2021年上半年，市城市管理局在市委、市政府的堅強領導下，管理措施更加精細，服務市民更加方便，城市品質持續提升，各方面工作按計劃、按預期穩步推進。

　　一、上半年工作開展情況

　　（一）堅持黨建統領，凝心聚力、強本固基

　　1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。與市紀委聯合開展市容環境整治專項監督檢查。精準運用監督執紀“第一種形態”6人次。

　　2.精心部署黨史學習教育工作。組織舉辦2期為期5天160余人次參加的黨史學習教育專題讀書班專題學習班暨處級領導干部輪訓班。成功舉辦了黨史知識競賽、慶祝建黨百年征文比賽、慶祝中國共產黨成立100周年合唱比賽等活動。

　　3.全面加強干部隊伍建設。上半年，全局選拔任用4名正處長（副支隊長），5名副處長，2名科長，組織51名干部按規定程序晉升了職級。2021年領導干部個人事項報告隨機抽查一致率91.67%，同比提高22.22%。

　　（二）加強市容環境整治，潔序凈美、提升品質

　　1.環衛保潔高標作業。全市新申報深度保潔道路345條。全市新增24小時開放公廁204座，累計達到405座。279座社會單位對外開放衛生間。全面加強海上溢油事故油污清除力度，全市出動巡查作業人員19萬人次，清理處置海岸油污垃圾約2497.34噸。啟動大型藻類災害應急響應，做到近海及上岸滸苔“隨來隨清、日清日潔”。開展建筑垃圾專項整治，排查登記建筑垃圾堆放點198處，設置裝修垃圾暫存點1229處。

　　2.拆違治亂高壓推進。全面打響違建治理攻堅戰，全市共拆除各類違建246.5萬平方米，其中存量違建217.5萬平方米、新生違建29萬平方米，辦結各種渠道市民反映違建問題3541件。持續推進市容秩序整治，全市共查處跨門經營4萬余處次，妥善處置流浪犬1384只，立案查處亂貼亂畫“小廣告”行為512起，罰款21.32萬元，暫停“小廣告”通信號碼1980個，較去年同期增長382%。加大環境執法力度，全市處置噪聲擾民問題260余起，辦理環境執法案件153起。

　　3.市容景觀高效提升。深入推進市容景觀行業“增品提質”兩年行動，上半年整治違規戶外廣告招牌5946處、33838.1平方米；推進全市20處、7720米背街小巷戶外廣告招牌“微改造”。完成4544棟（處）亮化設施的登記造冊；全市7處進出城市門戶道路和重要交通節點亮化提升項目穩步推進，膠東國際機場、鐵路紅島站亮化已具備運行條件。上半年，浮山灣亮化設施實現商業收入265萬元，同比提升112%。

　　4.環境保障圓滿完成。全市實施城市微治理1600余處，圓滿完成了2021青島馬拉松賽、全球創投風投大會、第56屆中國高等教育博覽會、第二屆健康論壇大會等12項重大活動市容環境保障任務。

　　（三）提高精細管理水平，細致貼心、方便溫馨

　　1.做好供熱服務，更舒適、更溫暖。圓滿完成2020-2021采暖季供熱保障工作，首次實現供熱延長一周，獲得了群眾的點贊。建立供熱質量問題整改臺賬，涉及整改用戶1545戶，已整改200戶。明確老舊供熱管網改造任務92項、40公里，已開工2項，即將開工40項，其他正在辦理前期手續。計劃實施供熱設施維修養護43278項，已完成15602項。

　　3.加強用氣管理，更安全、更便捷。全市共完成居民用戶安檢116.9萬戶，整改居民用戶端安全問題及隱患2.1萬處；完成工商戶安檢1.9萬戶；636戶瓶裝液化氣用戶改造天然氣。580戶老舊住宅發展了管道天然氣。

　　4.創新管理模式，更精細、更高效。“星期三問城管”提檔升級，截至目前，活動共舉辦45期，問題辦結率95.75%，滿意率84.82%。開展局長包區包案行動，一批久拖未決的問題得到徹底解決。開展“城管服務進社區”活動，排查解決燃氣供熱問題2256個，清理各類衛生死角2975處，清理各類垃圾1909噸。

　　（四）加快科技賦能進程，創新引領、智慧監管

　　1.建設智慧平臺，打開應用場景。高標準建設“一中心、一平臺、一張圖、N應用”的城市管理綜合服務平臺，目前已完成開發和搭建的60%。城市綜合管理服務平臺受理問題同比上升40.01%，處置率99.69%。

