一、堅持黨的絕對領導，確保司法行政工作正確政治方向

1.堅守政治忠誠。鞏固拓展主題教育成果。認真貫徹落實黨中央關于在全黨開展集中性紀律教育的決策部署，開展新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專題學習研討。鞏固巡察整改成果，深化“履行全面從嚴治黨主體責任大檢視”活動。貫徹落實《黨史學習教育工作條例》。開展“學榜樣 立新功”活動。加強政治機關意識教育。

2.加強基層黨組織建設。凝聚打造共同愿景品牌。深化機關黨支部標準化規范化建設，示范引領全系統“五星級”黨支部創建。出臺《青島市律師事務所黨組織標準化規范化建設實施方案》。

3.加強法律服務行業黨的建設。深化“黨和人民滿意的好律師”主題活動。制定《關于黨建引領青島市律師行業高質量發展的意見》《關于貫徹落實司法部黨組“五點希望”爭做黨和人民滿意的好律師的意見》及加強公證行業、司法鑒定行業黨的建設的若干措施。

二、縱深推進全面依法治市，加快建設更高水平的法治青島

4.提高領導干部法治意識和法治能力。深入落實全市深化學習宣傳習近平法治思想實施方案。開展習近平法治思想律師宣講活動。制定領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，開展領導干部網上學法考法。推動習近平法治思想進農村、進社區、進機關、進企業、進校園、進軍營、進網絡。

5.推動法治建設領域改革發展。制定市委全面依法治市委員會及辦公室年度工作要點，推動市委全面依法治市委員會及各協調小組、辦公室加強工作部署、推進工作落實。制定法治政府建設年度工作計劃。制定出臺全面深化法治領域改革、加強新時代法學教育和法學理論研究的貫徹落實措施。評選法治為民實事。制定法治鄉村建設村級指標體系。組織開展市法治政府建設研究會換屆。宣傳展現我市推進法治建設的實踐經驗和工作成效。

6.加強法治建設情況督察整改。（略）

三、加強重點領域、新興領域立法，筑牢促發展保善治的良法基礎

7.編制并落實政府立法工作計劃。組織開展政府規章制定項目建議征集和研究論證，編制2024年政府立法工作計劃。推動制定種業促進、品牌建設促進、海上旅游運動船艇管理等法規規章項目。

8.完善政府立法工作機制。調整政府立法聯系點，拓寬公眾參與政府立法的途徑和方式。組織對現行有效的政府規章進行立法后評估。

9.加強規章動態清理。推動修改、廢止部分政府規章，為改革創新發展營造良好制度環境。

四、持續規范合法性審查工作，推動政府工作在法治軌道上運行

10.規范行政決策合法性審查。對市政府常務會議議題、會議紀要、市政府發文等行政決策進行合法性審查。編纂行政決策合法性審查制度案例匯編。組織開展合法性審查實務培訓。

11.加強行政規范性文件監督管理。貫徹落實《山東省行政規范性文件制定和監督管理辦法》《青島市行政規范性文件合法性審核及備案審查規范》，嚴格做好行政規范性文件合法性審核和備案審查工作。

12.依法辦理重大法律事務。修訂市政府合同合法性審查制度，落實“法制機構+法律顧問”審查機制，提高政府決策質量水平。加強政府法律顧問工作培訓，組織政府法律顧問參與重大、復雜法律事務咨詢論證。

五、提升行政執法監督質效，推進嚴格規范公正文明執法

13.提高行政執法質量。制定《青島市提升行政執法質量若干措施》。開展新一輪行政執法主體審核公告，推動開展全市行政執法隊伍全員輪訓。指導督促市級部門制定行政執法事項目錄，做好相對集中行政處罰權動態調整逐級報備、審批工作。建立行政執法監督人才庫，落實重大執法決定法制審核協作機制。

14.深化涉企執法陽光監督改革。指導行政執法部門開展跨部門綜合監管和信用分級分類監管。組織市級部門編制證明事項告知承諾制行政協助事項清單。

15.提升行政執法監督質效。做優做實司法部“行政執法監督與12345熱線建立合作機制”工作試點。制定2024年度行政執法監督計劃，開展重點領域行政執法專項監督。開展行政執法考核評議。

