一、工作總體情況

今年以來，市海洋發展局深入學習貫徹習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示精神，深入落實中央賦予青島“強化海洋功能和特色，帶動形成一批現代海洋城市”的責任使命，將經略海洋工作擺在經濟社會發展全局的重要位置謀劃推進，推動引領型現代海洋城市建設邁出堅實步伐。今年一季度，全市海洋生產總值同比增長8.2%，實現首季高質量起跑。預計今年上半年全市海洋生產總值增長7.7%左右。

（一）堅持產業興海，打造全球現代海洋產業中心。始終把項目建設作為海洋經濟發展的強力支撐，今年上半年，全市140個海洋重點項目累計完成投資207.52億元，年度計劃投資完成率59.14%；海洋領域新簽約項目86個，總投資472.72億元。培育壯大海洋新興產業。“深海一號”能源站、“海葵一號”等大國重器在青建成交付，中船船舶設計研究中心總部落地青島。抗腫瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物LY102獲批進入臨床。青島百發擴建項目投產運行，全市海水淡化規模達到34.1萬噸/日。總投資102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項目開工建設。加快發展海洋未來產業。推動中國海洋大學與招商局集團等央企在青搭建深海科研平臺。發布青島市海洋人工智能大模型產業集聚區建設實施方案，構建包含“瀚海星云”大模型在內的1個基礎大模型矩陣、以“問海”大模型和港口大模型為代表的N個行業大模型以及X個重點應用場景的“1+N+X”海洋大模型體系，打造具有國際影響力的海洋人工智能產業集聚區。改造提升海洋傳統產業。青島藍色種業研究院啟動運行，國家深遠海綠色養殖試驗區加快建設，“國信1號”養殖工船累計收魚超過3000噸。國家級海洋牧場示范區21處，占全國總數1/8，居全國第2位。奧帆海洋文化旅游區成功創建國家5A級景區，開拓“海上觀青島”旅游航線，建成運營國內首家以海洋為主題的科技館，2023年全市接待游客1.3億人次，旅游收入1910億元。

（二）堅持科技強海，打造國際海洋科技創新中心。建設創新平臺。全市涉海省級以上創新平臺135家，部級以上涉海研發平臺56個。部、省、市共建“深海三大國家平臺”加快推進。充分發揮嶗山實驗室戰略科技力量，在深海無人自主航行器、深海大規模無人平臺組網等領域形成了一批具有自主知識產權的科技成果。培育涉海高企。聯動推進“海創計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，2023年，全市涉海技術交易額69.35億元，同比增長70.0%。今年上半年，全市涉海技術交易額28.21億元，同比增長186.7%。涉海高新技術企業達到638家，研發費用投入共計約53.2億元，研發投入強度約為4.9%，擁有有效專利超過1.7萬件。培育涉海國家級專精特新“小巨人”企業56家、獨角獸企業16家、瞪羚企業80家、雛鷹企業80家。集聚高端人才。出臺青島市海洋人才集聚行動計劃、現代海洋英才激勵辦法，全市海洋人才總量達37.65萬人，住青涉海“兩院”院士達23人。

（三）堅持合作向海，打造全球海洋事務交流中心。搭建參與國際海洋治理平臺。建成全國唯一“海洋十年”國際合作中心，成為亞洲唯一的聯合國海委會“海濱之城平臺”創始城市，在2024年聯合國“海洋十年”大會主論壇上作為唯一城市代表作特別發言。“全球海洋觀測伙伴關系（POGO）”首個區域辦公室落戶青島。拓展海洋開放合作空間。組織舉辦中國國際漁業博覽會、聯合國大陸架和國際海底區域制度科學與法律問題國際研討會、東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋活動，青島城市的國際影響力和美譽度持續提升。創新海洋國際交流模式。與49個國家的87個城市結為友好城市或友好合作關系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領域交流，推動與太平洋島國開展海洋漁業等領域交流合作。

