
隨著城市建設的快速發展,房屋安全關注度越來越高。大量房屋建筑由于自然老化、年久失修等因素進入“老齡化”,一些房屋在使用和裝修過程中的擅自拆改結構、改變房屋使用性質等行為時有發生,嚴重影響了房屋使用安全。如,福建泉州、山西臨汾、江蘇蘇州等多地發生房屋坍塌事故,造成人員傷亡和嚴重經濟損失。
青島市多年前出臺了《青島市房屋使用安全條例》,明確了產權人、區(市)管理部門、街道辦事處(鎮人民政府)等相關部門責任。市政協委員、青島匯瀚森實業有限公司總經理孫苒博經過調研發現,目前市內三區管理體制不順,尚不明確房屋行政主管部門,存在監管力量不足,甚至監管空白的問題。為此,進一步加強房屋使用安全管理,理順房屋使用安全管理體制,已刻不容緩。
市住房城鄉建設局對此高度重視,將提案辦理與業務工作同謀劃、同部署、同推進。定期研究調度,加強推動落實,專人辦理,建立工作臺賬,實現項目化、清單化、責任化。以辦理關于理順房屋使用安全管理體制的提案為契機,積極回應委員關切,加快推動理順市內三區房屋管理體制。
搭建溝通平臺,解析歷史難題
市住房城鄉建設局組織召開了房屋使用安全管理體制座談會,就進一步理順房屋使用安全管理體制,加強房屋使用安全管理進行座談研討,市委編辦、市內三區城市建設部門、房屋管理部門、編制管理部門參加了座談。座談會為各部門搭建了溝通交流的平臺,明晰了目前市內三區房屋管理體制不順的歷史原因,推進了市內三區房屋使用安全管理規范化、制度化進程。
多方協作,督促落實
因體制改革等原因,目前市南、市北、李滄三區房屋管理體制仍需進一步理順和完善。經會同市編制部門梳理三區政府關于城市建設、城市管理等領域相關主管部門“三定”規定,均沒有明確房屋行政主管部門。為理順市區兩級政府部門職能,正確履行轄區房屋行政管理職責,根據政府機構改革和有關法律法規要求,市住房城鄉建設局會同市委編辦督促市內三區明確房屋行政主管部門,承擔轄區房屋產權管理、住房保障、房屋使用安全管理等工作。同時建議三區進一步梳理修訂“三定”規定,厘清行政管理與事業單位職責,加強機構和人員配備,以確保各項政策措施落實到位。
迎難而上,真抓實干
房屋使用安全管理涉及千家萬戶,關乎人民群眾生命、財產安全,要高度重視。市內三區存在的體制不順、監管力量不足等問題嚴重阻礙了有關政策的落地實施,理順房屋使用安全管理體制迫在眉睫。在理順市內三區房屋管理體制過程中,存在重重困難,推進過程緩慢,與目前房屋使用安全管理工作要求不對應。市住房城鄉建設局敢于直面困難,迎難而上,真抓實干,多次溝通協調,以求破解歷史頑疾。