今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市發展改革委以“打頭陣、當先鋒”的標準和干勁，服務全市發展大局，竭力辦好民生實事，以實干實績開創發展改革工作新局面。一年來，經濟運行總體平穩、穩中有進，現代化產業體系加快構建，上級資金爭取再創佳績，“兩重”“兩新”等重大政策落實有力，區域合作“朋友圈”進一步拓展，一批交通、教育、醫療等重大民生工程再結碩果。

一、全力以赴穩增長，夯實經濟穩健向好“基本盤”

一是經濟運行提質增效。扛牢穩增長責任，扎實做好經濟運行監測分析，建立先行指標監測機制，推動全市經濟穩健向好、進中提質。前三季度，全市實現地區生產總值12399.1億元、同比增長5.6%，增速高于全國0.8個百分點、持平全省，在15個副省級城市中位居前列。

二是政策供給精準有效。加強政策集成化供給，聚焦穩就業、擴內需、強產業等領域，先后出臺兩批“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單、88項政策舉措，拿出“真金白銀”助力經營主體發展。出臺落實國家一攬子增量政策任務清單，確保政策紅利加快釋放。1-10月，在支持科技創新和制造業發展的主要政策上，全市新增減稅降費及退稅240.9億元。

三是項目投資落地成勢。優化項目督導服務，加快建設1392個省市縣三級重點項目，北京大學人民醫院青島醫院（二期）、膠州灣第二海底隧道等一批大項目順利推進。截至10月底，1031個省市縣重點建設類項目年度累計完成投資3363億。投資結構持續優化，全市高技術制造業、高技術服務業、戰略性新興產業投資分別增長56.5%、61.8%、6.9%。爭取上級資金創新高，其中，448個專項債項目通過國家審核，爭取額度500多億元；爭取超長期特別國債資金50多億元，支持54個項目建設；爭取中央預算內資金35億元，同比增長125%，用于109個惠民生、調結構項目建設。

二、創新引領促轉型，激發重點產業發展“新動能”

一是增強創新驅動力。加強產業研究謀劃，牽頭研究構建全市創新型產業體系，著力開辟新賽道、培育新動能、塑造新優勢，打造產業發展“升級版”。啟動建設青島產業研究院，有序推進產業項目研判等工作。建好企業技術中心、工程研究中心、服務業創新中心、場景應用實驗室等創新平臺，助力產業轉型提檔升級。加快推進“仲華”熱物理實驗裝置、空天動力研究所等重大項目建設，積極融入全國科技創新大局。我市基因和細胞診療、空天信息、虛擬現實、深海極地開發4個產業集群入選省未來產業集群。

二是建強重點產業鏈。深入實施實體經濟振興發展行動，優化“鏈長制”工作運行機制，抓牢89項年度重點任務，牽頭做好全市產業鏈招商。加速優質產業資源向8個新興產業專業園區集聚，目前8個園區擁有省級以上創新平臺25個。抓好牽頭的4條產業鏈，集成電路龍頭項目進展順利，物元項目研發大樓主體結構完成；新型顯示產業集群入選省級戰略性新興產業集群，京東方47條產線投產；出臺全市促進低空經濟高質量發展實施方案，巡檢、應急、運輸、觀光等多場景業態正在加快培育；國內首個全場景氫能港啟動建設，青島首座商業運營加氫站建成投用。

三是做強現代服務業。出臺服務業高質量發展“新十條”，“一業一策”出臺十大現代服務業方案。每年安排5000萬元服務業發展專項資金，支持優質服務業企業發展，1-10月全市規上服務業企業營業收入增長13.7%。加快建設總投資3732億元的229個市級服務業重點項目，爭取26個項目入選省現代服務業重點項目庫。開展生產性服務業發展能力提升行動，前三季度，全市生產性服務業增加值增長5.8%，對服務業增長貢獻率達到72.7%。

三、扛牢使命抓落地，繪就重大戰略部署“實景圖”

