2013年，青島保稅港區要全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市總體部署，積極實施創新驅動發展戰略，堅持“世界眼光、國際標準、本土優勢”，強化“加速、提升、創新、增效、落實”，著力做好以下重點工作：

　?。ㄒ唬┤ν七M汽車整車進口口岸建設運營，打造經濟發展新引擎

　　1、深入貫徹落實市委常委會和市政府汽車口岸規劃建設專題會議精神，全力推進汽車整車進口口岸建設運營各項工作。推進QQCTU臨時整車臨時進口業務開展，啟動2個臨時滾裝船泊位、8萬平方米臨時汽車堆場、2條臨時進口汽車檢測線，爭取春節前后通過驗收，以最快速度實現整車進口。同時依托汽車口岸和保稅港區功能政策優勢，打造集汽車貿易、物流、展示、服務于一體的綜合汽車產業園。

　　5月31日青島保稅港區汽車整車進口口岸通過國家聯合驗收組正式驗收后，我區聘請了中國汽車研究中心、裕廊國際，國內國際頂級咨詢機構為我區汽車產業、汽車綜合商貿物流園制作規劃設計，現均已完成初稿。8月份與膠州市政府就膠州功能區的管理體制、項目引進等問題進行了磋商，爭取盡快啟動膠州功能區的開發建設。

　?。ǘ┘涌焱七M功能區建設，拓展區域發展新空間

　　2、統籌保稅港區和功能區發展。按照產業升級和功能區戰略要求，完成青島保稅港區總體規劃的修編工作。統籌城鄉發展，完成拓展區戰略發展規劃和專項規劃的編制工作；編制完成保稅港區和西海岸出口加工區整合發展規劃；編制完成汽車物流產業園發展規劃和青島保稅港區汽車產業發展規劃。

　　3、實現合作功能區建設突破。爭取將各功能區建設納入省重點建設項目；完成園區總體規劃，并經政府批準實施；實施園區配套建設，并初現形象。

　　在功能區建設中發揮國有公司功能作用。依托汽車、酒水口岸和功能政策優勢，打造汽車和酒水產業基地；構建保稅港區與功能區之間的物流業務平臺。

　?。ㄈ﹦撔麦w制機制，實現招商引資質量新突破

　　4、提升招商引資質量。實施重點產業、重點領域、重點平臺和重點企業的招商。重點對央企等國有企業、世界500強企業、大型民營企業進行招商；拓展對投資、融資租賃等金融領域招商引資，力爭農銀、國融租賃等項目落地；實施對汽車產業、酒水產業、資源儲備產業的定向招商。

　　5、拓展招商引資方式。圍繞重點產業的關鍵環節、關鍵技術、關鍵產業，實施產業鏈招商；圍繞功能區建設、重點產業平臺，實施板塊招商；打造投資服務品牌，實施服務招商；積極開展日韓專題招商活動；辦好招商引資網站；充分發揮駐外代表處的作用。

　　6、強化招商引資保障。強化招商生命線地位和全員服務職能，建立全員服務招商的體制機制；建立招商部門與相關職能部門聯動配合機制；對招商部門在人力、物力、財力給予重點保障，建立嚴格獎懲機制，有貢獻招商人才優先提拔使用并進行物質獎勵。

　　（四）轉變經濟發展方式，促進傳統支柱產業取得新跨越

　　7、實施創新驅動發展戰略。建立創新體制機制，營造濃厚的創新創業氛圍。加強對高新技術企業科技創新和品牌建設的扶持力度，推進科技創新成果轉化；組織實施《高科技企業國際孵化基地建設方案》；爭取開展國際航運稅收政策試點；積極探索新的政策和功能。

　　8、國際貿易產業。實施《青島保稅港區國際貿易中心建設發展規劃》，爭創國家進口貿易促進創新示范區，力爭國際貿易保持平穩增長。爭取外貿大戶在我區開展進出口業務；調整貿易結構，增加消費類產品進出口比重；積極發展汽車、酒水和其他生活用品進出口業務，培育新的外貿增長點。

　　9、高端制造業。支持企業開展研發中心、中試基地、質量檢測中心等平臺建設；鼓勵企業申請國家、省、市企業技術中心；支持企業進行有關專利申請和高新技術企業認定工作；促進工業化與信息化深度融合，爭取在兩化融合示范項目上實現新突破；引進汽車整車及零部件生產、研發設計、檢測維修等高端制造業項目。

　　10、國際物流產業。支持區內企業申報省、市重點物流項目，爭取政策和資金扶持；推動倉儲物流升級，優化倉儲商品結構；積極培育和引進大型配送中心、分撥中心；推廣物流信息化和標準化工作；探索建立物流產業統計指標體系。保持港區貨物吞吐量、集裝箱吞吐量和國際中轉箱量穩定增長。

