本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號） 的要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況及其他需要報告的事項組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告的電子版可在青島政務網（www.999gcw.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市人民政府辦公廳聯系（地址：青島市市南區香港中路 11號，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

　　一、總體情況

　　青島市人民政府辦公廳深入貫徹落實國家和省政務公開工作有關要求，圍繞市委市政府中心工作和年初確定的工作目標，進一步加大政府政務公開工作力度,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開, 全市各級行政機關深刻理解做好政務公開工作的重要性和緊迫性，決策、執行、管理、服務和結果公開穩步推進，充分發揮以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務作用。

　　（一）主動公開方面

　　加強政府信息公開專欄建設，全面規范升級政府信息公開平臺，督促市政府部門通過青島政務網發布政府信息13954條，充分發揮政府門戶網站的政務公開主平臺作用。開通疫情防控專欄，集中發布疫情防控信息。組織部門梳理各級應對疫情支持企業發展相關政策，推進政策宣傳，讓“黃金政策”發揮“黃金效應”。深化會議公開，通過圖文、視頻等形式常態化對市政府常務會議議定事項進行解讀。市政府門戶網站在公文發布頁面建立公文解讀、網上咨詢、咨詢電話三種渠道供市民和企業查詢問知，累計發布解讀信息250余件。提高對涉及面廣、社會關注度高的文件解讀比例，通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等多種形式開展解讀，真正讓群眾看得到、能理解，切實增強解讀回應實效。制發《青島市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》，分3個階段推進基層政務公開標準化規范化建設。各區（市）已于9月底編制完成基層政務公開事項標準目錄并公開發布。以企業和群眾需求為導向，組織各區（市）全方位創新政務公開專區建設，打造政務公開“一站式”服務，進一步拓寬企業和群眾獲取政府信息的渠道，提高企業和群眾的獲得感和滿意度。我市16篇政務公開稿件被國務院辦公廳采用并在中國政府網刊登。4月，國辦通過專刊形式，以10個版面專題推廣介紹了我市基層政務公開工作的創新舉措。12月，國辦以專刊形式，以7個版面專題推廣介紹我市政務公開工作經驗。113篇被省政府辦公廳采用并在山東省政府網公開發布。

　　（二）依申請公開方面

　　以流程再造為抓手，梳理完善市政府依申請公開辦理流程。加強與司法、信訪、法院等部門聯動，提高答復精準性。依托“依申請公開”網上辦理平臺，打造受理-登記-轉辦-簽發-送達-歸檔的全流程管理模式，規范辦理環節，提高依申請公開辦理的科學化、規范化、智能化水平。全年新收到政府信息公開申請370件，2019年結轉至2020年政府信息公開申請9件，共辦結333件,按規定結轉至2021年繼續辦理46件。從申請內容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請答復看，“予以公開”50件，占15%；“不予公開”9件，占2.7%；“無法提供”168件，占50.5%；“不予處理”1件，占0.3%；“其他處理”105件，占31.5%。共辦理政府信息公開行政復議6件，行政訴訟1件。

　　（三）政府信息管理方面

　　全力配合建設“青島政策通”平臺，實現了惠企政策的發布、查詢和部分居民辦事服務事項辦理指南的查詢功能。印制了“惠民惠企碼上辦”二維碼信息海報，在全市大規模宣傳推廣。群眾和企業可通過手機掃碼進入平臺，直接查詢申請使用各項政策，進一步提高公共政策的知曉率，讓好政策真正惠企惠民。

　　（四）平臺建設方面

　　舉辦“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，運用平臺思維，深化流程再造，全力打造2.0升級版，實現“線下”向“線上”轉變。38個市政府部門主要負責人以云述職方式向市民代表報告了工作，市民代表通過網絡平臺收看部門云述職，并在線進行評議。深入開展“網絡在線問政”活動，主動解讀政策，積極回應關切，針對市民提出的問題，進行在線交流、答疑。今年已組織320場，場場主題不同，在線網民數218853人次，收到網民提問7966個，答復率100%。通過《青島市人民政府公報》 發布市政府規章和以市政府、市政府辦公廳名義發布的具有普遍約束力的規范性文件及其他文件等。《公報》免費向區市政府，市人大代表、政協委員，鎮（街道）、村（社區）、行業協會商會，各類重點企業以及國家圖書館、中國版本圖書館、國內部分重點城市政府贈閱，同時在全市各級公共圖書館、檔案館、政務服務大廳等窗口單位設立閱覽點，方便市民取閱。

　　（五）監督保障方面

　　建立完善《青島市政務公開領導小組工作規則》，明確了成員單位的職責分工。制定市政府辦公廳政務公開聯席會議制度，協調推進辦公廳的政務公開工作。出臺《2020年青島市政務公開工作要點》，壓實責任單位，督促各級各部門主動靠前、積極作為，形成工作合力。印發《關于做好2020年全市重點任務公開承諾事項有關工作的通知》，在青島政務網開通專欄,及時公開各承諾事項的工作進展、取得成效、后續措施、落實情況等。加大培訓力度，結合“三述”，赴區（市）、部門宣講政務公開有關要求，提升政務公開工作人員的整體素質。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　注：行政復議機關作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數量，不計算行政復議機關的案件數量。

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）主要問題

　　一是部分區（市）機構改革不到位，公開工作仍然放在信息、大數據、政務服務等機構，工作力量不足，影響公開職能發揮。二是政務公開平臺建設投入不夠，公開專欄規范化有待加強。

　　（二）改進措施

　　一是加強統籌協調。健全體制機制，落實各區（市）政府和市政府各部門政務公開工作職責，加強協同配合，形成工作合力；深入推進基層政務公開標準化規范化建設，進一步提高基層政府治理能力。

　　二是聚焦重點工作。持續加大會議公開、文件公開和決策預公開；加強重點領域信息公開，推行政務運行全過程公開；優化完善政務公開專欄，加大政民互動平臺建設。

　　三是加大督導考核。健全政務公開考核評估機制，加大政務公開培訓力度，提升工作能力和水平。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

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