今年，在疫情防控政策優化調整后，外事各項工作呈現“井噴式”增長，外事接待等主要指標遠超疫情三年總和，基本恢復到2019年水平。在市委、市政府堅強領導下，市外辦銳意進取、加壓奮進，著力塑造“外事虹橋”品牌，釋放外事資源潛能，友城布局持續優化，交流渠道全面拓展，合作平臺不斷躍升，國家外交資源落地青島再添新績，成功舉辦了上合組織民間友好論壇暨友好城市論壇、中日韓合作國際論壇，推動我市加入被譽為“地方政府聯合國”的世界城市和地方政府聯合組織，在服務國家總體外交和青島高質量發展方面取得積極成效，圓滿完成年度業務職能目標，各項工作實現新提升、新突破，有關工作得到中聯部、外交部等國家部委的肯定。

一、扛牢國之重任，服務總體外交取得新成效

牢記“國之大者”，堅決服從服務國家對外戰略，圓滿完成三項國家交辦任務。

一是成功舉辦上合組織民間友好論壇暨友好城市論壇。習近平主席在2022年上合組織撒馬爾罕峰會上，明確提出要舉辦民間友好論壇和友好城市論壇。市外辦積極向外交部、全國友協對接請示，精心策劃，緊抓共建“一帶一路”倡議提出10周年、上合組織青島峰會舉辦5周年等關鍵時間節點，成功舉辦該論壇。16個國家的400余位嘉賓與會，搭建了疫情以來在青參會規格最高、境外嘉賓參會規模最大的高端外事平臺。論壇發布《青島倡議》，簽署11個友好協議，央視《新聞聯播》播出論壇盛況，上合國家105家主流媒體相繼進行了友好報道，繼2018年上合組織青島峰會之后，再次掀起了青島與上合組織國家合作的熱潮，全國政協副主席、上合睦委會主席沈躍躍對論壇舉辦高度評價。該論壇與上合組織產業鏈供應鏈論壇、上合組織國際投資貿易博覽會以“三會一展”形式接續舉辦，形成了助力上合、促進發展的協同放大效應。扎實做好論壇“后半篇文章”，深挖論壇合作成果，促進上合示范區與22個國家的56個園區、機構建立合作關系，促成特來電新能源等一批務實合作項目和機制，推動上合示范區更廣泛地集聚資源、鏈接市場。

二是首次舉辦中日韓合作國際論壇。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在青島表示：“亞洲是我們共同的家園，三國是搬不走的近鄰”。在中日韓合作面臨挑戰的背景下，堅持以對話化解分歧、以交流促進合作，成功舉辦了該論壇，青島成為除北京以外國內首個舉辦該論壇的城市，有力地提升了青島在日韓的知名度和影響力。王毅出席開幕式并致辭，在青島發出中日韓合作重整行裝再出發的明確信號，為中日韓外長會打下了良好基礎，對復雜國際形勢下青島與日韓合作注入了強勁動力。會后，積極放大論壇效應，同日韓舉辦20余場經貿、文旅類推介會，開展帆船賽、藝術演出等多項人文交流活動，共64批代表團實現了互訪，促進了與日韓進出口貿易持穩，深化了經貿、人文等各領域合作。

三是創新舉辦上合組織國家扶貧培訓班。積極落實習近平主席上合組織杜尚別峰會重要講話精神，與相關單位共同舉辦2023年上合組織國家扶貧培訓班，邀請70位上合組織國家友城學員參訓，向國際社會分享中國脫貧減貧經驗的青島實踐和鄉村振興成果，增進了減貧扶貧、現代農業等領域的交流互鑒，開辟了青島與上合組織國家合作新途徑。培訓班獲得烏茲別克斯坦撒馬爾罕、亞美尼亞埃里溫等友城政府和學員的一致好評。在對撒馬爾罕回訪時，對方全體學員用夾道歡迎的方式表達對我市扶貧培訓工作的感謝，多名學員表示已經將所學知識運用到日常工作中。

二、落實中心工作，助推高質量發展貢獻新作為

“外事虹橋”既是促進中外合作之橋，也是助力實體經濟之橋。市外辦聚焦全市經濟社會發展大局，激發外事資源潛能，全面助推城市高質量發展。

助推招商引資方面。搶抓機遇，充分利用各種外事資源，助力“走出去”“拼經濟”。精心謀劃因疫情暫停三年的出訪任務，牽頭完成市委、市人大、市政府主要領導出訪歐洲、日韓和上合組織國家，促成拜會了百余位政務、經貿等領域重要人士，走訪推動了110余個經貿項目。充分發揮市領導出訪示范引領作用，用足用好因公出國政策，優先保障招商引資團組，壓實出訪任務，帶動區（市）、功能區、市直單位和企業團組“出海搶單”，取得豐碩成果。

