按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將市政府辦公廳2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下。

　　一、建立健全規(guī)章制度體系

　　（一）修訂完善工作規(guī)則。協(xié)助市政府黨組加強(qiáng)法治政府建設(shè)，修訂了《中共青島市人民政府黨組工作規(guī)則》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，重大決策在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和合法合規(guī)性審查。

　　（二）不斷完善會議學(xué)法制度。制定了《青島市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》及2020年度學(xué)法計(jì)劃。安排常務(wù)會議專題學(xué)法和會前學(xué)法，組織市政府黨組成員、辦公廳黨組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國有關(guān)重要講話精神和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，帶動各級政府系統(tǒng)形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

　　二、依法全面履行政府職能

　　（一）打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。作為高效青島建設(shè)攻勢的牽頭單位，積極對標(biāo)深圳、上海等先進(jìn)城市，制定實(shí)施攻勢2.0版作戰(zhàn)方案，5大攻堅(jiān)戰(zhàn)役、43個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)，167項(xiàng)攻勢任務(wù)全部完成，企業(yè)開辦、用電報(bào)裝、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立“政策通”平臺，對承諾事項(xiàng)主動兌現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，建立快速辦理企業(yè)訴求長效機(jī)制，加速推動政策落地見效，讓企業(yè)更加及時(shí)便利地享受到政策紅利。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。組織有關(guān)單位承接落實(shí)省級下放行政權(quán)力事項(xiàng)600余項(xiàng)。全面梳理市級行政許可事項(xiàng)，明確239項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市縣同權(quán)”。“證照分離”審管互動系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)應(yīng)用，將企業(yè)登記注冊信息實(shí)時(shí)精準(zhǔn)推送至行業(yè)主管部門，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫銜接，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　（三）全力督促政策落地。聚焦擴(kuò)投資促消費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)、文化旅游、外貿(mào)外資等領(lǐng)域，協(xié)助市政府研究出臺了穩(wěn)就業(yè)15條、支持文旅業(yè)發(fā)展20條、穩(wěn)外貿(mào)39條、激發(fā)消費(fèi)61條政策措施。完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目制度，為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)化升級服務(wù)平臺。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序

　　（一）堅(jiān)持公眾參與。督促決策事項(xiàng)承辦單位根據(jù)重大行政決策的公眾影響范圍和程度，采用座談會、協(xié)商會、聽證會、民意調(diào)查、公開征求意見等多種形式廣泛聽取意見。積極推進(jìn)政府系統(tǒng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開。

　　（二）組織專家論證。督促承辦單位對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見、青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等重大決策，科學(xué)合理地組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶袑I(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了論證。

　　（三）及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，切實(shí)把好決策程序關(guān)口，督促承辦單位或由承辦單位組織有關(guān)專門機(jī)構(gòu)對重大行政決策方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　（四）堅(jiān)持集體討論研究。協(xié)助市政府召開常務(wù)會議，研究青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整等246項(xiàng)議題，重大行政決策出臺前向市人民代表大會及其常務(wù)會做好報(bào)告工作，并邀請市人大代表、政協(xié)委員參與重點(diǎn)決策事項(xiàng)研討。

　　四、提升建議提案辦理質(zhì)量

　　（一）完善機(jī)制，加大辦理力度。全市政府系統(tǒng)承辦市“兩會”建議提案1057件、平時(shí)建議提案86件、市人代會分組審議政府工作報(bào)告所提意見建議及政協(xié)大會發(fā)言148件，承辦全國和省“兩會”建議提案及政協(xié)大會發(fā)言意見建議23件。以高度的政治責(zé)任感做好市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，代表委員滿意率創(chuàng)歷史新高。

　　（二）強(qiáng)化督辦，提高辦理質(zhì)量。出臺《青島市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議提案工作辦法》，通過“分管市長包案協(xié)調(diào)、辦公廳掛牌督辦”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的示范效應(yīng)，推動重點(diǎn)難點(diǎn)建議提案有效解決。對市人大常委會和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦的22件建議提案進(jìn)行專項(xiàng)督辦。對辦理周期較長、難以在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，實(shí)行跟蹤督辦、備案和銷號管理，按比例抽查辦理情況。