一是當好先行區龍頭。勇擔綠色低碳高質量發展先行區“強龍頭”使命，117項年度重點任務全面完成，綜合性區域、產業園區、企業三類24項省試點縱深推進，332個省、市綠色低碳高質量發展重點項目加快建設。8個產業集群獲評省支柱型雁陣集群、19家企業獲評省頭雁企業，數量均居全省第一。

二是用好雙碳戰略試點。印發實施《國家碳達峰試點（青島）實施方案》。大規模設備更新和消費品以舊換新工作走在全國前列，家電、汽車以舊換新帶動消費突破百億元。爭取我市獲批國家首批生物柴油推廣應用試點?？偼顿Y102億元的中電建海上光伏項目陸域工程完工，一期用海獲國務院批復；總投資500億元的三峽遠海風電項目啟動選址評估。全市新能源發電裝機達580萬千瓦、占總裝機52%，年可發綠電90億度以上。

三是抓好區域戰略合作。成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長會議。董沂鐵路成功立項，集裝箱碼頭等四大港口項目納入國家規劃，極大提升青島港對沿黃流域腹地輻射能級。印發實施全市現代流通戰略支點城市建設方案?？鐓^域合作再結碩果，推動我市先后與北京海淀區、深圳市簽署戰略合作協議。出臺青島都市圈建設方案，推動省政府出臺濟青高質量發展軸帶方案，青濰兩市簽署同城化戰略合作協議。

四是繪好發展規劃藍圖。持續推動全市“十四五”規劃落地，22項主要指標、138項重大戰略任務和259個重大工程進展順利。啟動“十五五”規劃編制工作，堅持開門編規劃，開展68個前期課題研究，召開專題座談調研活動30余次，謀劃論證一批支撐規劃實施的重大事項和重大工程項目。會同自規等部門研究提出城市性質和核心功能定位，爭取國家賦予青島更多使命任務。

四、惠企利民優服務，構筑共建共享共富“幸福圈”

一是讓企業更具活力。在全國率先完成地方融資信用服務平臺整合，建成“青融通”平臺，助力5688家企業獲得貸款1045億元，其中中小微企業貸款占比超六成。持續抓好重點產業數字化轉型賦能中心培育，已累計為3900余家本地企業提供數字化轉型診斷服務、落地項目900余個。常態化舉辦“政益企·共發展”民營企業政策宣講會，架起政企常態化溝通橋梁。

二是讓市民更加舒心。獲批全國城市社區嵌入式服務設施建設試點城市。全方位建設兒童友好城市，聚力打造齊魯康體公園等一批兒童友好空間改造項目。加快建設城陽、萊西2個省級共同富裕示范區，創新評選10個市級共同富裕先行先試特色鄉鎮（街道）。統籌推進全市以工代賑工作，今年已吸納務工6347人、發放勞務報酬1.25億元。深化物業、民辦學校等重點領域價格改革，做好重要民生商品保供穩價，市場物價保持總體平穩。

三是讓城市更加美好。1-10月，全市新增電動汽車充電樁2.76萬個，提前超額完成“市辦實事”任務目標。華電青島9F級重型燃機、島城500千伏輸變電等項目建成投運?？偼顿Y91.5億元的官路水庫完成投資53.5億元。出臺“平急兩用”建設實施方案，86個項目通過省級審核。印發實施全市城郊大倉基地建設方案。夏糧集中收購56.98萬噸，糧油儲備規模居全省首位。持續開展油氣管道保護安全專項治理。全力做好迎峰度夏能源保供、今冬明春保暖保供，時刻守護城市安全。

一年來，盡管取得了一些成績，但與廣大市民的期望相比還有不少差距，經濟發展質量效益有待提升，民生保障和惠企服務還需加力。今年以來，我們通過市民評議、行風在線等渠道共收到社會各界700余條意見建議，目前已全部辦結，需要長期推進的也在持續落實。

2025年，市發展改革委將全面落實市委、市政府決策部署，緊緊錨定高質量發展首要任務，聚力穩增長、抓項目、謀戰略、促改革、惠民生，激情干事、創新爭先、擔當有為，為建設新時代社會主義現代化國際大都市作出更多貢獻。