
(一)加快實施“轉、調、創”。
一是要重點實現由外源型增長向內生型增長轉變。支持傳統企業和非保企業轉型發展。二是要堅持藍色高端新興產業優先發展,調大服務業,調強制造業,調優國際貿易、國際物流產業和功能拓展區產業的互補發展。重點支持科技型、創新型、產業鏈核心企業發展,對落后產能實施“騰籠換鳥”工程,政策引導落后產能升級、轉移、淘汰,承接更多適于區域發展的產業集聚。三是強化科技創新戰略支撐能力建設。鼓勵以企業為主體,聯合科研院所建立以市場為導向的技術創新聯盟;強化創新載體建設,積極引進高端研發機構,集聚高端創新要素,提升創新能力。
(二)全力做好汽車口岸建設工作。
一是做大做強汽車進出口兩個市場。著力吸引滾裝船公司和汽車總經銷商向青島口岸轉移,同步做好山東及周邊省市汽車出口市場業務,盡快形成進出口并舉、內外貿結合的汽車口岸發展態勢。盡快完成進口汽車綜合展廳建設,吸引汽車貿易商入駐,形成市場集聚效應;二是開工建設汽車綜合商貿物流園的核心功能區,堅持高起點規劃,高標準建設,爭取將其建設成為全國一流的汽車物流中心、交易中心、展示中心和服務中心。三是積極鎖定國際知名車企中國總經銷商前20強、中國百強汽車經銷商,進行定向招商。
(三)加快進口商品國際貿易總部基地建設。
一是配合山東國檢全力推進酒類和食品檢測實驗室建設,確保盡快開業運營,建設較為集中的檢驗檢測機構,在與韓國與簽訂檢驗檢測協議基礎上,積極探索更加廣泛的國際化合作機遇,促進相關檢驗檢測的國際化的權威性,以此為核心優勢,拓展服務功能,打造全國首家集檢驗檢測于一體的國際進口酒類和食品檢測中心,拓展相關產業鏈條,形成核心帶動功能,促進全區相關產業國際貿易便利化發展。
(四)全面促進高端市場集群發展。
一是積極開展創新政策試點。爭取“基于現貨貿易項下市場交易保證金前置支付”的特殊外匯政策試點、交易印花稅代征試點、商品交易所電子商務國家試點;二是持續提升現有大宗商品市場帶動效應。適時向期貨交易模式過渡發展,探索建設統一的交易和結算平臺,推進青島國際商品交易所向綜合性交易平臺發展;三是適時推出“青島價格指數”,爭奪大宗商品交易定價權。全力配合國家發改委和省市物價部門做好調研論證和方案編制工作,力爭確立在進口橡膠領域世界定價中心的地位;四是推進國際大宗商品市場轉型發展。推動現貨交易向遠期現貨交易轉型、現有市場集群向高端市場體系轉型、貨權交易向產權、權益類交易轉型。
(五)持續優化區域發展環境。
一是優化投資審批體制,結合自由貿易港區申辦工作,積極借鑒上海自貿區運作經驗,深入推進投資便利化試點;二是積極實施功能政策創新拓展,爭取先期兌現自貿區政策;三是不斷優化服務工作流程,建立駐區部門聯席會議制度,積極實施和推廣“全程服務”、企業“一站式”等服務體系和服務模式創新,持續提升區域投資服務質量;四是扎實推進硬環境改造,實施區域硬環境升級工程,打造循環經濟和生態示范區;五是實施“筑巢引鳳”戰略,打造聚才引智先導區。出臺《青島保稅港區高層次人才創新創業支持辦法》等相關政策,為優秀人才營造創新創業優良環境。
(六)認真抓好全區安全生產。
認真完成我局負責區域企業安全生產檢查督促。對我區轄區內現有東黃老線(529管道)、東黃復線(711管道)、膠黃線(天然氣輸送管線)、魯皖二期東線(成品油輸送管道)、黃維線(重質油輸送管線)等5條油氣管線的負責企業充分溝通,建立聯動機制,做好預案,不定期檢查,保障管線安全運營。
(七)切實加強黨的思想作風、政治紀律和廉政建設。
要按照習近平總書記在中紀委會議上關于“嚴肅政治紀律、自覺維護黨的團結統一”的指示精神和“個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央”的紀律原則,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認認真真搞一次加強思想作風、政治紀律、組織觀念和制度建設的集中教育,對機關干部隊伍中養成的壞習慣、壞毛病來一次徹底的大掃除,切實治理庸、懶、散、慢、拖、瞞等不良現象,真正做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要全面加強廉政建設,嚴格執行中央八項規定,完善各項規章制度,打造“用最廉潔的行為光大最開放的事業”品牌。
(八)加快我區科技孵化平臺建設,建立我區科技企業國際孵化器。
按照青島市“千萬平方米科技孵化器”建設要求,積極推進我區科技孵化器建設工作。孵化器集聚創新創業人才、建設職業化孵化服務隊伍、完善孵化器所需的基礎設施和信息網絡平臺、吸引和洽談引進各類天使投資和風險投資。
(九)推動原有區域轉型升級,加快“四個中心”建設。
結合今年初的區劃調整,我們將通過非保業務外遷等措施,釋放出部分空間,充分挖掘政策功能,將發展重點放在東北亞區域重要的國際貿易中心、國際物流中心、臨港國際航運服務中心及世界大宗原材料、橡膠交易定價中心等“四個中心”建設上來,并同步輻射帶動拓展功能區的發展。
(十)統籌保稅港區和功能區發展。
按照產業升級和功能區戰略要求,開展青島保稅港區總體規劃的修編工作。統籌城鄉發展,編制拓展區戰略發展規劃和專項規劃;推動保稅港區和西海岸出口加工區功能政策聯動;依托汽車、酒水口岸和功能政策優勢,打造汽車和酒水產業基地。
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