2024年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹習近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示要求，按照市委市政府部署安排，圍繞中心、服務大局，堅持黨建引領，聚焦規范化、標準化、智慧化，開展保障政府運轉、基本公共服務、數字機關建設提速增效“三大行動”，更好發揮統籌協調、參謀助手、督促檢查、服務保障等職能作用，全面提升“三服務”能力水平，在全市打頭陣、當先鋒，為奮力譜寫中國式現代化“青島新篇章”貢獻更大力量。

一、聚焦行政效能提升，暢通運轉樞紐

（一）完善高效辦文機制。優化在線辦文流程，開發簽批環節公文自動運轉功能，變“人工盯件”為“智能轉件”，實現在線公文即轉即辦，推動公文運轉再提速。完善緊急公文辦理機制，進一步優化辦理流程，做到來文即收即辦、專人盯辦，變“串聯”審簽為“并聯”審簽，實現緊急公文“不落地”辦理。著力解決“精文”問題，加大市政府發文工作統籌力度，實行計劃管理、總量控制，嚴格控制臨時性發文。公文審修突出政治性、思想性、針對性和可操作性，大力弘揚“短實新”優良文風，做到簡明實用，嚴控篇幅。加大政府系統公文工作指導培訓力度，組織開展“公文無差錯”質量年活動，制定文稿錯情通報工作規定，完善公文錯情通報制度，不斷提升政府系統公文處理水平和工作標準。

（二）完善高效辦會機制。研究制定市政府常務會議議題提報等工作細則，規范市政府會議紀要制發，做好會務工作復盤，完善會議籌備組織工作標準流程，切實提升會議質效。嚴格落實“減會”規定，統籌市政府議事協調機構會議、市政府專題會議、全市性工作會議，增強會議計劃性，實施會議數量、會議范圍、會議時長、會議議程、會議材料“五個精減”，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并，能視頻召開的盡量以視頻形式召開，切實減輕基層和部門負擔。

（三）完善高效接待機制。強化規章制度管理，嚴格遵守中央“八項規定”精神及其實施細則，規范接待經費支出，實現公務接待統一接待標準、統一內部管控、統一備案流程。強化重大活動保障，完善工作要素清單，更新調研數據庫，切實落實“總體方案高位統籌，分類方案細化落實，應急預案多元保障”工作機制。強化接待隊伍建設，修訂接待規范手冊，優化接待業務指導模板，提升接待隊伍綜合素質和服務效能。

（四）完善高效值班機制。嚴格落實《值班工作規范》，提升政務值班質效，堅持24小時值班制度，及時接報和處置重要緊急信息，定期開展有關情況“回頭看”。進一步拓寬信息獲取渠道,提升信息報告水平，加強基層信息員隊伍和信息直報點建設，健全直達一線的調度核實機制，完善“上下貫通、左右暢通”的信息報送體系。加強與駐青單位特別是涉及生產安全單位溝通聯絡，強化企業負責人落實法定報告責任。加強值班調度與輿情監測聯動，暢通與宣傳、網信、網警等部門的政務輿情通報渠道，提升政務輿情處置水平。

（五）完善政府辦公系統高效聯絡機制。高質量舉辦政府系統辦公室主任培訓班和公文處理、會議服務、督查落實、政務接待、政務值班等專項培訓班，組織全市政府辦公系統深入學習研討習近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示精神，全面提升政府系統辦公室工作水平。探索建立服務各區（市）、部門辦公室的“訂單式”培訓機制。定期組織召開駐青單位辦公室主任座談會，聽取意見建議，持續提升“三服務”工作能力水平。優化政府辦公系統考核體系，提升考核工作科學化、規范化水平。進一步發揮市政府駐外辦接待服務、經濟聯絡、信息搜集等職能作用，更好服務青島經濟社會發展大局。

二、聚焦高質量發展，當好參謀助手

（六）提升信息輔政水平。注重選題策劃和深度研究，加強與國辦、省府辦溝通匯報，完善選題會商機制和基層單位信息線索提報機制，確保政務信息成績位居全國、全省前列。優化信息刊物設置，創建《決策參閱》刊物，提升服務領導決策水平。拓寬信息報送渠道，建立處室聯動的信息報送機制，加強與高校、科研院所、市政府駐外辦和智庫機構的合作，擇優設立信息聯絡點，構建“大信息”格局，充分發揮信息輔政作用。

（七）提升政務保障水平。持續優化綜合政務服務流程機制，建立用好“政務安排日志”和會議確定事項、批示事項、重要任務“三本臺賬”，及時報告推進情況，提高政務保障的規范化、精細化水平。進一步提高會議紀要、政務專報制發質量，平均制發時間控制在3個工作日。針對領導關注的重點事項和熱點難點問題，加強事前研判和統籌調度，提升主動性，留好提前量。強化兜底作用，狠抓工作落實，確保綜合政務服務有為有力有效。

