
2023年,市住房公積金管理中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊密圍繞市委市政府決策部署,真抓實干、擔當作為,在推動業務發展上走在前,在提升服務保障上開新局,用高質量發展成果不斷增進民生福祉,為建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新的貢獻。
一、聚焦民生保障,發揮業務發展效力
(一)推進擴面征繳,穩步擴大資金積累。完善擴面機制,充分利用社保共享數據,提高比對篩查精度,持續完善擴面征繳信息臺賬,以非公企業和新市民為重點,常態化開展精準催繳催建行動,不斷提高公積金繳存人數占社保職工繳費人數的比重。強化政銀聯動,發揮考核激勵作用,利用業務承辦銀行網點覆蓋廣、服務企業多的市場化資源優勢推進擴面工作,引導更多企業建制繳存。拓展受益群體,積極推進靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作,采取結息補貼、稅收優惠、租房支持等有力措施,推動實現“應繳盡繳、愿繳能繳”,全年力爭實現繳存額340億元。
(二)強化租購并舉,支持群眾住有宜居。堅持“房住不炒”定位,加大政策支持力度,拓展“商轉公”銀行數量,調研探索“商轉公”組合貸款模式,支持剛性和改善性住房需求。推行存量房公積金貸款“帶押過戶”模式,提升存量房交易便捷度,滿足市民住房消費需求,全年力爭發放公積金貸款110億元。探索創建住房公積金支付體系,支持繳存人實時劃轉公積金用于多場景住房消費,增強住房消費能力。持續推進城鎮老舊小區改造和既有住宅加裝電梯提取業務,助力城市更新突破行動,提升市民居住品質,全年力爭為職工提取公積金234億元。推動更多銀行開展公積金租賃貸業務,為新市民、青年人等群體租房安居提供低息支持,促進租房市場發展。
(三)提升運作水平,保障資金保值增值。加強資金計劃管理,科學分析研判房地產市場發展趨勢和階段規律,統籌安排資金管理使用,合理制定貸款發放計劃,在保持適度流動性的基礎上,支撐各項惠民政策措施落實落地。加強資金運行監測,持續優化資金存儲結構,推行網銀線上購買存款產品,不斷提高資金運作效率,全年力爭實現增值收益14.5億元。
二、堅持系統觀念,增強服務大局能力
(一)著力助推經濟建設大局。不斷擴大公積金企業信用貸款、個人信用消費貸款規模,為企業發展和個人消費提供融資便利。探索將住房公積金政策性金融功能融入金家嶺金融聚集區,推出更多精準化、定制化、增值化金融服務,豐富金融生態體系,做強經濟發展引擎。建立“進企業、聽民聲、送政策、答疑惑”服務企業長效機制,進一步優化營商環境。深入實施膠東經濟圈住房公積金一體化工作,持續提高一體化經濟集聚度、區域連接性和政策協同率。積極對接黃河重大國家戰略,融入全省“一群兩心三圈”總體布局,拿出更多高質量區域發展成果。
(二)著力防范化解資金風險。深化電子稽查工具和監管服務平臺應用,加強風險隱患排查整改力度,增強風險管理的前瞻性和預見性。升級電子稽查系統,實現風險數據上傳、轉辦、辦結全流程網上流轉,提高整改落實效率。重點圍繞政策新領域、業務新模式開展內部審計,完善審計機制,確保業務合規運行。與法院建立常態化聯絡機制,加快涉訴資金回收,持續降低貸款逾期率,保障貸款資金安全。嚴把開發樓盤項目準入關,嚴格審查簽約項目資質,借助銀行“空天地”項目監管平臺,對簽約樓盤實行動態監管,實時掌握開發進度,及時把控交付風險。
(三)著力深化法治政府建設。推廣柔性和服務型執法,完善多元糾紛解決機制,通過上門普法、案前調解、行政爭議庭前和解促進行政糾紛實質性化解,提高群眾維權實效,營造和諧勞動關系。優化再造送達流程,探索通過簽訂送達地址確認書、網上公告等方式送達執法文書,提高行政執法效率。全面落實行政執法責任制,加大行政執法案卷評查力度,健全執法通報制度,強化法制審核,持續推進嚴格規范公正文明執法。通過以案釋法、學法考法等活動,增強執法人員依法行政能力。積極開展執法事后回訪工作,幫助企業建立完善公積金制度、按時足額繳存,實現行政執法與惠企服務的有機統一。
三、深化數字賦能,提升服務轉型動力