　　（三）實(shí)施第三方評估，提升辦理實(shí)效。梳理確定52件建議提案作為重點(diǎn)，通過組織現(xiàn)場評估、座談交流、逐件提出辦理意見等方式，形成第三方（專家）評估報(bào)告并分類提出辦理意見。召開全市政府系統(tǒng)建議提案辦理第三方專家點(diǎn)評與“二次辦理”交辦暨培訓(xùn)會議，對“二次辦理”工作進(jìn)行部署。經(jīng)評估確定繼續(xù)推進(jìn)的28件建議提案均已按期辦結(jié)。通過組織代表委員走進(jìn)市辦實(shí)事、參加市政府有關(guān)會議等形式，向代表委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生實(shí)事、重大事項(xiàng)決策、建議提案辦理等情況。

　　五、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制

　　（一）扎實(shí)組織開展“三民”活動。統(tǒng)籌考慮疫情防控常態(tài)化工作實(shí)際，創(chuàng)新打造“三民”活動2.0升級版。將“現(xiàn)場述職、現(xiàn)場評議、現(xiàn)場民意征集”變?yōu)椤霸剖雎殹⒃圃u議、云征集”，設(shè)置社區(qū)會場，將“三民”活動搬到市民家門口，讓活動走進(jìn)市民身邊；整合“三民”“三我”平臺，實(shí)現(xiàn)雙向貫通、深度融合，拓展意見建議征集的廣度和深度，得到了社會各界廣泛好評。調(diào)查表明，市民代表對2020年市政府工作的總體滿意度較2019年提高了1.02個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）用心做好政務(wù)熱線服務(wù)。做好12345熱線、市長信箱、省政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)市長留言板等渠道來件受理辦理，承擔(dān)了全市疫情防控舉報(bào)電話受理任務(wù)，積極配合做好國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、省企業(yè)訴求“接訴即辦”“問政山東”“問政青島”等渠道交辦事項(xiàng)的受理辦理工作。全年共受理413萬件。發(fā)揮好“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動的主平臺作用，及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升城市治理能力。持續(xù)與青島日報(bào)社、市廣播電視臺等聯(lián)辦“熱線青島”“行風(fēng)在線”“問政青島”等品牌欄目400余期，定期發(fā)布12345熱線大數(shù)據(jù)。熱線團(tuán)隊(duì)作為全國12345系統(tǒng)唯一入選單位，獲評全國“三八紅旗集體”。

　　六、穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開工作

　　（一）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。印發(fā)2020年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，壓實(shí)部門和區(qū)市責(zé)任，形成工作合力。制發(fā)《青島市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，各區(qū)（市）9月底公開發(fā)布基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，比省要求提前3個(gè)月。

　　（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)，筑牢“主陣地”。通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布政府信息13954條，通過圖文、視頻等形式常態(tài)化對會議和文件進(jìn)行解讀,推進(jìn)政策宣傳解讀，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。依托“依申請公開”網(wǎng)上辦理平臺，打造受理-登記-轉(zhuǎn)辦-簽發(fā)-送達(dá)-歸檔全流程管理模式，提高科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平。

　　（三）加強(qiáng)政民互動，出好“組合拳”。組織開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動320場，主動解讀政策、回應(yīng)關(guān)切，與市民在線交流、答疑，在線網(wǎng)民數(shù)218853人次，網(wǎng)民提問7966個(gè)，答復(fù)率100%。配合“青島政策通”平臺建設(shè)，公眾可通過手機(jī)掃“惠民惠企碼上辦”二維碼直接查詢相關(guān)政策，讓好政策真正惠企惠民。

　　七、2021年度工作打算

　　2021年，市政府辦公廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)全市法治政府建設(shè)工作部署。一是完善依法決策制度機(jī)制，進(jìn)一步提升常務(wù)會議的規(guī)范化水平。二是組織開展好“三民”活動，加快完善各類監(jiān)督機(jī)制。三是切實(shí)提高建議提案落實(shí)率和代表委員滿意率，努力把建議提案辦理和聯(lián)系服務(wù)代表委員工作提高到一個(gè)新水平。四是繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)高效青島建設(shè)3.0版攻勢。五是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)，提升全市政務(wù)公開工作水平。

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