2022年，在市委市政府的堅強領導下，在市委全面依法治市辦的具體指導下，市政府辦公廳主動適應新形勢新任務新要求，堅持依法行政，積極參與全國法治政府建設示范城市創建，扎實推進法治工作高效規范建設。

一、認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。全年召開辦公廳黨組會38次，黨組理論學習中心組專題學習15次，傳達學習、研究貫徹中央和省、市關于法治建設工作的重要文件會議精神和有關要求，以及有關法律法規。修訂印發《青島市人民政府工作規則》《青島市人民政府常務會議工作規則》《中共青島市人民政府黨組工作規則》《市政府辦公廳黨組“三重一大”事項決策制度實施辦法》,嚴格落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度。制發《青島市政府2022年度重大行政決策事項目錄》，推動重大行政決策依法依規進行，嚴格落實重大行政決策程序。召開主任辦公會11次，研究市政府辦公廳大額資金支出65項,認真執行財經制度，健全內控機制，規范資產管理，嚴格公車審批，切實做到勤儉節約。

二、牢固樹立法治思維。深入學習習近平法治思想，深入推進習近平法治思想學習培訓、宣傳解讀和研究闡釋。制發《2022年度市政府常務會議學法計劃》，結合近兩年修訂實施的條例法規，共安排2次專題學法、6次會前學法，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。將法治建設納入辦公廳領導班子成員年終述職內容，列入各支部“三會一課”內容。嚴格落實市普法辦要求，組織全體人員完成全市干部學院網上學法考法，不斷強化辦公廳干部的法治思維和法治素養，進一步提升工作的法治化水平。

三、持續優化營商環境。公布《青島市行政許可事項清單（2022年版）》，在全省率先完成市級行政許可事項清單的編制和公布，將我市行政區域內各級行政機關依法實施的共488項行政許可事項全部納入清單管理。指導各區（市）政府完成縣級行政許可事項清單的編制和公布工作。依法依規通過委托、直接下放、服務窗口前移等多種方式，將239項市級行政許可事項實現“市縣同權”，在區（市）即可辦理或受理，有效提升縣域發展要素聚集能力和企業群眾辦事便利化程度。積極推動涉企證照改革，組織區（市）、部門（單位）有序推進“證照分離”改革，實現全覆蓋。牽頭協調企業開辦、新生兒出生等13個政務服務場景集成化辦理，實現“一件事一次辦”，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，提高企業群眾辦事的體驗感和獲得感。

四、不斷完善建議提案辦理。堅持守正創新，不斷完善建議提案辦理流程。辦理前，第一時間向全市政府系統下發辦理工作通知，舉辦專題培訓會議，明確辦理標準和辦理流程；辦理中，定期跟蹤問效，舉辦建議提案辦理“亮績”“賽績”專題座談會，及時解決辦理過程中存在的問題；辦理后，科學開展“第三方評估”，抓實建議提案二次辦理，用好考核指揮棒，推動辦理工作落地見效。持續深化市政府領導“包案”制度，篩選確定14件代表委員關注、涉及部門較多、辦理難度較大的建議提案，通過“分管市長包案協調、市政府辦公廳掛牌督辦”，強化市領導領銜辦理的示范效應，推動重點難點建議提案有效解決。不斷完善同市人大代表（政協委員）、承辦單位、市人大常委會人事代表工作室（市政協提案工作辦公室）“四方聯動”工作制度，加強同人大代表政協委員溝通聯系。一年來，全市政府系統承辦的1303件建議提案，全部按期辦復，其中，建議落實率達到90.58%，首次突破90%，比去年提升8.9個百分點，提案辦理滿意率達到98.4%。

