2024年，在市委市政府的堅強領導下，市政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央關于加強法治建設、優化法治環境的決策部署和省委、市委工作安排，創造性抓好貫徹落實，努力在全市法治政府建設中打頭陣、當先鋒。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提升法治能力，在以法治護航高質量發展上持續用力

2024年，市政府辦公廳堅持把法治建設貫穿于服務保障經濟社會高質量發展的全過程，研究出臺一系列政策文件，不斷提升依法決策、依法行政的能力和水平。一是提升依法決策能力。進一步完善重大行政決策制度，創新市政府重大行政決策篩選推進機制，印發《關于進一步規范市政府常務會議重大行政決策議題提報工作的通知》《關于進一步加強重大行政決策檔案管理工作的通知》，舉辦重大行政決策事項專家評審會，將8項重點工作納入年度重大行政決策事項目錄清單管理，明確時限，掛牌調度。邀請市民代表、專家學者列席市政府常務會議，保障政府科學民主依法決策。二是提升依法行政水平。堅持以良法促發展保善治，圍繞服務經濟社會高質量發展大局，從當前最突出、最需解決的問題入手，會同市委編辦印發《關于優化行政審批、行業監管、綜合行政執法協作配合機制的意見》，推動審批監管執法有效銜接、一體服務，相關經驗做法被省委深改委刊發，推動執法履職更加規范有序。三是依法推進簡政放權。創新實施放權賦能“兩張清單”機制，按照法定程序精準科學放權。將477項行政許可事項納入清單管理，實行“山東政務服務事項標準化梳理和管理系統”即時動態調整與行政許可事項清單定期更新相結合的管理機制，充分發揮法治的引導、規范、促進和保障作用。

（二）夯實法治根基，在以法治賦能營商環境建設上持續用力

堅持以法為基，堅持在法治化軌道上深化改革，持續優化提升營商環境。一是推進“高效辦成一件事”改革。把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，推動國務院兩批21個“一件事”落地落實，第一批13個“一件事”已全部落地，平均跑動減少97%、辦事環節減少91%。創新推出15個青島特色“一件事”，3項經驗被國務院辦公廳推廣，其中申請公租房“一件事”被納入全國20個典型案例匯編，每年可助力3萬余戶居民實現“安居夢”。我市在全國政務服務交流研討會上作典型發言，新華社、中央電視臺等央媒到我市進行專訪。二是推進12345·青訴即辦公共服務平臺改革。推動市委市政府印發《關于進一步健全12345·青訴即辦訴求解決平臺體系全面提升為民辦事質效的意見》，以“事要解決，群眾滿意”為目標，優化工作流程，強化12345·青訴即辦訴求解決平臺功能。省抽測結果顯示，截至2024年12月31日，我市熱線電話接聽率達到100%，群眾滿意率、問題解決率同比提升12.42、11.97個百分點，連續三年在334個城市熱線綜合測評中獲評全國政務服務熱線A+等級。三是推進優化口岸營商環境改革。推出26項促進跨境貿易便利化專項行動措施，組織開展“國門利劍”“藍天行動”等聯合專項行動，堅決打擊違法犯罪活動，不斷優化法治營商環境，我市以總分第一獲評“海運口岸集裝箱貨物跨境貿易營商環境”最優等次。注重源頭治理、預防在前、多元化解，全國首個打擊走私綜合治理新時代“楓橋經驗”工作站掛牌運行，有關經驗做法獲得全國打私辦常務副主任、海關總署緝私局局長孫志杰和宋軍繼副省長肯定性批示。

