為落實習近平總書記對青島“辦好一次會，搞活一座城”“建設現代化國際大都市”重要批示指示精神，我市將創業城市建設上升為城市發展戰略，提出構建“政、產、學、研、才，金、服、用、獎、賽”十個方面政策支持體系，以創業為主題集聚城市發展所需的人、財、物等資源要素，立體、綜合、全方位、內生地搞活青島這座“青春之島、創業之城”。近年來，市人力資源和社會保障局著力打造全鏈條創業服務模式，推進創業城市建設，積累了不少有益經驗。2021年10月，我市創業城市建設工作做法參加人社部在長春舉辦的全國創業工作展示交流活動，被人社部在全國進行推廣。

收到王可鋒委員“關于推進創業城市建設的提案”后，市人力資源和社會保障局結合創業城市建設推進任務，組織實施“創在青島”攻堅行動，打造集政策扶持、指導培訓、平臺搭建、載體孵化、活動賦能、典型引領“六位一體”的全鏈條創業服務模式，為創業者提供“最舒心”創業環境，發揮創業帶動就業倍增效應。1-9月份，發放創業扶持資金3.95億元，創業擔保貸款規模達到10.74億元，政策性扶持創業2.51萬人，全市每千人擁有市場主體193戶、居副省級城市第三位。

完善創業政策體系，助力創業就業。統籌實施一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼政策，對首次創辦、正常經營1年以上的創業實體，按照帶動就業情況給予最高3萬元創業補貼。研究優化創業擔保貸款政策，對獲得市級及以上榮譽的創業者免除反擔保要求，創業擔保貸款經辦下沉到銀行網點，提高經辦便利度。

完善創業培訓體系，提高創業成功率。創新打造”創業第一課”公益培訓講堂，開展創業訓練營活動，研究制定新一輪創業培訓政策，將高校畢業生、返鄉創業農民工等各類群體納入創業培訓政府補貼范圍，通過線上與線下相結合的方式開展創業培訓。

( “中國銀行杯”青島創業城市合伙人百企訓練營暨“中國創翼”創業創新大賽青島賽區總決賽頒獎儀式)

完善平臺服務體系，為創業創新賦能。集聚全市創業創新資源要素，線下在山東路15號建設青島創業總部實體服務平臺，打造青島創業城市“賦能中心”，線上建設“創業一件事”“一個場景”，聚焦創業者痛點難點，有效聚合全市創業要素資源，滿足創業者和群眾“一次辦好”的服務需求，實現創業服務跨部門聯辦。

完善創業孵化體系，推動創業加速。落實創業孵化基地獎補政策，制定新一輪市級創業孵化基地認定辦法，已建成市級及以上創業孵化基地（園區）18家，累計入駐創業實體7900家，帶動就業4.2萬人，培育出“專精特新”企業204家、高新技術企業307家。

完善賽事活動體系，營造創業氛圍。組織第五屆“中國創翼”創業創新大賽選拔賽暨第六屆山東省創業大賽青島賽區選拔賽，在省賽決賽中，青島賽區獲得了2個特等獎、3個二等獎、2個三等獎和1個第二名的佳績，同時，青島市人力資源和社會保障局獲得“優秀組織獎”獎項。發揮創業城市建設協同作用，協同市民營經濟發展局舉辦第八屆“市長杯”?海創匯?中小企業創新創業大賽等，逐步形成了挖掘青年人才、遴選項目、賦能創業的賽事活動支撐體系。

（第五屆“中國創翼”創業創新大賽選拔賽現場）

完善典型選樹體系，激發創業活力。印發《關于開展市級創業型城區、創業型街道（鎮）和社區（村）創建工作的通知》， 2022-2023年爭取創建2個市級創業型城區、10個市級創業型街道（鎮）、50個創業型社區（村），形成政府促進創業、社會支持創業、勞動者參與創業的濃厚氛圍。開展創業城市典型案例選樹活動，通過挖掘、選樹一批創業典型案例，營造創業創新氛圍。目前，已評選50個優秀創業城市建設典型案例。在電視臺、電臺開設“創在青島”“了不起的創業者”等專欄，激發全市創業創新創造活力。

（王可鋒委員參加青島市新的社會階層人士創新創業服務團成立暨“助潮計劃”啟動儀式）

在今年三季度舉辦的“創業服務季”等一系列創業沙龍、產業對接活動中，王可鋒委員積極參與創業總部建設，主辦了中日韓青年創新合作對接賽、青島市新的社會階層人士創新發展服務團啟動儀式等活動，輻射帶動萬余名創業者，共同打造青島創業城市“賦能中心”。下一步，市人力資源和社會保障局將圍繞青島市第十三次黨代會提出的錨定“建設新時代社會主義現代化國際大都市”這一總目標，圍繞優化營商環境“揭榜掛帥”改革試點任務，強化與省市及區域協同聯動、強化與創業城市領導小組各成員單位協同聯動，強化與各區市政府協同聯動，發揮平臺優勢，增強國際交流，強化評估機制，督促工作落實，統籌推進創業城市建設各項工作的落實。