　　2.打造治理聯盟，匯聚發展合力。成立了青島“學深圳趕深圳”學會城市管理分會，成立膠東經濟圈一體化城市管理聯盟，明確了城市治理智聯盟十大攻關項目，部署了城市管理領域十大創新活動，努力為全國的城市管理工作提出更多“青島探索”。

　　3.重視科技應用，提升管理效能。“智慧環衛”整合1745輛環衛車輛、901路環衛視頻、1141座環衛公廁和36座收集站的信息數據；智慧廣告系統完成基礎信息錄入，采集戶外廣告招牌問題2000余條；“門頭招牌前置服務”微信小程序上線近1個月，已有400余家商戶提出招牌安裝咨詢；“點·靚青島”微信小程序收到市民舉報符合獎勵案卷848件。

　　（五）拓展全民參與渠道，社會協同、共治共享

　　今年以來全市查處未履行市容和環境衛生責任案件81起，罰款36920元。舉辦6次“人人動手·潔凈家園”活動，累計出動8.3萬人，清理衛生死角亂堆亂放6600余處。全面推行“三長一站”工作模式，已建立服務站136個，牽頭解決熱點難點問題776件，問題處結率達99.5%。

　　（六）加強執法隊伍建設，文明執法、提質增效

　　市綜合行政執法支隊作出行政處罰決定81件，結案71件，涉及罰款額72.18萬元。在全系統開展“作風建設年”活動，開展糾察336次，檢查中隊212個次，運用監督執紀第一種形態處置29人次。

　　二、存在問題

　　（一）精細化管理水平不高。一是存在保潔盲區，二是缺乏長效管理，三是生活垃圾分類指導員上崗率低。

　　（二）科技化賦能受到制約。一是數據匯聚共享困難，二是數字城管采集效率較低。

　　（三）全民化參與力度不夠。“全民城管”進度緩慢，未形成聲勢與影響力。發動市民群眾和社會組織參與城市管理工作不足，共治共享格局仍需進一步構建完善。

　　（四）規范化執法仍需加強。一是隊伍建設存在薄弱環節，二是部門橫向聯動成效不高，三是壓力縱向傳導力度不足，屬地監管防控責任未完全落實到位。

　　三、下半年工作打算

　　（一）對標對表，全力打響市容環境整治攻堅戰

　　聚焦創建全國文明典范城市和全國衛生城市復審艱巨任務，鐵腕治理違法建設，2021年9月底前，完成新一輪存量違建摸底排查任務，摸清全市存量違建底數；同時，推動城市窗口區域可視范圍內違法建設治理取得明顯成效；2021年12月底前，完成新一輪摸排存量違建治理任務的30%。加強日常保潔管理，落實好環境衛生責任區制度，完成深度保潔道路創建目標。對市民群眾關心的占路經營、亂貼亂畫“小廣告”、噪聲擾民、流浪犬等問題常抓不懈、持續攻堅。2021年12月底前，主次干道、重要區域、重點時段“十亂”現象基本消除，亂貼亂畫“小廣告”通信號碼實施停機停號不低于3000個次。

　　（二）更好更快，服務市民群眾方便溫馨

　　聚焦市民群眾所需所盼，努力提升專業化服務水平。全面推進整改攻堅，分類實施升級改造，確保10月中旬所有問題整改到位。持續開展全市燃氣行業安全生產督查檢查。爭取年內基本解決符合條件的老舊住宅天然氣配套問題。打贏海水浴場清污遭遇戰，保障7月1日浴場能夠順利開放，抓好浴場的日常管理，完善便民服務措施。堅持“開門辦城管”工作理念不動搖，繼續辦好“星期三問城管”“城管服務進社區”等活動。扎實推進局長包區包案，讓更多重難點問題得到有效解決。推行“個十百千萬”工程，努力構建“共建共治共享”的城市管理工作格局。

　　（三）創新創意，推動城市管理提質增效

　　瞄準全國前列站位，聚焦青島城管問題短板，以創新創意的勇氣與魄力，努力在全國爭一流、當排頭。以成立“學深圳、趕深圳”學會城市管理分會為契機，加強膠東五市交流合作，加強城市治理和城市美學研究。高標準建設好“一中心、一平臺、一張圖、N應用”的城市綜合管理服務平臺，高效能發揮好城市治理智聯盟的作用，以更高效的城市治理能力和治理水平，更好地為群眾服務。

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