（三）點亮法治之光，以法治提升人民群眾獲得感、幸福感上持續用力

牢牢把握和踐行以人民為中心的根本立場，堅持惠民利民為導向，以高質量法治建設守護人民群眾高品質生活。一是推進政策“直達快享”。創造性落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面創新政務公開工作。為政策賦予“二維碼”身份證，推行“一策一碼”“一碼通查”，實現政策的全鏈條公開。舉辦政策例行吹風會和政策說明會，策劃召開“當好排頭兵 奮進新征程”主題系列發布會20期，創新打造《月度重要政策速覽》《權威發布·秒懂政策》《政策面對面》等系列政策解讀專欄50期。我市連續五年在全國政府透明度指數評估中名列前茅。二是認真聽民聲、察民情、解民憂。連續第16 年組織開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，聽民聲、聚民意、匯民智，推動實現政民良性互動，為經濟社會高質量發展匯聚動能。組織“政府開放月”活動350余場，與市民面對面交流、答疑，爭取公眾對政府工作的知曉、理解與支持。三是依法督幫推進民生實事。分解督辦國家、省、市三級政府工作報告、經濟工作會等重點任務385項。督幫一體推動康復大學正式招生、市民健康中心交付啟用、地鐵6號線一期投入運營。全部完成老舊小區改造、農村生活污水治理、養老服務站建設等15件39項市辦實事。

二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然在工作中取得了一定的成效，也要清醒認識到，我們工作中還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）對習近平法治思想的學習運用還需進一步深化。研究推進法治政府建設工作的主動性和創新性不足，組織黨員干部學習習近平法治思想還不夠全面、深入、系統。

（二）普法宣傳與辦公廳工作融合不夠深入。普法宣傳形式單一、方式生硬，難以深入人心，宣傳內容側重黨政方針、法律法規，與辦公廳工作結合不緊密。

（三）黨員干部的法治素養仍有待提升。部分黨員干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的意識和能力還需要進一步提升。

三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

（一）提高政治站位，加強對法治政府建設的組織領導。充分發揮辦公廳黨組在法治政府建設中的領導作用，將法治政府建設工作納入黨組重要議事日程，把法治政府建設與辦公廳“三服務”工作同部署、同推進，對法治政府建設重要工作重點部署、重大問題重點推進、重要環節重點協調，確保黨中央全面依法治國重大決策部署和省、市法治建設重大任務落地見效。

（二）強化理論武裝，深學篤行習近平法治思想。切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程，召開辦公廳黨組理論學習中心組專題會議學習研討習近平法治思想，邀請市依法治市辦列席指導，組織視頻觀看習近平法治思想專題講座，清單化推動領導干部學法用法。

（三）提升法治素養，加強全員法治宣傳教育。高度重視面向全體黨員干部開展普法教育，組織全員參加網上學法考法，黨員干部法治意識和依法行政水平不斷提升。將集體學習黨內法規和國家法律作為各支部“三會一課”重要內容，不斷強化黨員干部法治思維和紀律規矩意識，崇法守紀在辦公廳蔚然成風。

（四）加強隊伍建設，培育壯大法治人才隊伍。牽頭制定《公職律師管理規范》，充分調動和發揮公職律師在依法決策、依法行政工作中的法律參謀和法律助手作用，截至2024年12月31日，市政府辦公廳共有公職律師4名，另有8名同志已取得法律職業資格，法治人才儲備充足。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

新的一年，市政府辦公廳將深學細悟篤行習近平法治思想，認真貫徹落實法治建設“一規劃兩綱要”重點任務，扎實推進法治政府建設各項工作，努力為高質量發展提供堅實法治保障。

（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，落實領導干部學法用法機制，提升依法決策能力和水平。

（二）聚焦主責主業，強化依法履職能力。深入推進規范化、標準化、智慧化“三化”建設，抓實“黨建引領走在前、提質增效保運轉、統籌資源抓落實、加強供給保民生、智慧賦能擴開放”五大任務，以更大力度統籌協調，以更高水平參謀輔政，以更實舉措督促檢查，以更優方法服務保障，在全市改革創新事業中走在最前列、當好排頭兵。

（三）加強辦公廳隊伍法治專業化建設。深入貫徹落實習近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示精神，創新普法形式，組織黨員干部參加各類法治教育和專業技能培訓，不斷提升干部隊伍法治素養和綜合能力，提高依法行政工作質效。

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青島市人民政府辦公廳

??????????????????????????? 2025年2月18日

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