服務實體經濟方面。充分挖掘外事活動的經貿平臺價值，把每一次外事接待都當成一次合作機遇，助推我市24條重點產業鏈發展。今年共接待吉爾吉斯斯坦副總理、德國前總理施羅德等重要團組140批1127人次參訪青島、共話合作，團組數量恢復至疫情之前水平，其中正部級及以上團組28個、大使19位，建立了與外國部長、大使的高端外事資源“直通車”。借助外國駐華大使等高層來訪，舉辦“青島—芬蘭企業對接會”“青島—日本中部經濟界產業對接會”等各類企業推介活動41場，實現項目洽談對接430余輪次，推動了務實合作。首次將中山路歷史文化街區、太平山綠道等城市更新和城市建設項目納入外事參訪點，展現青島城市魅力，助力城市更新建設提質增效。

維護市民海外利益方面。習近平總書記強調:“越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事”。面對我市市民、企業在海外遇到的各種風險和求助，市外辦始終用行動踐行“無論你身在何方，祖國都在你的身后”的莊嚴承諾，第一時間協助駐外使領館妥善處置，保護其合法權益，截至目前共處置領保案件23起。同時，更加注重預防性領事保護，全年開展150余場領保宣傳活動，省委外辦對此給予肯定，將全省領保宣傳活動現場會放在青島召開予以推廣。

三、豐富外事平臺，深化對外開放呈現新亮點

全力拓展國際合作渠道，織密交流網絡，為青島擴大對外開放蓄勢賦能。

結交新友城。習近平總書記強調，友城是雙邊關系的重要組成部分。市外辦強化產業鏈契合、頭部企業引領，聚焦上合國家和關鍵地區，今年與烏茲別克斯坦撒馬爾罕市等4個城市簽約，我市國際友城“朋友圈”已拓展至51個國家89個城市，特別是上合友城，與上合峰會前相比，數量增幅達333%，首都和前三大城市占比由33%提升至62%，友城數量、質量均實現歷史性突破。

搭建新平臺。推動我市加入被譽為“地方政府聯合國”的世界城市和地方政府聯合組織，打通了青島與140多個國家1000余個城市互聯互通的新通道。借助此平臺，青島在比利時、尼泊爾等多場國際會議發出青島聲音、展現青島活力，促進了青島與世界知名城市在綠色低碳、文化旅游等多領域交流互鑒。未來，將為政府、機構、企業和市民搭建更加廣闊的國際平臺，加快推進青島國際化進程。

拓展新合作。一方面，對各領域外事做加法，大力實施“外事+”工程，推進外事資源與經貿、海洋、文旅、體育、教育等深度結合，重啟與南非西開普省暫停三年的帆船交流活動，深化與太平洋島國海洋經濟合作，推動與德國奧爾登堡職教合作，與奧地利達成綠色建筑產業合作意向，為各領域對外合作實現外事賦能。另一方面，對各基層外事做乘法，推動外事資源下沉基層，開展“國際友人青島行·走進膠州”“遇見歐洲·感知市北”等 “外事虹橋·助力發展”系列活動25場，為區（市）招商引資、務實合作搭建平臺，助力區(市)將自身資源稟賦轉變為發展優勢。

四、踐行外事為民，優化營商環境實現新提升

習近平總書記強調：“營商環境只有更好，沒有最好。”市外辦始終把市民群眾辦事的體驗感擺在前面，把助力提升營商環境放在心上，下大力氣優化流程、提升方法，推出一系列便民惠企舉措。今年共收到市民、企業和上級部門等各類感謝信45封，這是對外辦工作的最大鞭策和褒獎。

一是優化服務舉措。開展“外事服務促商旅”活動，先后赴各區（市）、功能區宣講外事政策、一線辦公，市民、企業在家門口即可了解政策，辦理相關業務。活動期間，共辦理“APEC商務旅行卡”897人次，總數約為疫情三年總和的2倍、疫情前2019年同期的3倍，助力我市企業家開拓海外市場實現“一卡在手，說走就走”。開展“外事服務惠百企”活動，連夜組建工作組，緊急協助我市貿易公司合作伙伴辦理來華簽證，促成2500萬美元的重型裝備采購合同，助力企業“搶單”成功。

二是爭取便利政策。通過積極爭取，我市作為全國僅有的六個副省級城市之一，獲得外交部授予的“附加證明書”簽發權限。市民、企業在辦理出國留學、經商、跨國婚姻等所需跨境認證文書時，不必再往返濟南—青島，在家門口即可“一站式”辦理，時間、費用平均分別節省90%和2/3，給市民、企業帶來極大便利，助力提升了我市營商環境。

三是創新工作機制。首創性制定國際會議聯席制度，推動全球激光顯示技術與產業大會等市場化程度高的國際會議落地青島，帶動了集成電路等產業鏈的發展。為跨國公司領導人青島峰會等20余場涉外活動提供外事禮賓禮儀指導和培訓，受眾達2600余人。加大對企業出訪的支持力度，實施政策傾斜，對經常赴特定國家實施特定項目的企業人員實現“一次審批，一年多次有效”，優化辦理流程，為企業節約大量時間和經濟成本。

總結工作的同時，市外辦也清醒地認識到，在統籌外事資源服務中心工作上、擴大“外事為民”的覆蓋面上，還存在差距與不足，需要進一步改進和完善。

外事工作任重而道遠。市外辦愿與各位市民朋友一道，齊心協力、勇毅前行，為推動青島高水平開放、建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻更多外事力量！