今年以來，市財政局認真貫徹市委市政府工作部署，加大積極財政政策實施力度，強化重點領域資金和政策支持，為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。在此基礎上，1-11月，全市財政收入完成1246.3億元，與去年基本持平、略有增長。全市財政支出完成1453.2億元，其中民生支出1083.8億元，占比74.6％。

一、用好財政政策“工具箱”，筑牢經濟穩增長“壓艙石”

積極擴大有效投資。爭取新增專項債券額度581億元，增長16.4％，11月中旬全部發行完畢，支持全市282個重點項目建設，涉及項目總投資超過4000億元。爭取40.1億元增發國債資金，3月底前全部分解下達，有力推進官路水庫等33個項目建設。用好中央超長期特別國債資金5.5億元，支持工業、環境基礎設施等領域大規模設備更新。

激發消費市場活力。出臺加力支持消費品以舊換新政策舉措，統籌中央超長期特別國債資金、市級配套資金超24億元，支持消費品以舊換新，其中，汽車、家電領域補貼資金達18.7億元，帶動消費金額超140億元。安排市級資金5000萬元，支持實施購買新建商品住房發放家電消費券政策，推動釋放潛在購房需求。

幫助企業發展壯大。落實好結構性減稅降費政策，1-10月，支持科技創新和制造業發展的主要政策為企業減負240.86億元。改革涉企產業類政策資金兌現方式，減少中間撥付環節，推動涉企資金直達快享。組建市融資擔保集團，持續做大政府性融資擔保業務，截至10月底，全市在保余額131.76億元，累計受惠經營主體7780戶。

深化財金協同聯動。出臺加強財政金融協同聯動支持經濟高質量發展25條政策，每年安排22億元，增強服務實體經濟效能。發揮政府引導基金“耐心資本”作用，撬動社會資本設立144支基金，總規模1459億元，累計直接投資青島項目530個，投資額264.7億元，其中17家企業成功上市，100余家企業獲評獨角獸、隱形冠軍、瞪羚等稱號。

二、提升財政投入“引領性”，積蓄高質量發展“新優勢”

以科技創新引領現代化產業體系建設。安排資金9億元，支持新能源山東省實驗室等重大科技創新平臺項目建設，推動科技創新和產業創新深度融合。推動出臺“建設科技強市五年行動計劃”，建立科技創新財政投入穩定增長機制，政策期內市財政資金預計投入59.7億元。推進財政科技資金“撥改投”，截至目前資金規模已達15億元，對科創項目形成滾動支持。

賦能“人才強青”戰略。穩步提升人才投入占比，安排人才專項資金8億元。出臺一系列人才“安家”政策，給予最高500萬元財政補助；向符合條件的博士、碩士研究生發放購房券，支持人才安家落戶。推出“人才金、人才貸、人才債”，全方位打造財政金融賦能人才鏈條，營造良好的人才創業環境。

支持海洋經濟發展。累計投入4.3億元，支持海洋工程研究院、藍色種業研究院、“海洋十年”國際合作中心等海洋高能級平臺建設，引導釋放海洋高能級平臺產業效能。以第一名成績成功入圍2025年中央財政支持海洋生態保護修復項目，獲得4億元中央資金支持，推動我市海洋生態環境質量改善提升。

支持重點產業轉型升級。安排市級資金10.9億元，支持規上制造業企業和專精特新中小企業實施技術改造，帶動企業技術改造投資額超90億元。積極推進中小企業數字化轉型城市試點工作，統籌中央、市級資金約4億元，支持制造業領域600家企業開展數字化轉型，助推數字經濟和實體經濟融合發展。

支持全面推進鄉村振興。提高高標準農田補助標準，優化高標準農田建設貸款貼息政策，落實耕地地力保護補貼政策，激發農戶種糧積極性。統籌資金1.1億元，支持全市1.3萬臺農機購置和報廢。統籌市級以上資金15.4億元，高質量建設9個農村綜合性改革試點試驗區、10個鄉村振興示范片區。

三、織密民生保障“安全網”，提升市民群眾“獲得感”