(一)健全智能化服務模式。加強同全國住房公積金共享平臺和全省住房公積金主題庫的數據資源共享,持續拓展共享數據范圍,加快數據匯聚融合和應用轉化,推動更多公積金業務實現“掌上辦”“自助辦”“智能辦”。充分利用全國住房公積金小程序,精簡異地貸款繳存證明和繳存明細,實現申貸材料再瘦身;直聯不動產登記遠程申請及查詢系統,加速信息融通,打破部門壁壘,推動貸款申請和抵押登記“一站式”辦結,實現貸款辦理再提速。優化商貸自助提取業務流程,探索將簽約與提取環節合并,減免申請材料;借助征信在線授權,推動商貸提取網辦全覆蓋,為群眾提供高效提取服務。
(二)提升標準化服務水平。推進政務服務事項標準化提升,編制服務事項目錄,優化辦事指南,加快系統改造對接,推進配置業務中臺,推動公積金事項“全上網、進中臺、統一辦”。不斷細化服務管理,創新多元培訓方式,開展進課堂強理論、進熱線聽民聲、進企業問需求、進大廳促實踐“四進學習”活動,強化技能評測,提高一線柜員服務能力。開展公積金業務指標體檢評估,全面摸排發展績效、風險防范、信息化建設、服務能力等方面薄弱環節,精準補齊短板漏洞,著力提升服務質量。落實《住房公積金業務檔案管理標準》,探索業務檔案數字化建設方案,逐步實現檔案信息無紙化采集、查閱和使用,推動公積金業務檔案邁入數字化管理新模式。
(三)拓展便利化服務舉措。與市人社局等部門合作,探索將解除勞動關系時關聯的社保和公積金封存、公民身故后繼承人提取等服務納入“一件事一次辦”流程,提升群眾辦事便捷度。改版網站頁面布局,優化整合便民指引、政策法規等高頻使用欄目,方便群眾快速定位內容,精準選擇服務,實現“一看就能懂、一點就能辦”。持續擴大“跨省通辦”事項范圍,加強全國住房公積金監管服務平臺功能應用,完善服務專區建設,進一步壓縮辦理時限,提高流轉效率,更好滿足群眾異地辦事需求。
四、加強整體建設,激發干事創業活力
(一)強化黨建統領。把黨的政治建設擺在首位,全面學習貫徹黨的二十大精神,持之以恒推進全面從嚴治黨,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,按照黨中央部署開展主題教育,將理論武裝同黨史學習教育常態化長效化相結合,守穩意識形態陣地。加強模范機關建設,加強黨內法規工作,推進黨代表工作室建設,開展機關委員會換屆選舉,深化“五星級示范黨支部”創建,爭創機關黨建示范點,優化先進典型培樹宣傳平臺,用好用活黨建聯動平臺,深入開展行業文明創建,舉辦黨務干部培訓班,提高發展黨員質量,不斷增強黨組織政治功能和組織功能,以黨建引領住房公積金事業高質量發展。
(二)夯實廉政根基。組織召開黨風廉政建設工作會議,制定實施意見,部署重點任務,層層簽訂責任書,開展領導干部述責述廉、日常廉政談話,構建權責明晰的責任體系。做深做細日常監督,精準運用“四種形態”,嚴肅查處違規違紀問題,切實管好“關鍵人”、管住“關鍵事”。開展廉政風險點排查,找準堵塞風險漏洞,健全完善制度機制,做好監督執紀“后半篇文章”。深入貫徹落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,形成加強作風建設長效機制。定期組織紀檢干部培訓,不斷提高履職能力,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。推進清廉文化建設,開展內容豐富、形式多樣、浸潤人心的廉政教育活動,筑牢思想防線,弘揚清風正氣。
(三)打造過硬隊伍。健全近距離考察識別干部機制,定期開展“人崗相適度”評估,適時開展干部選拔任用輪崗交流,做到人盡其才,才適其位。持續開展事業單位公開招聘,科學合理制定招聘計劃,大力引進高素質人才,更新優化人員層次結構。加強年輕干部培養,健全完善選育管用全鏈條機制,深入挖掘優秀年輕干部,確保隊伍后繼有人。實施干部綜合能力提升計劃,采取業務學習、專題培訓、考試比武等方式,不斷增強干部工作本領。加強對干部的全方位管理和經常性監督,優化完善考核評價體系,嚴格落實“三個區分開來”和容錯糾錯機制,激勵干部敢于擔當、積極作為。持續提升作風能力,樹牢實干實績工作導向,引導干部職工保持“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態,努力爭創一流業績。
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