2023年，市衛(wèi)生健康委深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，按照市委、市政府“三條主線”等工作部署，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，市民人均期望壽命增至81.78歲，主要健康指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)前列，達(dá)到全球高收入國(guó)家平均水平。

一、鑄基育魂，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新風(fēng)貌

深入開展主題教育，全面創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)。舉辦“醫(yī)心向黨、醫(yī)心為民”宣講團(tuán)活動(dòng)10場(chǎng)，線上直播收看人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。選樹51個(gè)五星級(jí)基層黨支部。開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)市民反映的“健康證”辦理繁瑣問(wèn)題，優(yōu)化健康體檢服務(wù)和辦證流程，推廣使用全市統(tǒng)一的電子證照，最大程度為經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員提供便利；聚焦市民看病就醫(yī)不夠便利等問(wèn)題，將提升看病就醫(yī)滿意度作為“首要工作”，在各大醫(yī)院普遍開設(shè)“院長(zhǎng)熱線”、張貼投訴舉報(bào)二維碼，開展“醫(yī)院開放日”“我當(dāng)一天醫(yī)生/護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”換位體驗(yàn)活動(dòng)，創(chuàng)新推出專家團(tuán)隊(duì)預(yù)約掛號(hào)、夜間門診、診間和床旁結(jié)算等措施，中心城區(qū)醫(yī)院周邊新增共享停車位900余個(gè)，市民就醫(yī)體驗(yàn)持續(xù)改善。政務(wù)服務(wù)便民熱線、“青訴即辦”等收集市民意見建議2.87萬(wàn)余件，按時(shí)辦理率100%。

二、創(chuàng)新賦能，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

（一）公立醫(yī)院綜合改革再出新招。實(shí)施全國(guó)首批中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，青島大學(xué)附屬醫(yī)院與市南區(qū)區(qū)級(jí)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作建設(shè)“共管病房”，推動(dòng)“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”；市市立醫(yī)院與萊西市合作推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，提供預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)；組建青島市區(qū)域婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，促進(jìn)市、區(qū)市婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)同質(zhì)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。我市入選國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。

（二）中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)再出亮點(diǎn)。入選中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目。新增1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)國(guó)家海洋中藥專業(yè)重點(diǎn)研究室、1個(gè)齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)專科集群，2個(gè)新冠病毒感染中醫(yī)藥應(yīng)急專項(xiàng)課題獲國(guó)家立項(xiàng)，青島市中醫(yī)藥科學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目封頂。全市中醫(yī)醫(yī)院增至52家，數(shù)量居全省首位；政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)藥科室。升級(jí)“中醫(yī)藥特色服務(wù)電子地圖”，推出中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)自測(cè)版，將“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術(shù)”納入上門服務(wù)，5.73萬(wàn)人次受益。

（三）疾控體系改革再上臺(tái)階。全面提升疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查等能力，新增及改擴(kuò)建面積超11萬(wàn)平方米，市疾控中心獲首輪全省三級(jí)疾控中心改革試點(diǎn)終期評(píng)估地市級(jí)第一。推廣“一院一冊(cè)一清單”醫(yī)防融合新模式，市、區(qū)市疾控機(jī)構(gòu)與二級(jí)及以上公立醫(yī)院簽約協(xié)作覆蓋率100%，派出兼職疫情監(jiān)管員750余人次；60%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展醫(yī)防融合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程改造試點(diǎn)。

三、增效提質(zhì)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動(dòng)打開新局面

（一）醫(yī)療高地加快構(gòu)建。成立青島市人民醫(yī)院集團(tuán)，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。新增2個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科能力建設(shè)項(xiàng)目，組建30個(gè)重大疾病專科聯(lián)盟，設(shè)立6個(gè)市級(jí)專科（病）診療中心，優(yōu)勢(shì)特色專科快速發(fā)展。建成省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心等7個(gè)三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目，新增床位5300張。

（二）基層醫(yī)療能力逐步增強(qiáng)。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)基本標(biāo)準(zhǔn)，30.7%達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。3433個(gè)一體化村衛(wèi)生室配齊重點(diǎn)人群智慧隨訪和康復(fù)理療設(shè)備，519個(gè)中心村衛(wèi)生室配齊心電圖機(jī)、除顫儀、血液分析儀等設(shè)備，鄉(xiāng)村醫(yī)生中大專以上學(xué)歷及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師占比增至68.5%。因地制宜組建16個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行慢病長(zhǎng)期處方、每周至少3個(gè)工作日有1名主治及以上職稱醫(yī)師坐診、延時(shí)服務(wù)等措施，9月實(shí)施以來(lái)已有67.96萬(wàn)人次受益，基層診療量占比增至60.77%。

（三）智慧醫(yī)療更加便民惠民。三級(jí)公立綜合醫(yī)院普遍設(shè)置住院“一站式”服務(wù)中心，開展日間手術(shù)、疼痛綜合管理、多學(xué)科診療服務(wù)。接入檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至214家，完成互認(rèn)11.65萬(wàn)項(xiàng)次，為患者節(jié)省費(fèi)用542.47萬(wàn)元。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院增至70家，在線復(fù)診、開具電子處方8.86萬(wàn)人次。微信“健康青島”平臺(tái)便民服務(wù)上線敬老版。獲批建設(shè)山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市；“‘一檢互認(rèn)’打造‘全市一家醫(yī)院’智慧醫(yī)療新場(chǎng)景”獲山東省數(shù)字健康變革創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。

