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    市衛生健康委2024年工作報告(文字版)
    青島政務網 發布日期 : 2024-12-03
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    2024年,市衛生健康委認真學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話、對山東對青島工作重要指示要求和關于健康中國重要論述,落實市委、市政府部署,錨定“走在前、挑大梁”“打頭陣、當先鋒”,加快推動全市衛生健康事業高質量發展,市民人均期望壽命81.78歲,主要健康指標繼續位居全國前列,達到全球高收入國家平均水平。

    一、強黨建,擦亮“醫心向黨、醫心為民”黨建品牌

    (一)行業黨建工作機制持續完善。將提升群眾看病就醫滿意度作為首要工作,邀請“兩代表一委員”等社會各界代表走進醫院,開展“我當一天醫生/護士”“我當一天患者”沉浸式體驗活動432場次、5084人次參與,“小切口”入手形成改善醫療服務制度化成果,全市公立醫院門診和住院患者滿意度得分分別上升至全省第4和第3位。受理12345青訴即辦平臺群眾訴求件19688件、咨詢件2731件,同比分別減少2.8%、3.26%;表揚件7096件,同比增加96.89%。

    (二)行業法治建設水平持續提升。領導班子成員述法及履行推進法治建設職責情況評議全覆蓋。制發《領導干部應知應會法律法規清單》,以“現場+直播”形式舉辦法治專題講座,全系統1.1萬人次觀看。評選市級法治醫療機構建設優秀單位68家,6家被評為省級優秀單位。創新推出“信用+智慧審管”協同模式,讓企業和群眾辦事更方便更快捷,入選山東省社會信用體系建設典型案例。

    (三)行業作風建設持續深入。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,制定醫務人員醫德考評等18項制度性文件,全市公立醫院開展自查自糾,推動清廉醫院建設。廣泛宣傳醫務人員護佑人民健康感人事跡,選樹“青島好護士”等優秀典型50名。

    二、重基層,夯實“健康守門人”服務網底

    (一)機構建設提檔升級。啟動鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動,按照“五有三提升”標準,改造提升了服務人口相對聚集的769個薄弱村衛生室;新打造2家縣域醫療服務次中心、31家特色專科(中醫)衛生院;建成23個省級中醫特色社區衛生服務站(村衛生室),100%的社區衛生服務中心、鎮街衛生院建成中醫館,15%的社區衛生服務站(村衛生室)建成中醫閣。

    (二)人才引育提能擴量。推廣鄉村醫生訂單式定向培養,落實大學生鄉村醫生專項計劃,共招聘73名大學生鄉村醫生,占全省招聘總數的48%。對3945名鄉村醫生開展輪訓,新培養200名熟練掌握中醫藥特色療法的鄉村醫生,鄉村醫生中執業(助理)醫師和鄉村全科助理醫師占比達到56.1%。

    (三)資源下沉提效賦能。選派1019名醫護人員進駐基層醫療機構,開展為期一年的常態化坐診和幫扶帶教;237名市級中醫專家基層巡診,覆蓋所有鎮街衛生院。依托縣域醫共體牽頭醫院打造檢驗、影像、病理等資源共享中心54個,在鎮街衛生院推廣應用“基層檢查、上級診斷”服務。全市基層診療量占比提升至62.62%。

    三、促改革,增強“高質量發展”內生動力

    (一)醫療服務體系頂層設計不斷優化。市政府出臺《進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》,以國家公立醫院改革與高質量發展示范項目為引領,在城市和農村因地施策探索建設以“區域內部資源整合+城市三甲醫院包聯”為特色的整合型醫療衛生服務體系,讓城鄉資源貫通、功能互補、互促互進。一是市南區與青島大學附屬醫院組建緊密型城市醫療集團,推行共管病房、專家制度性下沉、慢病三級共管,讓居民在社區就能預約名醫專家號、接受大醫院檢驗檢查服務,基層診療人次同比增長52.61%。二是萊西市整合縣域醫療資源組建緊密型縣域醫共體,從青島市市立醫院引入82名常駐專家和43名特聘專家開展醫療服務,縣域公立醫院門診量、出院人次同比增長20%以上,三四級手術增長40%以上,住院患者次均費用下降13.95%。國家衛生健康委領導和市委主要領導給予肯定性批示,我市在全國深化醫改經驗推廣會作經驗交流,省委改革辦、省衛生健康委推廣我市經驗。

    (二)國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目全面實施。建成山東中醫藥大學青島中醫藥科學院,新增4個國家中醫優勢專科建設項目、2個國家中西醫協同“旗艦”科室項目、24名省級名中醫,建成5個智慧共享中藥房。推出“三字經流派推拿”等94項區市級以上傳統醫藥類非遺項目,編撰出版《嶗山本草》。組織124萬人次參與“健身氣功·八段錦”中醫藥傳統養生功法全民推廣活動。

