2024年，全市應急系統深入貫徹總體國家安全觀，堅持“促一方發展、保一方平安”，以高水平安全護航島城高質量發展。全市生產安全事故起數、死亡人數同比大幅“雙下降”，未發生較大及以上生產安全事故，安全生產和自然災害形勢總體平穩。

一、全力服務城市建設，保安全、筑底板

一是壓責任、掃盲區。修訂《青島市安全生產條例》，明確劇本殺、密室逃脫、旅游民宿等20個新興行業領域監管責任。出臺《勞務派遣和靈活用工人員管理措施》和《生產經營單位危險作業安全指南》，明確防范“三違”行為規范，從根源上提升企業安全管理能力和安全生產水平。

二是知風險、筑防線。推進城市安全風險綜合監測預警平臺建設，全年偵測并妥善處置燃氣泄漏、供水管網壓力不足等各類報警3357起，城市安全風險監測預警能力大幅提升。強化事故災難監測預警，推動大中水庫、頭頂庫（塘壩）逐一落實智能監控措施，重要山體林區實現“五位一體”（衛星遙感、空中巡護、視頻監控、高山瞭望、地面巡護）監測預警“全覆蓋”。

三是除隱患、遏事故。開展安全生產治本攻堅三年行動，聚焦三類違法問題、四類高危作業，檢查企業19.1萬家，排查整改問題隱患21.7萬項。加強“關鍵設備”遠程盯梢，對8263臺電氣焊機“加芯賦碼”，實現以碼管機、以機管人；為1300臺叉車加裝智慧監管系統，作業人員持證登陸、掃碼開機。

四是有準備、善應對。堅持365天、24小時值守應急，全年協調處置各類突發事件364起，發布預警信息253條、重要天氣提示短信3200萬條次。403支2.5萬人應急救援隊伍枕戈待旦、聞令而動，有效應對21輪寒潮、雨雪、強降雨等災害性天氣過程，確保城市平穩有序運轉；參與處置各類突發情況1.5萬起，解救、疏散被困人員1800余人，為市民生活保駕護航。

二、全力服務企業發展，優環境、提效能

一是持續創新監管執法模式。實施“兩類四級”（1類為高風險企業，2類為低風險企業；A級為管理好的企業，D級為問題多的企業）差異化執法，對安全程度高的企業無事不擾、對安全隱患大的企業緊盯不放。推行“包容審慎”執法，對企業自查發現并能立即整改且危害性不大的隱患，通過指導、提醒、約談等方式，督促企業自主完成整改，企業“我要安全”的意識大幅提升。

二是精準實施企業對口幫扶。組織專家、服務機構，對動火、有限空間、高處作業、外包施工等特殊作業，開展全過程、定制化安全培訓，累計覆蓋企業主要負責人69.5萬人次、員工207.9萬人次。開展“助企合規”定向執法服務，對37家專精特新企業“送安入戶、服務上門”。組織開展駐點監督、進街駐企等活動，對1.2萬家高風險小微企業和重點企業實施定向幫扶，持續提升企業自主管理能力。

三是深度優化行政審批服務。全面實施容缺預審、告知承諾制等保障措施。一年來，辦理“秒批”“承諾制”事項117項、“三零e辦”服務企業1966家次。創新“有解思維＋政企合作”，在依法依規和確保安全的前提下，幫助4200家成品油企業取得經營許可，開創岸基配套加油設施審批新路徑。

四是科技賦能企業安全監管。推廣應用數字危化、智慧礦山系統，105家危化企業、789個加油站聯網聯控，23家礦山企業、6座尾礦庫實現數字化動態監管。推進重點高危企業“三化”改造（機械化換人、自動化減人、智能化無人），累計投入資金9228.4萬元帶動2583家企業完成風險監測設備改造升級，遠程布防、全程可控的面局初步形成。