四、共建共享，健康青島行動(dòng)一體推進(jìn)取得新成果

（一）生育支持體系持續(xù)完善。印發(fā)《青島市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，構(gòu)建全鏈條積極生育支持政策體系。完成加大托育服務(wù)供給市辦實(shí)事，對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月進(jìn)行補(bǔ)貼。5個(gè)普惠托育項(xiàng)目爭(zhēng)取中央資金350萬(wàn)元。全市備案托育機(jī)構(gòu)增至239家；托位總數(shù)增至35499個(gè)，較2022年增長(zhǎng)8177個(gè)。

（二）重點(diǎn)人群公共衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化。創(chuàng)新實(shí)施“三高一慢”健康服務(wù)包市辦實(shí)事，“三高”并發(fā)癥篩查38.7萬(wàn)人、40歲以上人群慢阻肺初篩251萬(wàn)人、肺功能檢測(cè)34萬(wàn)人，“三高共管”家庭醫(yī)生簽約規(guī)范管理19.3萬(wàn)人。抓好“乙類乙管”常態(tài)化防治工作。入選國(guó)家級(jí)艾滋病綜合防控示范區(qū)，建成首批國(guó)家級(jí)耐藥結(jié)核病規(guī)范診療示范區(qū)。適齡兒童水痘疫苗免費(fèi)接種189.3萬(wàn)人次、免費(fèi)窩溝封閉98.1萬(wàn)人次，服務(wù)覆蓋率全省第一。

（三）婦幼健康和職業(yè)健康保障水平不斷提高。加強(qiáng)重大疾病早診早治，完成適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種市辦實(shí)事，已接種3.25萬(wàn)人；適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查18.77萬(wàn)人，新婚女性脊髓性肌肉萎縮癥致病基因免費(fèi)篩查3.79萬(wàn)人；6歲以下兒童孤獨(dú)癥免費(fèi)篩查59.04萬(wàn)人，新生兒先心病、聽力和遺傳代謝病免費(fèi)篩查5.2萬(wàn)人。市婦幼保健院獲評(píng)國(guó)家級(jí)孕前保健特色專科。平度塵肺病康復(fù)站建成啟用，國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心“職業(yè)傷害研究基地”落戶青島。

（四）老年健康服務(wù)體系不斷健全。兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)173家，位居全省地市和全國(guó)同類城市首位。100%的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。市級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)基地達(dá)35家、開放床位502張，入選全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)城市。

（五）新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育工作持續(xù)發(fā)力。深化健康青島行動(dòng)，成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審評(píng)估，國(guó)家衛(wèi)生縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)占比增至94%。創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家示范營(yíng)養(yǎng)社區(qū)，開展健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)4998場(chǎng)次，“健康青島科普資源庫(kù)”新增閱讀量1496萬(wàn)人次。

五、整體推進(jìn)，事業(yè)發(fā)展支撐能力獲得新提升

（一）衛(wèi)生健康法治體系不斷完善。開展全市第二輪醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)評(píng)估。深化“放管服”改革，51項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐青島市民中心和“山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，全程網(wǎng)辦率100%；應(yīng)用母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證等15類電子證照，全省醫(yī)護(hù)注冊(cè)智慧化改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。

（二）人才隊(duì)伍科研力量持續(xù)壯大。新引育醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域高端人才3名、市級(jí)高層次人才20名、高級(jí)職稱專家100名。攻克省內(nèi)首例房顫冷凍消融+經(jīng)皮左心耳封堵一站式手術(shù)等新技術(shù)。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)64項(xiàng)，共獲2965萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，同比增長(zhǎng)5.9%。

（三）醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)管力度持續(xù)加大。實(shí)施全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)，以“全出競(jìng)?cè)搿狈绞秸{(diào)整設(shè)置60家市級(jí)質(zhì)控中心，細(xì)化落實(shí)113項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。實(shí)地核驗(yàn)23個(gè)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，組織31697人次開展各類演練1234場(chǎng)次。加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)管，月均安全處置醫(yī)療廢物超1.1萬(wàn)噸。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生綜合治理不斷優(yōu)化。建成全省首個(gè)市級(jí)衛(wèi)生健康信用服務(wù)平臺(tái)，歸集信用數(shù)據(jù)45萬(wàn)余條，打造“信用+智慧監(jiān)管”新模式。100%完成國(guó)家“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)2994項(xiàng)，“藍(lán)盾行動(dòng)”專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查各類單位4.08萬(wàn)戶次。

（五）安全防范保障到位。在全省率先建成衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)智慧遠(yuǎn)程監(jiān)管。常態(tài)化開展實(shí)驗(yàn)室生物安全督導(dǎo)檢查，“平安醫(yī)院”建設(shè)落到實(shí)處。

一年來(lái)取得的成績(jī)，離不開廣大市民朋友的關(guān)心和支持，借此機(jī)會(huì)表示誠(chéng)摯的謝意。同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生個(gè)別關(guān)鍵指標(biāo)與其他先進(jìn)城市仍有差距、公立醫(yī)院高水平建設(shè)還不足、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力與充分發(fā)揮市民健康守門人的作用之間仍有差距。2024年，我們將聚焦辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)工作主線，強(qiáng)黨建、重基層，促改革、攀高峰，惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)健康青島建設(shè)，讓市民有更多健康獲得感、幸福感、安全感。