2023年，青島市退役軍人事務局在市委、市政府堅強領導下，以扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為主線，以“讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人”為目標，解難題、辦實事、促發展，全市軍政軍民團結更加鞏固，退役軍人及其他優撫對象的幸福感明顯提升。

一、扎實推動雙擁共建，“愛軍之島、擁軍之城”名片更加響亮

一是深入開展擁軍紀念活動。圍繞“辦好一次會、搞活一座城”，圓滿完成“4·23”海軍節、“戰艦與城市”共建論壇、“深藍勇士”國際航海技能競賽等重大保障任務。通過舉辦“慶祝建軍96周年雙擁晚會”等7個系列、185項活動，把擁軍慰問送進駐青部隊，隆重紀念延安雙擁運動80周年，激勵廣大軍民投身愛國擁軍實踐。中央電視臺等100余家媒體進行系列報道，讓青島“海軍城”揚名中外。

二是全面落實軍地互辦實事。圍繞“雙向服務促發展”，連續32年不間斷召開軍地聯席會議，2023年29件市級軍地互辦實事全部辦結見效，協調地方保障部隊戰備交通、子女入學等事項280件次，協調部隊支持地方兩山整治等事項108件次。首次開展“禮贊功臣父母”活動，為2023年2804個立功受獎現役軍人家庭送喜報，全市崇軍尚武氛圍更加濃厚，大學生入伍比例連續多年保持在90%以上。《青島市蹚出新時代擁軍“三位一體”新路徑》被確定為全市改革創新案例。

三是推動擁軍支前提質增效。圍繞“部隊需要、官兵需求”，在全市推廣“雙擁工作室”服務模式，形成了“小事鎮街解、難事區市解、大事市級解”的一站式擁軍格局。建成“多維立體、全域覆蓋”的軍供保障體系，保障規模和保障強度均為歷史之最。情系邊海防，在長門巖島啟用全國首個海島擁軍服務站，克服海拔高、運輸艱險等困難圓滿完成駐西藏邊境某部“城連共建”項目。心系官兵婚戀需求，傾力打造“緣在山海間 情定榮軍谷”軍地聯誼品牌。順利通過全國雙擁辦、省雙擁辦對我市調研檢查，為爭創全國雙擁模范城“十連冠”奠定堅實基礎。

二、扎實做好移交安置，“陽光透明、后顧無憂”服務更加貼心

一是計劃安置實現“三個100%”。按照“公開公平公正”原則，克服全國同類城市安置人數最多的壓力，符合條件的軍轉干部100%安置到行政崗位，政府安排工作退役士兵100%安置到事業單位和國有企業，符合條件的行政事業編制隨軍家屬100%完成定向安置，讓現役軍人“后路”無憂、“后院”無慮。

二是軍休移交實現“一站辦結”。按照“只要部隊交的出，地方就能接的下”原則，創新“六主動”機制，超計劃完成軍休干部移交任務的117%，占全省實際接收量的46%。全國軍休政策培訓班和全國軍休老年大學現場觀摩會在我市召開，總結推廣青島軍休服務經驗做法。

三是安置服務實現“規范高效”。推進退役軍人政務服務國家標準化試點，成為全省首家、全國第三家退役軍人事務標準化技術委員會；打造“15分鐘退役軍人服務圈”，入圍全國一體化政務服務平臺試點項目；啟動“智慧榮軍”信息平臺建設，推廣“五室”服務模式，連續五年開展“榮歸”活動，形成“全網返鄉看青島”品牌效應。我市退役軍人工作10余項經驗做法向全國全省推廣。

三、扎實推動就業創業，“各就其位、作用發揮”優勢更加凸顯

一是幫扶就業精準到位。按照就業優先原則，創新建立就業創業工作室165處，舉辦“榮軍崗”招聘80余場，幫助3500余名自主就業退役軍人實現就業；專門出臺未就業隨軍家屬就業幫扶舉措，首次實現就業迫切隨軍家屬全部走上就業崗位；零就業退役軍人家庭保持動態清零，退役軍人失業率持續降低。全省退役軍人就業創業工作會議在我市召開，總結推廣青島精準就業經驗做法。

二是扶持創業成效明顯。按照鼓勵創業原則，發放退役軍人創業貸款6800余萬元、貼息2000余萬元，幫助1285戶退役軍人及隨軍家屬享受稅收減免979萬元；創新大賽模式，成功舉辦第三屆退役軍人創業創新大賽，136個軍創項目踴躍參賽，數量、質量均為歷年最高；依托省退役軍人就業創業孵化基地青島中心，成功舉辦軍創沙龍、軍創企業家“膠東半島行”等系列活動，形成“軍創雁陣集群發展”的青島模式。