（四）堅持生態護海，打造全球海洋生態示范中心。提升綠色低碳發展能力。實施海域立體確權，探索“標準海”制度和低效用海退出機制，推動海洋空間集約高效利用。服務國家“雙碳”戰略，發布國內首個綜合性海洋碳匯核算標準，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國首個“負碳海島”。提升海洋生態治理能力。完成小島灣、古鎮口灣等海岸線生態修復項目，靈山島生態修復項目有序推進，“一灣一策”協同推進污染防治，近岸海域水質優良面積達到99%。靈山灣入選全國首批美麗海灣優秀案例。提升海洋災害處置能力。建設智慧海洋綜合管理平臺，完善海洋監測預警體系。落實滸苔前置打撈機制，在部、省支持下，今年滸苔防控處置平穩有序、成效顯著，截至目前累計打撈滸苔超過53萬噸，滸苔上岸量由萬噸級降至百噸級。利用中央財政專項國債，首次構建海洋災害綜合防治體系。提升對海星等局地性海洋生物災害監測、預警和處置能力，實施互花米草全域治理，治理面積1531公頃。

二、存在問題

對標中央賦予青島海洋發展的新定位，青島海洋發展工作還存在一些短板和不足。一是海洋科技創新引領力還需持續增強。海洋科研的基礎研究比重較大，應用型、產業型海洋人才培養還需加大力度。深海開發、高端海洋裝備等前沿領域、關鍵核心技術攻關需不斷創新加力。二是海洋產業核心競爭力還不夠強。全市拉動海洋經濟增長主要以傳統產業為主，海洋戰略性新興產業占比相對較小。

三、下步打算

（一）聚焦打造現代海洋產業體系攻堅突破。出臺《關于打造現代海洋經濟發展高地 全面推進引領型現代海洋城市建設的意見》《以科技創新為引領構建現代海洋產業體系 培育打造海洋新質生產力行動方案（2024-2026年）》，高標準建設10個引領性創新平臺和20個標志性重大項目，健全完善若干配套政策措施。突出抓好總投資2100億元的140個海洋重點項目建設，圍繞“4+2+4”重點產業、30條產業支鏈、1600家關鍵企業開展精準招商，推動產業鏈上下游企業串珠成鏈、聚鏈成群。

（二）聚焦推動科技自立自強攻堅突破。增強海洋創新策源能力。建好用好嶗山實驗室等重大創新平臺，加快推動與北京大學共建海洋特色研究院，“深海三大國家平臺”力爭年內實現開工建設，著力構建以嶗山實驗室為引領，全國、省、市重點實驗室為支撐，梯次布局、特色鮮明的海洋科技創新體系。構建海洋科技協同創新貫通體系。深入實施海洋人才集聚行動計劃，梯次引育一批海洋領域高端人才，打造海洋人才集聚高地。支持中國海洋大學建設山東現代海洋高等教育共同體，支持駐青高校加大海洋工程專業學科建設力度，推動校地耦合發展。

（三）聚焦深化高水平開放攻堅突破。積極爭創海洋命運共同體試驗區，高質量辦好海洋合作發展論壇等活動，爭取中國國際漁業博覽會永久落戶青島。高水平建設“海洋十年”國際合作中心，吸引國際組織機構落戶，鼓勵涉海企業參與國際海洋領域相關標準制定。依托聯合國海委會“海濱之城”平臺，加強與全球各國地方政府、國際組織、科研機構開展海洋領域交流合作，構建以海洋友城為節點的藍色城市伙伴關系網絡。

（四）聚焦推進綠色低碳發展攻堅突破。深化海域使用權招拍掛，提高海域利用效率，全力做好重大石化項目等用海保障。全面落實“灣長制”，推進陸海污染一體化治理。深入開展海岸線生態修復，推進美麗海灣建設，健全海洋生態預警監測體系，加強滸苔綠潮跨海域聯防聯治。積極發展藍碳產業，開展海洋碳匯本底調查，推動海洋碳匯科研成果轉化和應用，創新海洋碳匯金融產品，帶動海洋碳匯供給和消費。

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