
2024年全市園林和林業工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,高標準開展公園城市建設,精細化提升綠化養護水平,做好園林林業要素保障,創新林長制工作方式,深化集體林權改革,推動產業轉型升級,助力經濟社會高質量發展,打造宜居宜業宜游的“高品質海灣公園城市”。
一、統籌抓規劃引領,鋪展公園城市建設新畫卷
1.完善行業規劃編制。調整完善《青島市綠地系統專項規劃(2021-2035年)》,推進嶗山、艾山風景名勝區總體規劃,大澤山風景名勝區茶山景區詳細規劃報批。
2.加強規劃督導落實。抓好《青島市“十四五”林業發展規劃》《青島市公園城市建設規劃(2021-2035年)》《青島市公園城市建設實施方案》任務督導及定期評估。
3.完成公園城市建設三年攻堅行動。全面完成“12131”公園城市建設三年攻堅行動任務,新建城市綠道100公里,建設綜合公園(社區公園)18個、林蔭廊道35條、立體綠化86處。推進“一帶五廊五片區”公園城市項目建設。
4.實施“青小園”行動。完善全市口袋公園體系,規范命名,打造“青小園”品牌名片,建設“小而精”的口袋公園140個,建設180處小微花境。指導支持居住小區園林綠化改造提升。
5.完善太平山、浮山基礎設施。完成太平山拆除建筑復綠、森林生態修復等工作。加快推進浮山全民健身中心建設、森林生態修復等工作。完成浮山“幸福谷”節點建設,督促做好青大三路等規劃停車場建設方案、項目建設。
6.提升公園綜合服務功能。在全市公園中建設各類球場50處以上、乒乓球臺等體育設施500處、便民儲物柜50處。盤活城市公園現有資產,引入新業態30處以上,完成太平山15處現有建筑業態升級。
7.開展科學綠化。開展森林質量精準提升3.4萬畝。完成新造林1000畝。全面做好浮山封山育林工作,補植鄉土樹種苗木5萬株。綠化村莊120個。
8.全面推開“互聯網+全民義務植樹”。全年組織各類義務植樹活動50次以上,引導市民參與線上線下活動不少于1000萬人次。
9.推進園藝總場改圃建園。在象耳山苗圃地、臺柳路苗圃地、閆家山苗圃地建設3處體驗式公園。
二、一體抓養護考核,實現島城綠色空間精細化
10.組織國家園林城市復查。編制國家園林城市復查工作自評報告,組織各區市做實做細復查迎檢工作。
11.加強精細化養護管理。制定《青島市公園分類分級管理辦法》《關于對部分城市綠地過密樹木進行合理調整的指導性意見》。科學編制《園林綠化精細化養護管理工作月歷和病蟲害預測預報》。
12.組織“公園+”系列活動。深入推進“公園+體育”“公園+文化”等活動,實現全域覆蓋、全年貫穿,全年開展各類“公園+”活動100次以上。借助“公園+果品進公園、公園+林產品展銷”等,搭建林產品推介平臺。開放共享公園綠地100公頃。
13.加強園林綠化精細化管理考核。采取月考核與季考核相結合、綠化養護管理與山頭公園養護管理考核“雙踏腳”等考核方式,督導各區市發現問題立刻督辦整改形成閉環。
14.開展園藝師進社區“十百千”活動。在各區市建立100人、全市1000人以上的專業園藝師隊伍,帶動全市1000個小區落實園林綠化精細化管理。
15.開展精細化養護管理示范達標創建活動。在全市創建20條精細化養護修剪示范路、20個園林綠化養護管理達標小區、20條精細化管理示范背街小巷,評選40個園林式居住區(單位)。
16.做優太平山養護管理。努力把太平山中央公園打造成為全省公園管理典范,編制起草太平山養護管理標準。公開招募市民園長。完善太平山中央公園智慧園區建設。
17.做細浮山養護管理。努力把浮山森林公園打造成為全市山頭公園管理標桿,規范園區內秩序維護和管理。調整印發《浮山森林公園總體規劃》。
三、依法抓資源監管,牽牢林長制度考核牛鼻子
18.強化林長制總抓手。將深化集體林權制度改革納入林長制工作范圍和績效評價考核體系,繼續開展“林長盡責年活動”。統籌推進園林林業領域黃河流域生態保護和高質量發展工作。編制印發青島市2023年森林資源與園林綠化發展白皮書。
19.優化林地濕地監管。編制完成《青島市濕地保護規劃》。嚴格林地、濕地用途管制,嚴格執行林地定額管理、采伐限額管理等規定。建立濕地保護協作等機制,實施生態護林員能力提升行動。
20.加強自然保護地監管。加強對自然保護地監管,及時發現、制止、處置違法違規行為,開展違法違規問題整治“回頭看”。
21.規范自然保護地建設管理。開展建設項目使用自然保護地審查(審批)試點工作,制定《青島市建設項目使用自然保護地審查(審批)監管實施辦法(暫行)》。開展全市省級以上自然保護區規范化建設管理考核工作。加強生物多樣性保護工作。
22.加強陸生野生動植物監管。開展陸生野生動物及其棲息地調查,加強陸生野生動物及其野外棲息地監測體系建設和日常巡查監管,加大執法力度。加強陸生野生動物疫源疫病防控。
23.做好森林公園和國有場圃監管。爭取國家種苗基地試點,探索“國有林場+農戶”經營模式。加大各級森林公園監管力度。