　　11、交易市場產業。做大做強青島國際商品交易所，爭取通過國家驗收；推進商品交易所電子商務國家試點項目建設；加強市場監管與服務，規范市場經營，確保市場健康穩定發展；籌備建設市場交易大廈；提升金融服務水平。保持全年各市場交易量、交易額、稅收穩定增長。

　　（五）提升行政服務效能，打造最優投資服務新港區

　　12、全面提升區域投資服務品質。落實市政府《關于賦予經濟功能區相應經濟管理權限的決定》，持續優化各部門服務流程，簡化行政審批手續；完善聯席會議和主任接待日制度；鞏固“一站式服務”和“企業110電話”服務制度；嚴格執行“首問負責制”，解決企業生產經營中遇到的問題和困難；規劃建設國際一流的標準化服務大廳；建設網上審批綜合管理系統，實現網上政務公開、網上申報、電子監察和協同審批。

　　13、進一步完善支持企業發展政策。完善《青島保稅港區促進經濟發展暫行辦法》；鼓勵支持爭取國家、省、市各類扶持資金和試點示范項目；積極做好“營改增”實施前準備工作，確保“營改增”不增加企業負擔。

　　14、不斷提高通關效率。加強通關便利化研究，不斷提高通關效率；積極推廣“集成通”通關綜合服務平臺；完善出口拼箱系統，形成口岸貨物出口拼箱集聚效應；統一南北港區關區代碼；推動電子關鎖聯網監管，實現保稅港區與功能園區之間的直通監管；與青島港建立全面合作關系；探索關檢聯合查驗機制，實現一次查驗、一次通關。

　　15、穩步推進保稅港區硬環境建設。建設智慧、數字、生態、低碳、平安保稅港區。完善硬環境建設，重點做好道路節點、主題公園、雕塑小品等景觀的品質和文化內涵提升；優化保稅港區土地利用布局，完成綜合服務區開發建設前期工作；加大對閑置土地和樓宇的處置力度；對辦公大樓進行保溫改造；積極培育紅酒文化、港口文化、汽車文化等特色文化標識；積極創建國家級文明單位。營造社會安全、生產安全、信訪安全的區域環境。實施數字化智能保稅港區建設。

　?。﹦撔律鐣芾恚七M城鄉一體化發展

　　16、按照城鄉一體化發展戰略，科學規劃拓展區鎮村建設發展。嚴格規劃管理，確?？沙掷m發展；加大財政支持力度，穩步推進農村基礎設施建設；保護有歷史價值的傳統村落和村居；爭創生態文明示范村鎮。

　　17、加快推進農業現代化。積極發展郊區農業生產；建立基層農技推廣、信息化服務和基層水利服務和市場推廣服務體系；鼓勵成立農業生產專業合作組織。爭取創建國家級現代農業示范區。

　　18、建立健全農村公共服務機制。編制教育、衛生、文化、養老服務等社會事業發展規劃并組織實施；加強基層黨組織帶著頭人隊伍建設和黨風廉政建設；加強農村基層民主管理，深化“四議二公開”工作法；完善農村立體化社會治安防控體系，建設平安農村。

　?。ㄆ撸┘訌姍C關作風建設，提升干事創業新水平

　　19、加強干部隊伍管理。健全基層黨組織，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設；加強黨的各項制度長效機制建設；以干部績效管理為重點，積極推進干部人事管理制度創新；對管委部門進行定責、定編、定崗、定人、定任務“五定”工作；做好引才引智和干部教育培訓。探索試行人員分級管理模式。

　　20、打造良好就業環境和用工環境。推進人力資源體系建設，建設創新創業高層次人才交流平臺，打造引才引智高地；以公平性為原則，推進社會保障工作體系建設，提升就業服務、社會保險、勞動維權服務水平；充分發揮工會、共青團、婦聯等作用。

　　21、穩步推進財源建設。結合保稅港區功能政策，多措并舉，在固源、培源、壯源上下功夫。加強財、稅、庫協調，努力形成促進稅收增長的整體合力；對重點稅源、重點行業和重點稅種的監控、管理、激勵。

　　22、全面建設服務型、學習型、創新型政府。深入貫徹十八大精神，切實改進工作作風，扎實開展機關工作作風整頓活動；在管委各部門和駐區單位中開展“三型”機關、單位創建活動；扎實推進“三型”政府體系建設，形成長效機制；創新公務用車管理辦法，確保管委和各部門日常工作用車。提高宣傳推介保稅港區廣度、深度，加強黨報、黨刊、電視、網站的宣傳，做好招商宣傳推介工作。

掃一掃在手機打開當前頁