三、全力服務百姓生活，重民計、惠民生

一是緊盯日常突出風險。聯合多部門開展消防安全“兩通道”專項整治，開發電動自行車充電監管平臺，增加安全充電設施，解決電動自行車“在家排隊充、在外沒地充、遠了回不來”等問題。組織開展“防風險、打非法、護安全”冬日安瀾行動，聚焦消防安全、一氧化碳中毒、建筑施工等市民生活關聯領域，檢查企業單位1.4萬家，組織1.2萬家企業進行自查，排查整改重大事故隱患211項。將防范一氧化碳中毒向基層延伸，為困難家庭加裝一氧化碳報警裝置，全力掃除百姓身邊的安全隱患。

二是狠抓基層防救能力。初步建成覆蓋全市的陸、海、空“15分鐘應急救援圈”，全市建成149處應急救援直升機起降點，布局116處基層應急綜合救援站，在沿海一線及周邊區域布設81處“救生驛站”。一年來，基層救援站參與救援1752次、救助群眾1685人，“救生驛站”開展救援99次、救助群眾162人。創建綜合減災示范社區503個，建成地震應急避難場所410處，基層綜合防災減災能力大幅提升。

三是強化災后救助保障。投入財政資金2276萬元為市民投保災害民生保險，受理因災受損報案2183起，完成賠付2898萬元。進一步優化理賠流程，建立小額快付、大額預付、急用墊付理賠機制，受災群眾申領救助資金更加方便快捷，精準救助和定向幫扶的力度進一步加大。

四是營造全民參與氛圍。暢通微信小程序、公眾號、投訴熱線等舉報接收渠道，設置安全生產有獎舉報公告牌3.6萬塊，全市各級各有部門累計發放舉報獎勵金145.8萬元。打造“安安全全”動漫IP、青島應急廣播、“大談小玉”應急欄目，推動安全知識進村入戶，進電梯、進樓宇，全年覆蓋超1226萬人次。舉辦第三屆青島市防災減災救災知識網絡競答活動，超21.8萬人線上答題，“人人講安全、個個會應急”的氛圍日益濃厚。

去年三民活動，市應急局共收到市民建議7件，今年累計收到社會各界意見建議635件，辦結率和回復率實現“兩個100%”。2025年,全市應急系統將始終牢記職責使命，全力防范化解重大安全風險，全面提高防災減災救災水平，以強有力的措施推動高水平安全與高質量發展良性互動，重點聚焦三個方面：

一是強化統籌，堅持應急管理“一盤棋”。強化安全生產責任落實，進一步明確責任邊界、完善監管措施、提升行政效能。完善調度指揮、會商研判、協同聯動、業務保障等工作機制，夯實“全災種、大應急”的“1+N”工作格局。強化應急處置多方聯動，完善軍地搶險救災協調聯動機制、應急處置跨區增援機制，打造基層應急“直通車”，消除市、區（市）、鎮（街）、村（社區）信息壁壘，綜合提升區域內應急響應效能。

二是靶向攻堅，打造安全管控“一張網”。持續開展安全生產治本攻堅三年行動，強化問題多發領域專項整治。加大重大危險源企業和高危細分行業領域隱患排查力度，動態開展安全管理要素量化評估，持續推進高危企業“三化改造”。開展全域性異地執法、安全生產大檢查、“下沉式”執法等專項行動，持續優化“互聯網+監管”以及診斷式、說理式執法，切實將“嚴管厚愛、管服并舉”落到實處。

三是防處并重，構建災害應對“一條鏈”。推進城市風險監測預警平臺二期建設，持續提升災害監測預警水平。深化“引水上山”、綜合減災示范縣（社區）、地震易發區房屋加固等災害防治工程建設，提升災害防范“硬實力”。探索“實物+生產力+社會單元”融合儲備模式，健全救災物資快速調撥機制。持續推進應急裝備升級迭代，深化“綜合+專業+社會”、陸海空一體化應急救援體系建設，筑牢群眾身邊的“應急防線”。