（八）提升文字綜合水平。圍繞辦公廳整體工作總結、整體形象策劃、整體成果展示，做好文字綜合工作，樹牢精品意識，加強研究謀劃，高質量完成綜合文稿保障任務。搭建文稿學習交流平臺，組織文字能力提升專題培訓，開展綜合文稿競賽，加強實踐鍛煉，不斷提升綜合文稿水平。

三、聚焦公共服務滿意度，強化統籌協調

（九）深化12345熱線和“青訴即辦”平臺建設。緊緊圍繞“接通率”“按時回復率”“群眾滿意率”“問題解決率”等業務指標提升，進一步完善機制，優化流程，建強隊伍，提升熱線工作水平，持續擦亮全市“人民滿意的公務員示范單位”品牌。樹立“心中有愛、肩上有責、臉上有笑、眼里有光”的熱線隊伍形象，做好典型培樹，講好熱線故事。以“事要解決”“群眾滿意”為目標，不斷優化企業群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪流程，加強數字化、智能化建設，不斷提升工單運行效率和精準度。加強統籌調度和業務培訓，強化問效問責，充分調動各區（市）、部門辦理訴求的責任感和積極性，不斷提升訴求及時響應率和一次解決率。加大政策宣介力度，通過典型案例，引導企業群眾正確使用熱線和平臺反映問題，推動矛盾在基層化解。充分挖掘熱線數據“富礦”，發揮數據輔政作用，為市委市政府提供決策參考。

（十）深化全鏈條政策公開。聚焦經濟社會發展重點和企業群眾需求,打造專題政策文件包，為企業群眾提供高效精準、高度集成的場景式政策公開服務。創新完善政策公開“二維碼”索引功能，實現政策意見征集、結果反饋、會議審議、文件發布、解讀兌現全鏈條“一碼”公開，提升企業群眾政策查詢便捷性。優化全市一體化政府信息公開申請處理平臺，提升依申請公開辦理質效。提高新聞發布規范化水平，健全政策例行吹風會和政策說明會機制，做好重大決策、重要政策權威發布工作。聚焦人民群眾和市場主體關切，加強政府門戶網站規劃建設指導監督工作，打造政府網站和政務新媒體協同發聲矩陣，提升政策知曉率。

（十一）深化政府職能轉變。把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，常態化聯系服務企業，做好政務服務事項的統籌、協調、指導、督辦。依法建立全市行政許可運行體系，健全完善行政許可事項實施規范和辦事指南，向董家口港區賦權一批市級行政權力事項。調整市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變議事協調機構，抓好各項改革任務的統籌協調和督促落實。深入抓好全國政務服務線上線下融合和向基層延伸試點，不斷拓展應用場景，創新服務方式，打造形成“青島經驗”矩陣。編發《政府職能轉變系列藍皮書（第三卷）》。

（十二）深化口岸營商環境。聚焦“五型”口岸建設，研究制定《口岸管理和服務實施細則》，提升口岸管理服務水平。聚焦通關便利化，深入開展促進跨境貿易便利化專項行動。全力推進智慧口岸試點建設，實現中國新加坡“單一窗口”全程狀態信息共享試點啟用運行。積極推進“國際衛生機場”創建和空港口岸公共衛生核心能力建設復檢考核工作。打造青島機場貨運“翼關行”物流信息服務平臺。協調推動鰲山灣港區和董家口港區口岸查驗配套設施建設，與口岸查驗單位確定口岸查驗設施建設標準并順利開工。積極推進青島港前灣港區自動化碼頭一至三期一體化運營。堅持預防為先、打防并舉，協同聯動、綜合治理，積極探索構建新時代打私領域“楓橋經驗”體系，確保打私工作始終走在全國全省前列。

四、聚焦落地見效，狠抓督促檢查

（十三）抓好高效督查督辦。緊緊圍繞市委十三屆四次全會提出的“十個提質增效”和今年政府工作報告中提出的“十個奮力爭先”工作目標，加強國家、省、市政府工作報告等重點事項責任分解和督辦力度，抓好領導批示、決策、交辦事項督查，用好重點工作和重點項目“兩張清單”，堅持臺賬式管理、清單式推進，強化督查協同、督幫一體，暢通區市、部門問題反饋渠道，常態化開展高質量發展政策落實情況評估，推動各項決策部署加快落實。

（十四）抓好民生服務保障。持續提升基本公共服務供給水平，發揮好市持續改善民生提升基本公共服務滿意度工作領導小組辦公室統籌協調作用，制定出臺2024年工作方案并組織實施。督辦落實15件市辦實事，舉辦“走進市辦實事，見證民生項目”活動；組織實施2024年民生攻堅，推動解決一批群眾急難愁盼問題。健全市級領導同志與企業常態化溝通交流機制，傾聽企業訴求，服務企業發展。常態化開展“三民”活動，推動線上線下深度融合。