五、依法接受各類民主監督。堅持重大事項向市人大常委會報告、向市政協通報制度，積極協調對接市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳各項工作，接受人大的法律監督、工作監督以及政協的民主監督，起草審修意見報告60余件。配合市委統戰部，建立市政府領導全員參加政黨協商活動機制，市長、各位副市長分別向黨外人士通報工作情況11次。會同人大、政協機關辦好“人大代表履職在線”和“傾聽與商量”活動，廣泛收集意見建議。邀請人大代表、政協委員、市民代表、專家學者等列席市政府常務會議，參與市政府重大決策。全面落實法律顧問、公職律師參與重大決策的制度機制，建立聽取法律咨詢意見的工作機制，推動法律顧問、公職律師在重大公共決策中發揮積極作用。

六、加強統籌推動決策落實。對國家、省、市三級政府工作報告和市委經濟工作會議確定的479項重點任務、606項市政府重要會議決策和4313項市政府領導重要批示全部納入督辦臺賬，實施清單化管理，全過程督導。對地鐵三期、跨海大橋高架路二期、銀川路海爾路立交等重大基礎設施建設項目，堅持掛圖督辦，“四不兩直”，一線推進。著力提升督查工作協同性、專業性，對財政資金使用、安置區建設等重大專項任務，會同財政、審計等部門，實施督審聯動，開展聯合督查，解決各類疑難問題347個。緊盯關鍵環節，全力服務“兩穩一保”、穩住經濟大盤等國務院重點督導任務，積極爭取支持，4項工作獲國務院督查激勵，位居全省16市第一。

七、更大力度推進政務公開。今年以來，市政府各部門通過青島政務網部門信息公開目錄發布政府信息1.7萬余條。聚焦公眾關切和重點民生事項，組織開展線上、線下“政府開放日”活動220余場次，著力提高政府工作透明度。組織舉辦“行風在線”“民生在線”等品牌欄目255期，有效保障群眾知情權和監督權。建立例行新聞發布會制度，深度解讀發布的各項政策，舉行新聞發布會160余場，讓“黃金政策”發揮“黃金效應”。在青島政務網設置“政策解讀”專欄，對規范性文件全部解讀，實現政策解讀與政策文件相互關聯，提高政策到達率和知曉度。全市各級受理辦理依申請公開7539件。完善社會監督和輿論監督機制。及時通過“青島12345”微信公眾號發布有關法律法規及案例。在青島政務網開通“網上12345”渠道，熱線受理渠道擴大到23條，進一步暢通社會公眾投訴舉報、反映問題的渠道，主動接受社會公眾監督。

一年來，法治建設雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足，主要是：法治建設與業務工作的融合度還需進一步提升，普法宣傳的方式和渠道還需進一步拓展，工作人員的法治素養和專業化水平還需進一步提高，等等。

2023年，市政府辦公廳將重點做好以下工作：一是認真傳達學習和研究部署法治建設工作有關議題，協調做好市政府常務會議學法工作。二是實施差異化、全鏈條賦權。完善“四位一體”審管銜接機制。加強全市面上統籌，扎實推進一體化平臺建設、“互聯網+監管”、工程建設項目審批制度改革三大“國字號”工程。加快推進“一件事一次辦”，籌備營商環境評價“政務服務”指標迎評工作。三是統籌組織好人大代表建議和政協提案辦理工作，完善“第三方評估”辦法，堅持市政府領導聯系服務代表委員制度，完善政府重大事項征求代表委員、黨外人士意見工作機制，提高建議提案辦復率。四是堅持“公開透明”原則，進一步健全完善依申請公開辦理規范。加大政策解讀力度，做好新聞發布和“政府開放日”活動，不斷拓展政務公開渠道和載體。五是聚焦“打造六個城市”，將市委市政府重點工作會議確定事項和市委、市政府領導重要批示決策事項全部納入督辦臺賬，開展“項目化、清單化”督查，堅持一督到底、落實銷號，推動各項重大決策部署落地落實。深化“督幫結合”理念，加強跨部門、跨區域協調聯動，進一步提升“督幫一體”成效。

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