根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》，特向社會(huì)公布2017年度青島前灣保稅港區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、社會(huì)關(guān)切和互動(dòng)交流、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、主動(dòng)公開及平臺(tái)建設(shè)、依申請(qǐng)公開、舉報(bào)和行政復(fù)議及行政訴訟情況、保密審查及監(jiān)督檢查、存在的主要問題及改進(jìn)措施、附表共10個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.999gcw.com）和青島前灣保稅港區(qū)政務(wù)網(wǎng)（www.qdftz.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島前灣保稅港區(qū)工委管委辦公室聯(lián)系（地址：青島市黃島區(qū)江山南路611號(hào)，郵編：266555，電話：86768505，傳真：86768620）。

　　（一）概述

　　2017年青島前灣保稅港區(qū)立足工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹《青島市2017年政府信息公開工作要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)分工，不斷推進(jìn)政府信息公開工作深入展開。   

　　針對(duì)新形勢(shì)、新要求，2017年青島前灣保稅港區(qū)調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確保政務(wù)公開工作有序開展。不斷拓展政務(wù)公開渠道，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，將政務(wù)APP平臺(tái)建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作；按照全市統(tǒng)一要求整合升級(jí)政務(wù)網(wǎng)站,充實(shí)了政務(wù)公開目錄，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。注重日常工作培訓(xùn)指導(dǎo)，為規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范工作流程，本年度召集了兼職人員“雙公示”專題會(huì)議、政務(wù)APP專題會(huì)議及培訓(xùn)、參加全市政務(wù)公開培訓(xùn)等各類會(huì)議，指導(dǎo)各部門依法、依制度開展工作，不斷提高工作水平。

　　（二）組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　保稅港區(qū)政府信息公開工作由管委副主任直接分管，工委管委辦公室負(fù)責(zé)日常工作并組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)各部門工作開展，設(shè)專職工作人員1名，各部門兼職工作人員共20名。

　　2017年6月5日調(diào)整管委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組（青保管發(fā)【2017】44號(hào)），作為政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

　　（三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

　　2017年共辦理熱線轉(zhuǎn)辦單2528條，比去年增加25%，涉及大宗商品、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)保障、建設(shè)環(huán)保等諸多方面。針對(duì)非職責(zé)范圍內(nèi)辦理單（占總數(shù)10%）主動(dòng)找政策依據(jù)、核實(shí)情況、作回退處理，保證了熱線按期辦結(jié)。

　　按照市統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)，為確保問政工作順利開展，提前一周和上線部門對(duì)接，交接問政相關(guān)資料，詳細(xì)講解、模擬流程，做好充足準(zhǔn)備。上線問題通過率100%，回答率100%。

　　（四）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　1、行政權(quán)力運(yùn)行

　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。做好“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，按照《全省工商系統(tǒng)2016年度企業(yè)年報(bào)和投資擔(dān)保類企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施方案》，全區(qū)215戶企業(yè)列入抽查名單。因時(shí)間緊、任務(wù)重，通過全員參與、加強(qiáng)調(diào)度、聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等措施，在截止日前圓滿完成抽查。

　　推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，累計(jì)將690家違規(guī)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。圓滿完成2016年度企業(yè)年報(bào)工作，年報(bào)率為89.87%，高于全市平均水平，市工商局予以通報(bào)表彰。

　　2、政務(wù)服務(wù)

　　2017年，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，在政務(wù)大廳建設(shè)、行政審批制度改革、公共資源交易中心等方面取得新突破。

　　（1）新政務(wù)服務(wù)大廳完成建設(shè)

　　以“需求”為導(dǎo)向，充分對(duì)接9個(gè)管委入駐部門和國(guó)稅局、地稅局等6個(gè)入駐駐區(qū)單位, 合理規(guī)劃大廳布局;充分調(diào)研，高標(biāo)準(zhǔn)制定《青島前灣保稅港區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)方案》；以“實(shí)用”為方向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并按期完工。

　　（2）深化行政審批制度改革

　　制定《青島前灣保稅港區(qū)行政審批“單一窗口”實(shí)施意見》，探索啟用“單一窗口”審批服務(wù)模式；設(shè)置辦稅服務(wù)專區(qū)，建設(shè)綜合辦稅服務(wù)大廳，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，為建設(shè)綜合辦稅服務(wù)大廳奠定基礎(chǔ)，結(jié)合新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，編制政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，網(wǎng)上審批大廳初步構(gòu)建。

　　（3）服務(wù)熱線已經(jīng)開通

　　開通并啟用行政審批服務(wù)熱線86766612，及時(shí)接聽梳理涉及企業(yè)注冊(cè)、政策咨詢等電話，并做到能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。

　　（4）公共服務(wù)

　　設(shè)立公共服務(wù)自助一體機(jī)，對(duì)社會(huì)開展社會(huì)保險(xiǎn)信息、就業(yè)登記信息、各項(xiàng)待遇撥付等綜合信息查詢；設(shè)立公共服務(wù)區(qū)及公共服務(wù)指導(dǎo)員，為企業(yè)辦理修改維護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，避免企業(yè)多次往返，提供便捷高效的服務(wù)；為企業(yè)和個(gè)人提供辦事明白紙及聯(lián)絡(luò)卡，公開業(yè)務(wù)流程、材料和聯(lián)系信息，確保企業(yè)一次辦結(jié)提供條件。

　　為滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求，搭建好企業(yè)用工平臺(tái)，以保稅港區(qū)人力資源市場(chǎng)為基地，通過定期組織招聘會(huì)、設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)窗口等，幫助勞動(dòng)者、指導(dǎo)用人單位，提高招聘針對(duì)性和成功率，特別是為新興業(yè)態(tài)企業(yè)搭建好提供人才的平臺(tái)，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中人力資源服務(wù)質(zhì)量。