六、加強和規范復議應訴工作，發揮化解行政爭議主渠道作用

16.深入學習宣傳貫徹修訂后的《行政復議法》。配套做好相關制度立改廢。全面落實征求當事人意見、聽證、專家咨詢、繁簡分流等要求。推進案件質量評查，評選行政復議優秀法律文書和指導案例。加強行政復議智慧辦案輔助系統應用。

17.高效辦理涉企行政復議案件。健全涉企聯絡機制和進企業普法機制，圍繞企業需求深化以案釋法。

18.提高行政應訴能力。定期召開應訴工作調度會議。做好“府院聯動”工作，推進“府檢聯動”工作。加大庭審旁聽力度，提升行政應訴質量。

七、加強公共法律服務體系建設，不斷增強人民群眾法治獲得感、滿意度

19.提高公共法律服務水平。建設市級公共法律服務“一網同城”數字化項目。完善公共法律服務四級平臺體系建設。設計制作法律援助公益宣傳視頻。實時提供法律常識、案例解讀、法治資訊等服務。

20.構筑“大法律援助”格局。貫徹落實《法律援助法》，開展“法援惠民生”品牌活動。制定法律援助案件應用文書指南。落實庭審旁聽、案件回訪、案件質量“同行評估”、差別化案件補貼等機制。

21.深化公共法律服務改革。推進刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。完善12348熱線運轉機制，強化跟蹤問效。開展殘疾人法律服務專項行動。拓展涉軍公共法律服務新模式。

八、推動法律服務業供給側改革，以高質量法律服務保障高質量發展

22.推動法律服務提質增效。深化“產業鏈+法律服務”活動，研發全產業鏈法律服務產品。鼓勵大中型律師事務所規模化、綜合化發展。制定《關于進一步壓實律師事務所管理責任的意見》。編寫《青島市律師行業社會責任報告》。舉辦法律服務產品大賽、業務技能大賽。推廣“多方協同+遠程報押”賦強公證模式，出臺《青島市公證行業高質量發展三年規劃（2024-2026）》。開展司法鑒定質量建設年活動。

23.提升涉外法律服務水平。加快推進青島涉外法務中心建設。推進中外律師事務所合伙聯營試點。加強專業人才培養和隊伍建設。發揮涉外律師作用，參與多元解決企業涉外商事爭議。

24.深化惠企法律服務。持續打造“法惠企航”服務品牌。開展多元化惠企服務活動。推動市場監管部門、青島自貿片區管委聯合開展執法“觀察期”制度試點。圍繞重點領域制定合規工作指引。

九、強化刑罰執行和戒毒工作，全力守好安全穩定“一排底線”

25.夯實監管場所安全工作基礎。（略）

26.提高社區矯正規范化水平。（略）

27.做好強制隔離戒毒工作。（略）

十、加強基層社會治理，提高社會治理現代化水平

28.深化普法依法治理。深化“誰執法誰普法”特色普法周活動，開展分層分類分眾精準普法，推進國家機關“誰執法誰普法”履職評議工作，修訂《青島市國家機關普法責任清單》。深化法治文化陣地建設，創建“民主法治示范村（社區）”。

29.加強基層陣地和服務能力建設。打造“楓橋式”司法所“青島樣板”。開展司法所協理員試點。一體推進司法所建設和優秀司法所長培育。推進“鄉村振興法治同行”服務行動。加強人民監督員管理培訓，指導區（市）做好人民陪審員選任工作。做好國家統一法律職業資格考試青島考區考務工作。

30.健全矛盾糾紛多元化解機制。推進“12348熱線+人民調解”糾紛化解工作。構建以人民調解為基礎的大調解工作格局，試點開展商事調解工作。開展市級人民調解員協會換屆。

十一、鍛造過硬司法行政隊伍，為推動司法行政工作高質量發展提供堅強保障

31.加強干部隊伍建設。制定《全市司法行政系統干部教育培訓規劃（2024-2027年）》《全市司法行政系統干警專業化能力教育培訓框架》。開展全系統“大學習、大練兵、大比武”活動。不斷推動“機關學習講壇”實效創新，加強先進典型全周期培樹。深化領導班子和領導干部常態化調研。提出涉外法治人才建設發展五年計劃。開展政工部門“基礎建設年”活動。

32.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持以嚴的基調正風肅紀，準確運用監督執紀“四種形態”，推進清廉文化建設。

33.統籌推動改革創新。深入開展國家、省級試點，加大改革典型案例和改革創新建議推報，推動司法行政重點領域和關鍵環節改革取得新突破。

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