛力。出臺“青島消費14條”、優化消費營商環境等政策,新引進22家國際知名品牌首店。發放汽車、家電、零售、餐飲等領域消費券1.4億元,拉動消費超38億元。舉辦國際車展、新能源汽車下鄉、以舊換新等促銷活動150多場,新能源汽車零售107億元,增長40.2%。直播電商數字經濟產業園獲評國家級電商示范基地,全市網絡零售額1990.2億元、增長26.4%,占全省31.7%。
四是抓保供,保障基本民生消費。聚焦豬肉、蔬菜等生活必需品,加強市場監測預警,完善流通保供體系,蔬菜、豬肉日均上市量分別在2700噸、170噸以上,確?!安嘶@子”商品品種豐富、量足價穩。
二、發揮出口對經濟的支撐作用,外貿進出口提質增效
一是惠企政策釋放紅利。5月份,在全國同類城市中,率先出臺《青島市推動外貿穩規模優結構若干政策措施》,穩定企業發展預期。舉辦政策解讀會、惠企宣講會50多次,統籌各級資金3.1億元,對小微外貿企業網上投保給予100%扶持,出口信用保險、進口貼息等政策享惠企業6500余家。新增外貿市場主體1100余家,拉動進出口增長5個百分點。
二是市場開拓成效顯著。梳理20余個重點國家地區的稅收投資指南,推送國別風險報告。助力企業搶訂單拓市場,境外參展支持范圍擴大到全部外貿企業,組織4170余家企業參加廣交會、進博會等80多個境外展會,意向成交訂單超350億元。
三是貿易業態創新突破。完成國家服務貿易創新發展試點,全國首創成果28項,2項獲國務院“最佳實踐案例”。1-10月,跨境電商進出口276.5億元、增長32%,連續兩年蟬聯全國綜合評價第一檔,穩居北方第一城。
四是貿易環境更加便利。完善“商務+港口+海關+稅務”聯動機制,會同海關、港口實現貨物通關信息互通、業務共享。推廣“保理+保險+科技”模式,幫助1000余家中小微企業,獲得授信超20億元。創新國際物流紓困常態化機制,納入省優化口岸環境措施。
三、強化投資的關鍵作用,招商引資成效明顯
一是堅定不移抓產業、抓項目顯成效。圍繞重點產業鏈,出臺“以商招商”及社會化招商支持政策,最高獎勵2000萬元,調動“鏈主”企業積極性。健全“項目調度、督導通報、季度考核、現場觀摩”等招商工作機制,推動重點項目快談、快簽、快落地。
二是辦好重大平臺活動。實施全球招商計劃、制造業跨國公司招商引資行動方案,組織赴境內外城市舉辦30余場經貿交流活動。成功舉辦第四屆跨國公司領導人青島峰會,合作成果豐碩,共簽約13個項目,合同外資34.5億美元。來自36個國家(地區)的422家跨國公司參會,其中世界500強139家,嘉賓層次、規模創歷史新高,提升了城市的國際影響力和美譽度。
三是更大力度吸引和利用外資。穩住優質存量外資,深化與外資企業、商協會常態化交流,舉辦外資企業圓桌會議,暢通表達渠道,協調解決問題。招大引強擴增量,新引進世界500強投資項目28個,制造業利用外資首次突破10億元,阿斯利康、路易達孚等標志性外資大項目落地。
四、凸顯開放平臺引領作用,推動更高水平對外開放
一是全域聯動推進上合示范區建設。加快現代貿易中心建設,發揮綜合服務平臺、能源交易中心、國際樞紐港等平臺作用,集聚貿易主體。探索“產業園區聯盟”,聯動拓展貿易和投資。打通東聯日韓、西接上合組織和“一帶一路”國家的經貿大通道,開行31條國內國際班列線路,通達23個國家。1-10月,全市與上合組織國家進出口額1022億元,增長18.2%。
二是打造自貿片區制度型開放新高地。推廣高質量制度創新成果52項,居全省首位。“動產質押融資業務模式”獲國務院在全國復制推廣。智能制造、集成電路、基因科技等特色產業集聚發展,建成全球家電行業首個5G+工業互聯網全連接示范園區,建成全球最大海洋基因庫。自貿片區實現外貿進出口1779億元,增量對全市貢獻率達51%。
三是深化功能區體制機制改革。制定深化功能區改革創新推動高質量發展的實施意見,明確體制機制、實體經濟、外向型經濟等10個方面23項重點任務,發揮21個功能區實體經濟主戰場和對外開放主力軍作用。全省首個空港綜保區正式運行。7家省級以上經開區和5家綜保區,以全市約8%土地,貢獻了全市73%的外貿進出口額、67%的實際利用外資。
今年以來,世界經濟增長乏力,全球貿易投資放緩,外需減弱、消費基礎不牢對我市做好促消費、穩外貿、穩外資工作帶來嚴峻挑戰,全市商務工作迎難而上,承壓奮進,促穩提質,商務高質量發展實現新突破。一年來,全市商務系統堅持以人民為中心的發展理念,深化作風能力,優化營商環境,去年收到“三民”活動市民意見建議12條,今年辦理人大建議、政協提案95件,積極回應政務熱線、“青訴即辦”等渠道意見建議1252條,常態化開展“進企業、進園區、進現場,促政策落實、促服務優化、促問題解決”專項服務,走訪重點企業項目800余家,收集解決各類問題280余個。我們用心、用情、用力把群眾和企業關心關注的事一件一件辦好,第一時間反饋辦理情況,贏得了肯定和支持。
黨的二十大報告中強調,要推進高水平對外開放。商務工作是國內大循環的重要組成部分,是聯結國內國際雙循環的重要樞紐,在構建新發展格局中發揮重要作用。2024年,全市商務工作將深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求,圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,胸懷“國之大者”,踐行“商務為民”,持續恢復和擴大消費,穩住外資外貿基本盤,爭創國際消費中心城市,加快建設貿易強市,推進高水平對外開放,實現商務高質量發展,為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。
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