　　人力資源市場(chǎng)招聘會(huì)主要采用網(wǎng)站招聘專欄、微信公眾號(hào)開發(fā)、電話營(yíng)銷、專人發(fā)放宣傳單、重點(diǎn)路段擺放刀旗或懸掛橫幅等線上產(chǎn)品與線下產(chǎn)品相結(jié)合的宣傳模式，每周三、周六定期舉辦兩場(chǎng)招聘會(huì)，截止2017年12月30日，共舉辦73場(chǎng)招聘會(huì)，參會(huì)企業(yè)290家，求職者1700人左右，行業(yè)主要涉及機(jī)械、電子制造業(yè)，商貿(mào)，物流，餐飲服務(wù)業(yè)，金融，培訓(xùn)等。

　　3、公共資源

　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)公開，并同步在管委網(wǎng)站公開。在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)公告（公示）16個(gè)，在青島政府采購(gòu)網(wǎng)保稅區(qū)信息列表中公開采購(gòu)公告、中標(biāo)公告、信息公示各21條，在管委政務(wù)網(wǎng)設(shè)立政府采購(gòu)信息公開欄目，進(jìn)行合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公開。

　　在政務(wù)服務(wù)和公共資源交易大廳分別設(shè)置了獨(dú)立的招標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、專家抽取室等，公共資源交易平臺(tái)初步搭建；規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，對(duì)交易過程中的公開、公正、透明等方面細(xì)化了保障措施和監(jiān)督機(jī)制，形成了行業(yè)主管部門、公共資源交易管理辦公室和審計(jì)監(jiān)察部門各負(fù)其責(zé)、相互制約、高效有力的綜合監(jiān)管體系。

　　4、財(cái)政信息

　　按照全市統(tǒng)一要求，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政預(yù)決算和＂三公＂經(jīng)費(fèi)公開工作，不斷細(xì)化預(yù)決算和＂三公＂經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容。全年在門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”預(yù)結(jié)算公開信息累計(jì)15條。

　　5、安全生產(chǎn)

　　2017年在管委門戶網(wǎng)站發(fā)送公文公告、安全知識(shí)等信息51條，通過網(wǎng)格化系統(tǒng)發(fā)送公文公告、安全知識(shí)等信息209條，共計(jì)260條。在2017年安全生產(chǎn)工作中,每周通過網(wǎng)格化短信平臺(tái)給企業(yè)推送一條安全生產(chǎn)小常識(shí)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　6、其他

　　“河長(zhǎng)制”工作情況和“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”相關(guān)信息也在政府網(wǎng)站做了及時(shí)公開。

　　（五）優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)、拓寬新媒體信息公開渠道。

　　完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。首先根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市文件的要求，將功能區(qū)網(wǎng)站全部整合到管委政務(wù)網(wǎng)站，并完整保留原網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息。其次，在網(wǎng)站欄目在原網(wǎng)站的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改版優(yōu)化，共設(shè)立新聞、政策法規(guī)、政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)及公眾參與五大板塊，在新聞欄目中增添國(guó)務(wù)院及省事相關(guān)要聞動(dòng)態(tài)；整合出口加工區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立完成青島出口加工區(qū)及西海岸出口加工區(qū)模塊。

　　完成保稅港區(qū)政務(wù)服務(wù)APP建設(shè)。共建設(shè)通知公告、區(qū)域簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)信息、政策匯總、海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、地稅、辦事服務(wù)、黨建活動(dòng)、生活服務(wù)、交流咨詢、招聘信息、汽車口岸、進(jìn)口商品、跨境電商等十六個(gè)欄目，并對(duì)新聞動(dòng)態(tài)和政務(wù)公開信息欄目與政務(wù)網(wǎng)站相應(yīng)欄目進(jìn)行同步更新。

　　2017年主動(dòng)公開政府信息2206條，比去年增長(zhǎng)9.5%，通過政務(wù)網(wǎng)站公開信息,1710條，微博公開信息48條，微信112條，通過其他渠道發(fā)布新聞381條。

　　（六）依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　本年度共收到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)44條，回復(fù)41條，其中不屬于本機(jī)關(guān)信息3條，不同意公開33條，公開5條。

　　本年度未有政府信息公開收費(fèi)。

　　（七）舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　本年度未收到政務(wù)公開工作的舉報(bào)及相關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟。

　　（八）保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　對(duì)照青島市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，認(rèn)真發(fā)布政務(wù)信息，公文制發(fā)嚴(yán)格規(guī)范化、制度化，信息發(fā)布先審查后公開，由發(fā)文單位、保密辦、法制辦、工委管委辦公室、管委分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，確保政府信息全面及時(shí)準(zhǔn)確合法。

　　（九）工作存在的主要問題和改進(jìn)情況

　　隨著公民參政議政及維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依申請(qǐng)公開工作必將越來越重，對(duì)工作水平提出了更高要求，面臨新形勢(shì)下的新工作，出現(xiàn)了工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作方法不夠靈活的問題，2018工作中要健全依申請(qǐng)公開工作制度，規(guī)范辦理流程。同時(shí)加強(qiáng)制度和案例的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，做到辦理程序合法、答復(fù)規(guī)范及時(shí)的要求，不斷提高信息公開工作水平。

　　（十）需要說明的事項(xiàng)與附表。

　　無。

　　青島前灣保稅港區(qū)管理委員會(huì)

　　2018年1月25日

　　附件:2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx

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