
一、出臺背景
為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》等文件精神,依據2024年9月5日第2次工委(擴大)會議精神,制定了《中國(山東)自由貿易試驗區青島片區大宗商品貿易風險補償資金池管理試行辦法》(以下簡稱“辦法”),設立不低于1億元的大宗商品貿易風險補償資金池,為片區大宗商品貿易企業銀行貸款提供風險緩釋,以財政杠桿撬動金融資本,引導金融機構加大對貿易企業的支持力度,從而進一步緩解民營貿易企業融資難、融資貴問題,推動建設西海岸國際能源自貿港暨青島自貿片區大宗商品資源配置樞紐。
二、出臺意義
一是提升銀行對民營貿易企業的授信信心,進一步解決貿易企業融資難題。通過政銀共擔模式,大宗商品貿易風險補償資金池將引導金融機構加大對大宗商品貿易企業的信貸投入,對于進一步解決民營貿易企業面臨的融資授信難題具有重要意義。
二是完善政策組合包,強化金融賦能貿易產業的作用。此次大宗商品風險補償資金池主要針對貸款金額大的大宗貿易企業,通過政策協同,確保提升實施效果,打好“組合拳”,強化金融對于貿易產業的支撐作用。
三是完善大宗商品貿易生態,加強“貿易+金融”領域創新。作為青島市最重要的開放平臺,青島自貿片區以推動貿易改革創新,提升貿易自由化、便利化水平為重要使命,在貿易和金融領域積極探索形成了一系列具有鮮明特色的創新舉措,構建了具有青島自貿特色的以動產質押為核心的大宗商品數字化生態體系。大宗商品貿易風險補償資金池強化了授信的底層邏輯,有助于完善大宗商品數字化貿易生態體系。
三、主要內容
本辦法共六章(十九條),分別為總則、風險補償資金池的設立和管理、主要內容、風險分擔機制、監督管理和附則。辦法對風險補償資金池的運行方式、風險分擔機制、監督等事項做了詳細說明。
第一章總則,明確了辦法的目的依據和運行原則。
第二章風險補償資金池的設立和管理,明確了資金池規模和資金來源。
第三章主要內容,明確了各單位職責、資金池運行機制和適用范圍,包括設立資金池、專戶托管、簽訂協議、貸款申請及發放、貸款額度、成本、期限等內容。
第四章風險分擔機制,明確了風險損失補償、追償流程、補償程序、追償處置、風險應急機制和合作終止等多方面內容。
第五章監督管理,明確了資金的管理監督、合作金融機構的考核、逾期企業情況處置等內容。第六章附則,明確了解釋機關和實施期限等內容。
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