    四、攀高峰,提升“區域醫療”輻射能力

    (一)優質醫療資源擴容取得新進展。國家區域醫療中心(北京大學人民醫院青島醫院)二期項目主體封頂,一期建成3個“北大名醫工作室”,開通血液病“青-京”轉診直通車、掛號綠色通道;開展26項國內領先新技術新項目;門急診總量、出院人數同比分別增長17.6%、34.2%。市精神衛生中心紅島院區正式啟用,新開工建設市中心醫院二期、市口腔醫院改造工程等項目。

    (二)學科和人才建設取得新突破。出臺《臨床專科能力建設工作方案》《醫療衛生重點學科和科研項目管理辦法》,強化人才培養政策保障。新增3個國家臨床重點專科建設項目,共獲中央財政資金1500萬元,國家級重點專(學)科達到23個。5人獲評省級以上人才工程稱號。新增省級重點學科建設單位7個、省級縣域臨床重點專科建設項目2個。新獲省科技進步一等獎3項、技術發明一等獎1項,科技進步二等獎4項,獲一等獎數量為“十四五”以來最多。

    (三)智慧醫療建設取得新成果。加快“互聯網+醫療健康”示范市建設,接入檢查檢驗結果互認平臺醫療機構增至690家,完成互認128萬項次,為患者節省費用5885萬元。“健康青島”便民服務平臺醫療機構增至120家,智慧服務功能增至160項,上線候補預約掛號、專家團隊預約等功能,緩解“掛號難”問題;為3830名患者提供“互聯網+護理”服務,同比增長28.44%。

    五、惠民生,厚植“健康青島”幸福底色

    (一)民生攻堅再現新亮點。高質量推進兩件市辦實事,共發放托育保育費補助和生均經費補助1021.15萬元,備案托育機構增至812家,千人口托位數達到4.21個;65歲以上老年人家庭醫生簽約率79.2%,服務“三高一慢”患者28.5萬人。優化“出生一件事”聯辦系統,新生兒出生醫學證明、疫苗接種、落戶登記、醫保社保“全流程網辦”2.4萬件。

    (二)健康青島行動取得新成效。入選健康城市建設推動健康中國行動創新模式第二批試點城市。深入開展愛國衛生運動,清理病媒生物孳生地2.99萬處。“健康青島科普資源庫”在線作品增至1.44萬件,市民瀏覽量1098.3萬人次。全市居民健康素養水平38.46%,同比提升3.17個百分點。我市在健康山東督查中連續兩年獲得第一名。

    (三)重點人群健康服務水平實現新提升。適齡女生HPV疫苗免費接種2.09萬人,新生兒遺傳代謝病、聽力障礙和先天性心臟病免費篩查率均達到99.9%,母嬰安全核心指標持續優化,我市獲評全省首批消除“艾梅乙”母嬰傳播認證地市。重點慢性病篩查干預91.93萬人次,適齡兒童窩溝封閉7.4萬人。兩證齊全醫養結合機構172家,西海岸新區獲評全國醫養結合示范區。

    (四)持續改善醫療服務展現新作為。45家二級以上公立醫院建立“一站式”服務中心;提供電話、網絡、現場預約等掛號方式,預留一定比例的現場號源,方便老年人就診。15家三級公立綜合醫院開展“預住院”服務,縮短術前等待時間。在5家三級綜合醫院試點打造98個“無陪護”病房,緩解“一人住院全家奔波”問題。

    六、防風險,夯實“安全發展”事業根基

    (一)公共衛生風險防控能力不斷提升。建設6個省級公共衛生重點專科,建成臨床檢驗、哨點監測、致病菌識別等“六網合一”信息化監測預警平臺,148名疾控監督員常駐109家醫療機構,打造手足口病防控等4個基層疾控特色項目,全市傳染病流行形勢總體平穩。

    (二)行業安全風險防控能力不斷提升。實施醫療質量提升行動,統籌建設35個重大疾病專科聯盟,開展醫務人員臨床技能培訓3.5萬人次,推進同質化診療服務;市、區市兩級質控中心增至332家,抽查評估醫療機構重點病歷3383份。監督檢查各類單位4萬余戶次,立案處罰1500余件。

    (三)緊急醫學救援能力不斷提升。加強2個省級、7個市級、16個區域級緊急醫學救援基地建設,抽調362名醫護人員組建醫學救援、心理防護、衛生防疫專業隊;503名醫生組建市級醫療應急專家組。成立51支背囊化醫療應急小分隊。全系統4.2萬人次參與完成884場次應急演練。

    一年來取得的成績,離不開廣大市民的關心和支持,借此機會表示誠摯的謝意!同時,我們也深刻認識到還存在基層發展不平衡、醫療服務仍需改善等問題,將在今后工作中認真加以改進。2025年,我們將堅持以人民健康為中心,進一步深化醫改,擴大服務供給,提升服務質量,加快建設健康青島,讓人民群眾有更多的健康獲得感、幸福感、安全感。


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