
2021年,青島市在市直國有企業全面推行外部董事制度,首批49名外部董事全部配備到位。但是,作為一項創新性的改革舉措,外部董事制度在運行中也暴露出了一些問題。市政協委員、青島大學商學院副教授王風華建議加快完善市直企業外部董事制度,提高外部董事履職成效。
市國資委高度重視,對標深圳、上海等地,結合提案提出的意見建議,通過分組座談、調研摸排,廣泛征求了市直企業董事會秘書、外部董事的意見建議,從健全完善工作機制入手,建立完善外部董事教育培訓、信息溝通、履職保障、考核評價四項工作機制,配合市委組織部完成專職外部董事選聘工作,建立以專職外部董事為主、兼職外部董事為輔的外部董事隊伍,形成較為完善的市直企業外部董事工作制度。
建立教育培訓機制,提升外部董事履職專業化水平
將外部董事教育培訓納入專職外部董事委托管理保障方案,建立每年開展外部董事教育培訓常態化工作機制。研究制定了《外部董事素質能力提升專題培訓方案》,分別于1月中旬、8月中旬組織開展了兼職外部董事、專職外部董事崗前培訓,邀請省屬企業外部董事代表分享外部董事履職體會,邀請海大、青大等高校教授就財管管理、戰略投資、風險防控等方面理論進行授課,提升外部董事業務專業化水平。
建立信息溝通機制,解決外部董事信息不對稱問題
制定印發了《市屬企業外部董事履職保障重點工作安排》,召開董事會秘書座談會,就外部董事信息溝通、參與決策保障、調研問詢、行權履職等作了安排部署,建立了外部董事信息溝通機制。按照滿足履職需要的原則,明確外部閱文權限,嚴格執行會議議案提前送達閱研制度,市屬企業定期通報生產經營情況,每月應向外部董事提供生產經營信息、財務數據,每季度向外部董事通報“三重一大”事項、風險管控情況等,每年向外部董事提供財務年度決算報告等資料。積極探索外部董事智慧履職平臺建設,借助國資大數據系統建立外部董事履職信息工作平臺,有效解決外部董事信息不對稱問題。
建立履職保障機制,規范外部董事薪酬激勵
制定印發了《專職外部董事委托管理保障工作方案(試行)》《市直企業專職外部董事薪酬管理暫行辦法》《市直企業兼職外部董事工作補貼管理暫行辦法》,建立了外部董事薪酬管理制度,明確專職外部董事薪酬、兼職外部董事工作補貼標準,建立外部董事薪酬與年度、任期考核評價結果相掛鉤的機制,激勵外部董事認真行權履職,發揮好董事會作戰略、定決策、防風險的作用。
建立考核評價機制,完善外部董事履職評價工作
建立考核評價體系,制定印發《市直企業外部董事考核評價暫行辦法》,形成了日常管理評價、出資人評價、任職企業評價的考評體系。建立外部董事履職記錄制度,印發《市直企業外部董事履職記錄制度(試行)》,規范外部董事日常履職管理。優化外部董事考評方式,實施工作人員列席市直企業董事會制度,現場觀察外部董事履職情況。通過全程實時記錄、現場面對面觀察,提升對外部董事履職考評的精準性。
下一步,將借助國資監管大數據系統,建好外部董事履職智慧平臺,利用大數據做好外部董事的日常管理,為外部董事提供一個工作交流平臺,激發外部董事行權履職的主動性、積極性和創造性。
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