青島市以科技創新引領構建現代海洋產業體系

培育打造海洋新質生產力行動方案

（2025-2027年）政策解讀

一、制定背景

海洋是高質量發展的戰略要地，更是培育新質生產力的重要領域。為進一步強化科技創新引領作用, 打造具有國際競爭力的現代海洋產業體系, 加快培育海洋新質生產力，打造現代海洋經濟發展高地，全面推進引領型現代海洋城市建設，制定《青島市以科技創新引領構建現代海洋產業體系培育打造海洋新質生產力行動方案（2025-2027年）》。

二、出臺目標

因地制宜發展具有青島特色優勢的海洋新質生產力，打造具有國際競爭力的現代海洋產業體系，全面塑造海洋經濟高質量發展新動能新優勢。加快構建以科技創新為引領的現代海洋產業體系，為打造現代海洋經濟發展高地提供有力支撐。到2027年，力爭全市涉海規上企業超過3500家，涉海高新技術企業超過1000家，海洋新興產業產值達到1000億元，成為發展海洋新質生產力的主陣地。

三、重要舉措

按照“立足我所有、用好我所能、突出我所長、補齊我所短”的思路要求，圍繞海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源4個新興產業，海洋電子信息、深海開發2個未來產業和現代漁業、海洋化工2個傳統優勢產業，把握產業發展特征，分類推進、精準施策、加速培育，制定35項重點工作任務，著力提升現代海洋產業能級。

（一）海洋裝備產業。重點提升我市海洋裝備產業研發設計與技術攻關能力，聚焦高端船舶和海工裝備產品，緊盯綠色智能轉型趨勢，優化產業結構，提升自主配套能力，推動裝備制造產業集聚發展，打造總部型海洋裝備產業。

（二）海洋藥物和生物制品產業。重點提升海洋藥物原始創新能力，加快實施“藍色藥庫”計劃，開展海洋藥物開發關鍵技術攻關，推動海洋創新藥物及海洋中藥研發。提升海洋生物制品產業附加值，研發生產具有自主知識產權的海洋生物醫療器械、醫用材料、保健食品、添加劑等產品。加快建設青島海洋生物醫藥特色產業集聚區，打造海洋生物醫藥產業研發和公共服務平臺體系。

（三）海水淡化與綜合利用產業。重點突破海水淡化與綜合利用關鍵核心技術裝備，拓展海水淡化水應用場景，完善產業鏈條。推動海水淡化專用材料、裝備自主可控，拓展海水淡化水在市政、工業、海島等方面的應用場景。推動海水淡化與風電、光伏等可再生能源發電聯動發展。

（四）海洋新能源產業。重點突破深遠海風電產業，穩慎推進海上光伏產業，立足我市海洋能科研優勢，打造技術研發創新基地和開發利用示范基地。積極推進海上風電場選址和開發，完善海上風電全產業鏈條推動海上新能源與深海養殖、海洋文旅等融合產業發展。加快突破波浪能、潮流能發電技術，探索打造海上氫島、海上能源站和海上能源島。

（五）深海開發產業。重點開展深海采礦技術攻關，提高深海礦產開發裝備制造能力，發揮深海重大平臺支撐作用。對接國家深海戰略科技力量和產業資源，爭取深海領域重大基礎設施在青布局，發揮國際海洋事務交流平臺載體優勢，積極參與深海采礦國際合作與治理。

（六）海洋電子信息產業。重點推動科技平臺建設，組織開展關鍵核心技術攻關，豐富全鏈條產品譜系，加快市場主體培育，提升新型基礎設施建設能力，進一步擴大國際合作交流，以應用場景創新引領市場需求，擴大產業規模。加快建設海洋人工智能大模型集聚區。

（七）現代漁業。重點提升水產種業創新研發和產業轉化能力，健全深遠海養殖產業鏈條、推動現代海洋牧場多產聯動。以三文魚、東星斑、南美白對蝦、牡蠣、海參等品種為重點，打造全國水產種質研發創制高地和水產種業產業化應用基地。布局苗種繁育、養殖、飼料、病害防控、加工、貿易、物流等上下游全產業鏈條。打造海洋牧場綜合體，開發海陸交融的特色旅游產品。

（八）海洋化工業。重點推動海洋領域石化項目建設，打造海洋化工循環產業體系，做強海洋化工新材料，推動綠色低碳安全發展。推動海洋石化項目規模化、精細化發展，提高海水、濃鹽水綜合利用效率，提高海藻精深加工和產品技術含量，做大做強海洋化工涂料產業，提高海洋化工產業智能安全環保整體水平。

四、保障措施

重點突出5個方面：

一是突出產業導向部署海洋創新鏈。布局一批具有牽引性的重大科技項目和重大工程，帶動開辟新領域新賽道。加快高能級創新平臺建設,深入實施“海創計劃”，建立產學研聯盟，構建創新協同、供應鏈互通的產業創新生態。

二是引育高素質海洋科技產業人才。推進海洋人才集聚行動，建立海洋高層次人才庫和海內外高端緊缺人才招引清單，加大人才、技術等創新要素國際交流合作。推動校地耦合發展，支持駐青高校加強工程應用型學科建設。

三是串珠成鏈培育現代海洋產業集群。強化海洋新興產業、未來產業發展規劃研究，編制“海洋產業鏈生命樹”。制定海洋領域重點產業招引目標清單，實施海洋項目全生命周期管理。圍繞鏈主企業打造一批海洋特色產業集聚區

四是深化改革創新培育海洋新質生產力。建設新型深遠海養殖綜合產業集聚區，探索現代化海洋牧場發展新路徑。高質量辦好海洋合作發展論壇，舉辦首屆聯合國“海洋十年”海洋城市大會。進一步強化海洋經濟發展法治化環境，完善用海市場化配置；

五是加大海洋政策資金保障力度。強化引領型現代海洋城市建設政策支撐，完善企業梯度培育體系。構建多元化投入體系，支持金融機構開發契合海洋產業特點的金融產品，發揮“藍色金融”保障作用。

五、狠抓工作落實

為全面落實好《行動方案》，市委海洋辦印發了《培育打造海洋新質生產力工作方案》，細化了每個賽道的突破方向、區域布局和能夠催生的新技術、新業態和新模式，并對照《行動方案》35項重點任務提出了148項實施主體、載體、路徑明確的具體工作舉措。同時圍繞8個產業系統梳理了支撐發展的25家青島本地鏈主企業、160個重點科研平臺和64個重點項目。打開產業鏈梳理了26個支鏈和1200家招商引資目標企業，為產業鏈精準招商提供指引。

政策執行（解釋）處室：青島市海洋發展局海洋工業處

聯系電話：0532-85886631

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