促進高質量充分就業。全市財政就業補助資金支出超10億元，通過政府兜底安置就業、鼓勵市場主體吸納就業、提升技能促進充分就業、推動創業帶動就業等措施，支持城鎮新增就業30.6萬人，新設城鄉公益性崗位1.65萬個。

增強老年群體幸福感。連續第20次提高企業退休人員基本養老金，平均增幅達到3％，城鄉居民基礎養老金最低標準提高20元。安排資金近2億元，支持構建養老機構、鎮（街道）綜合服務中心、村（社區）養老站點三級市場化服務網絡。市級新增養老助餐支出9700萬，全市累計1395家助餐機構投入運營，今年以來服務老年人超過1600萬人次。

支持辦好人民滿意教育。嚴格落實“兩個只增不減”目標要求，穩步增加教育經費投入。支持深化教育改革，保障基礎教育擴優提質、學生體質健康提升、智慧教育賦能等工作順利推進。支持全市開工新建、改擴建中小學和幼兒園70所，改造農村薄弱幼兒園50所。提高家庭經濟困難學生生活補助標準，惠及學生5萬多人次。

保障群眾就醫需求。將城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元，一檔、二檔分別達到每人每年880元、800元，減輕群眾看病負擔。支持北大人民醫院青島醫院二期等33個重點項目加快建設，優化優質醫療資源布局，不斷改善就醫環境。

提升社會救助水平。七區城鄉低保標準實現統一，提高至每人每月1115元。建立“雙掛鉤”的社會救助動態調整機制，特困、孤困兒童、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等標準增幅與低保增幅掛鉤，均較去年提高6.7％-8.7％，均為全省最高。

四、深耕財政管理“責任田”，管好為民理財“錢袋子”

搶抓機遇對上爭取。獲批上合國際樞紐陸路啟運港、全國首批城市更新示范城市、公立醫院改革與高質量發展等19項國家、省級試點示范，獲得上級財政獎補資金36.7億元，創歷史新高，為經濟社會發展增添新動能。

提升財政管理科學化水平。出臺一攬子制度文件，進一步加強財政收支管理、非財政撥款資金管理、市級特定目標類項目支出標準體系建設。擴大市級國有資本經營預算覆蓋范圍，收入收繳比例提高至30％。推動預算績效管理關口前移，強化財政支出政策和項目事前功能評估論證，提升資金使用效益。堅持依法行政、依法理財，健全“1+N”財會監督制度體系，硬化財經紀律剛性約束，提升財政法治建設水平。

堅決貫徹習慣過緊日子要求。健全黨政機關過緊日子長效機制，出臺10個方面45項細化措施，嚴控一般性支出和“三公經費”，大幅壓縮論壇、節慶、展會等經費，辦公用房大中型維修改造堅持“非危不修”，確保有限的資金用到刀刃上。

兜牢基層“三保”底線。健全和落實分級責任體系，強化“三保”預算編審、專戶管理、預警監測等措施。下達區（市）轉移支付283.42億元，增長17％，對財力相對薄弱的平度、萊西兩市繼續給予18億元財力補助，增強基層財政保障能力。

落實“一攬子”化債方案。成立市區兩級防范化解地方債務風險工作專班，建立統籌協調、上下聯動的工作機制，建立健全化債制度體系。統籌用好財政金融政策工具，扎實推動各項化債措施落實落細，堅決遏制增量，妥善化解存量，確保到期債務全部接續，全市債務風險總體可控。

今年以來，通過政務服務便民熱線等各種渠道收集到1388條市民意見建議，已全部按時辦結。

一年來，財政運行情況總體平穩，但也面臨一些新情況、新挑戰。受房地產形勢變化、化解地方存量債務等因素影響，財政增收不及預期，各級財政收支平衡面臨一定壓力；就業、教育、醫療、養老、住房等民生領域，距離市民期盼還有差距，還需進一步優化相關政策，提升群眾的獲得感。

新的一年，財政部門將始終扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，貫徹好黨的二十屆三中全會關于深化財稅體制改革的部署要求，把各項存量政策和增量政策落實到位，強化重大戰略和基本民生保障，為奮力推進中國式現代化青島實踐貢獻財政力量。