三是作用發揮反響良好。按照典型引領原則，發揮退役軍人人才優勢，建成全國首個退役軍人志愿服務總部基地，實名注冊518支志愿服務隊伍、5983名志愿者，積極參與搶險救災、鄉村振興、城市更新等重點工作，提供志愿服務31萬余人次；開展“最美擁軍人物”“最美退役軍人”等評選宣傳活動，推出157名優秀典型，用身邊榜樣教育激勵廣大退役軍人“退役不褪色、建功新時代”。

四、扎實做好撫恤優待，“提標擴面、優先優質”待遇更加優厚

一是優撫待遇再提標準。本著“應提盡提”原則，連續19次提高重點優撫對象撫恤補助標準，年內發放撫恤定補資金、義務兵家庭優待金5.7億元。投入7400余萬元為重點優撫對象提供養老、醫療專屬服務，讓優撫對象享受到看得見、摸得著的優待。

二是優待政策再擴范圍。本著“應享盡享”原則，在省內率先實施面向全國退役軍人的持優待證享受優惠政策，累計發放榮軍卡、優待證各31萬余張，開展專項督導推動208項優待目錄清單落地落實，讓廣大退役軍人“受尊重、得實惠”，進一步提升青島榮軍品牌的美譽度。

三是榮軍矩陣再拓陣地。本著“能擴則擴”原則，創新推出“榮軍保”，為部分優撫對象購買商業補充醫療保險，為218人報銷個人負擔費用120余萬元，解決了部分優撫對象“看病貴”問題；率先實施“榮軍居”維修工程，為312戶困難優撫對象家庭完成房屋修繕；首創“榮軍康養”工程，與34家知名醫療養老機構戰略合作，提供巡診、送藥、講座等服務9萬余人次；持續打造包括“榮軍通”等16個子品牌的榮軍矩陣，累計提供優惠4.9億元。

五、扎實做好權益維護，“回應關切、幫扶援助”成效更加明顯

一是信訪訴求得到有效解決。綜合運用 “五步走”工作法，開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，1800余件難題愁事實現“清倉見底”；推行信訪代辦服務，加強思想政治教育引導，通過148個思想政治工作室，面對面幫助解決750件退役軍人“最愁的事”。

二是涉法訴求得到有力援助。綜合運用法治思維，率先出臺《法治化建設方案》，建立退役軍人矛盾糾紛訴調對接工作機制，實現人民調解委員會、老兵調解室、巡回辦案點互設共享，提供法律咨詢1340人次、老兵調解734人次，援助辦理涉法案件63件解決役，協調解決軍人“最難的事”。

三是困難訴求得到全面救助。綜合運用多元幫扶機制，常態化走訪慰問各類服務對象3.4萬余戶，發放慰問金（品）2600余萬元，為567名困難退役軍人發放救助資金280余萬元，為410名老兵送去助聽器、輪椅、節日關懷等“微心愿”，主動解決退役軍人“最盼的事”。

六、扎實推動紀念褒揚，“致敬英烈、紅色傳承”氛圍更加濃厚

一是褒揚活動再創新高。著眼“系列化、多元化”，先后開展“清明祭英烈”、紀念青島解放74周年、“9·30”烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式等系列活動，線上線下受眾超450余萬人次，規模數量為近年之最。

二是致敬英烈再啟新篇。著眼“制度化、常態化”，先后舉辦“為烈士尋親·讓忠魂歸根”專題展覽，啟動“講述先烈故事·賡續紅色血脈”活動，為191名烈士找到親屬或安葬地，完成“繪憶英烈”畫像108幅，尊崇英烈氛圍更加濃厚。

三是紅色傳承再結碩果。著眼“菜單化、個性化”，創新“體系+專題+課程”烈士褒揚菜單化宣教模式，被退役軍人事務部推廣經驗；聯合市教育局在青島電視臺等播出《開學第一課》，150萬中小學生聆聽英烈故事；我市在全國“學思想頌英烈”講解員大賽中榮獲一等獎，“致敬英烈、紅色傳承”青島模式叫響全國。

去年“三民”活動收到的市民意見建議已全部按期辦結。在取得成績的同時，我市退役軍人工作在滿足退役軍人多樣化需求、開展精準化擁軍、弘揚英烈精神等方面還存在不足和差距。2024年，市退役軍人事務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦服務國防軍隊建設、服務經濟社會發展，乘勢而上，創新突破，持續打造退役軍人工作“青島樣板”，為建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。