24.強化園林林業資源要素保障。繼續加強園林林業要素保障力度。優化建設項目審核流程,建立全市園林綠化領域要素保障聯動機制。
25.加強法治政府建設。推進《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護管理條例》制訂,開展青島市濕地保護條例立法調研。
26.優化營商環境。深化落實要素保障10條措施,實施“市區聯勘、部門聯審”機制。探索研究林權登記交易規則、程序和生態補償收益權質押貸款管理辦法。
27.加強行業執法和監督。全面實施“內+外”“派+聯”的執法機制。深化“府院聯動”工作機制,強化執法監督,組織開展森林資源保護等專項督查檢查。
28.做好資源本底摸排。開展自然保護區主要保護對象的調查評估和生物多樣性普查。
四、高壓抓安全落實,筑牢全市綠色生態壓艙石
29.抓牢行業安全生產。扎實開展行業安全生產治本攻堅三年行動。持續推進雙重預防體系建設,強化生產經營單位全員培訓,完善應急預案和應急處置機制。
30.強化火源管控和森林防火巡護。完善森林防火四級網格管理體系,嚴格進山人員、封閉區域管理。在重點區域首次開展飛機巡護,完善信息化火情早期處置體系。
31.強化日常檢查和宣傳教育。建立森林防火綜合檢查、專項檢查和日常檢查計劃管理制度,開發應用全國首個森林防火檢查人工智能小程序。組織全市開展“森林防火宣傳月”、森林防火宣傳“七進”活動。
32.加強森林防火基礎設施建設。加快推進基礎設施防護體系建設。開展業務培訓和實戰演練。
33.加強監測預警。進一步提升人工智能“空天地”一體化信息監測預警系統,推進火險因子物候監測技術應用。成立專家咨詢庫,在高火險期前組織專家開展全市森林火險評估。
34.做好松材線蟲病防控。開展秋季專項普查、市級松材線蟲病防治成效檢查和遙感評估,加大松材線蟲病防治工作考核力度,全面實現績效承包制度。
35.做好美國白蛾等食葉害蟲防治。適時精準開展飛機施藥防治,在非飛防區開展物理防治、生物防治。加大督導檢查,及時督促補防。
36.建設有害生物監測預警體系。布設美國白蛾直控點150個,增設外來有害植物固定監測點40個。開展美國白蛾等食葉害蟲日常監測。
37.抓好森林植物檢疫。推廣檢疫試點工作成果,強化與公安、交通、海關執法銜接。加強對松木類等高風險性產品的檢疫力度,細化完善涉木企業登記備案。
五、創新抓改革賦能,帶動產業發展邁上新臺階
38.深化集體林權制度改革。深入貫徹落實集體林權制度改革方案,推進集體林權有序流轉,實行集體林地三權分置,發展林業適度規模經營。
39.抓好食用林產品質量安全監管。督導開展投入品檢查巡查,健全食用林產品生產記錄制度等。開展食用林產品監督抽檢和風險監測,完成市級抽檢150批次。
40.加大產業推廣。強化與行業協會(學會)合作溝通,多方促進產業轉型升級。組織參加第19屆林交會、膠東五市林產品展銷等活動。
41.建設國家級行業展園。完成2024年成都世園會青島展園建設任務,有序組織展會期間各項活動,啟動第五屆中國綠化博覽會青島展園建設。
42.發展森林康養產業。推出一批國家級全域森林康養鎮(街道)、國家級森林康養基地、中國森林康養人家。組織好省森林文化周活動(青島分會場)。
43.加強古樹名木保護管理。完成全市三級古樹名木和建成區古樹名木后備資源認定掛牌工作,修訂《青島市古樹名木保護管理辦法》,開展150棵瀕危古樹復壯,建設2處古樹公園。
44.優化行業科技創新機制。建立完善園林林業行業課題研究項目儲備庫與成果推廣庫,舉辦課題成果推介會。開展我市園林林業高質量發展科技研究支撐中心的申報、評審等工作。
45.強化技術支撐和科創研究。推進基層林業站試點建設。完成市重點實驗室建設任務。構建全域生態網絡感知系統,開展森林康養環境檢測。
46.做好科普宣傳和自然教育。組織開展林草日和科技周宣傳活動,形成一批自然教育精品課程、線路和品牌。常態化開展生態科普活動,舉辦講壇、文化交流活動。
47.加強行業設計企業誠信監管。建立健全景觀規劃設計企業誠信監管平臺,納入我市園林林業統一監管平臺監管。建立設計企業誠信評價體系。
48.完善數字化建設。完成青島智慧園林林業云平臺系統二期建設,支持“高效辦成一件事”。完善太平山中央公園智慧園區、森林防火監測預警平臺功能。
49.開展林業碳匯探索。完善林業碳匯計量監測體系,探索出臺地方標準,支持符合條件的林業碳匯項目開發,建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制。探索實施林業碳票制度。
50.做好園林綠化工程監督管理。抓好在建項目質量安全監督工作,嚴格把好驗收關。加強種植土檢測,提高全市種植土質量。完善園林綠化工程施工安全技術咨詢服務。
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