（十五）抓好建議提案高質量辦理。以提升建議提案“落實率”為牽引，加強與代表委員的聯絡溝通，提升代表委員建議提案辦理工作全過程參與度。堅持結果與過程并重，加強對重點難點建議提案辦理部門的督促考評力度。開設新媒體專欄，宣傳建議提案辦理的創新做法和經驗成效，激發部門辦理工作的主動性，提升建議提案影響力和代表委員榮譽感。加強與各民主黨派的聯絡溝通，堅持市政府領導全員參加政黨協商活動機制，做好市政府領導向黨外人士通報工作情況的服務保障。聯合市委統戰部舉辦全市建議提案辦理工作和全市對口聯系工作培訓班，加強政府系統建議提案辦理隊伍建設。

五、聚焦模范機關建設，做優服務保障

（十六）做好機關黨的工作。持續鞏固拓展主題教育成果。制定黨組落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態工作責任制工作要點，修訂完善黨組、黨組書記、黨組成員全面從嚴治黨主體責任、意識形態工作責任制清單，強化統一戰線責任制落實。制定實施年度清廉建設實施方案和廉政教育計劃，組織學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，開展好集中性紀律教育。堅決防范和糾治新形象工程，著力解決好形式主義、官僚主義突出問題。組織開展黨員教育培訓，強化支部標準化規范化建設，提高黨務干部履職能力水平。深入開展慶祝新中國成立75周年紀念活動。充分發揮工會、青工委、婦委會作用，組建學習、運動、健康等各類興趣小組，開展形式多樣的文體健身活動。

（十七）做實巡察“后半篇文章”。根據市委巡察反饋情況，研究制定辦公廳巡察整改工作方案，建立巡察整改臺賬。召開巡察整改專題民主生活會，認領責任，剖析根源，明確措施。落實“當下改”的舉措，按照工作項目化、項目清單化、清單節點化、節點責任化的要求，明確具體措施和完成時限，動態監控任務進展，以“周”為節點抓好推進落實。舉一反三，系統排查，深入查擺相關問題，組織進行系統整改。建立“長久立”的機制，通過建章立制來鞏固整改成果；針對長期堅持的整改事項，明確常態化措施和機制。高質量撰寫黨組巡察工作整改報告和各專項整改報告。

（十八）鍛造高素質干部隊伍。以機構改革為契機，進一步優化內部機構設置。抓好干部“選、育、管、用”工作，錘煉擔當作為、奮勇爭先的過硬作風，守牢廉潔自律、依法行政的紀律底線。抓實干部教育培訓，征集干部職工培訓需求，堅持業務培訓與拓展培訓相結合、“大班制”與“小班制”相結合，不斷增強培訓針對性、實效性、廣泛性和吸引力。提升考核規范化、科學化水平，明確考核目標，簡化考核指標，優化考核程序，確保考出實績，激發動力，爭取中組部年度績效考核與平時考核深度融合改革試點。加強典型培樹，開展“發現身邊榜樣”活動，提升榮譽感和凝聚力。

（十九）加強機關服務保障。加強預算剛性約束，倡導厲行節約，習慣“過緊日子”。全面準確統計分析預算執行情況，提高預算執行準確率。全面開展固定資產管理數字化升級，提升固定資產管理水平。優化公車使用審批流程，提高公車保障能力。扎實推進“健康機關”建設，創建省級“健康機關”樣板單位，開展形式多樣的健康培訓，推動辦公廳全體干部職工養成健康的生活方式。充分發揮離退休支部作用，實行“一人一卡”精準服務，進一步提升離退休干部服務保障水平。

（二十）推進數字機關建設。統籌謀劃“數字機關”建設，全面提升運用數據創新管理、參謀輔政、保障落實的“智慧化”水平。依托金宏網和“山東通”平臺，進一步整合數字化系統和模塊，豐富數字化應用場景，項目化推進辦公廳數字機關建設，實現底層數據共享、上層業務互聯。打通辦文、辦會、信息、督查等業務流程，實現“一碼通辦”。開發建設辦公廳“數字檔案室”，加快推進辦公廳歷史檔案數字化歸檔進程。推進“會議通”數字會務系統開發，進行數字化辦會系統設計。推進督查平臺數字化建設，推動與全市視頻監控平臺、“智慧低空”一體化共享平臺互聯互通。完善“領導駕駛艙”建議提案政府督辦模塊，實現建議提案數據一網通管、一站式督辦。全新開發請銷假、客情報送、公車申請等功能模塊，實現自動化的數據歸集分類。

（二十一）壓緊壓實保密責任。全面落實辦公廳保密委工作職責，將保密工作納入黨組重要議事日程。持續強化保密安全教育，常態化開展保密教育提醒，實現保密管理全覆蓋。加強涉密人員管理，重點加強對領導身邊工作人員、重點涉密崗位、借調幫助工作人員、服務外包人員等的保密管理，開展崗前保密檢查、簽訂保密承諾書。定期組織開展保密自查自評，加大檢查抽查力度，對發現的問題、風險和隱患，及時提醒、立即整改。

對上述要點，辦公廳各處室要進一步提高政治站位，量化工作標準，壓實工作責任，守正創新，拉高標桿，奮力爭先，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，確保完成工作要點各項任務。

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