為貫徹落實城市品質改善提升攻勢決策要求和“美麗青島三年行動”總體部署，針對影響市容環境的“小廣告”頑疾，日前，市城管辦發出通知，決定自今年5月1日起至12月底，在全市范圍內全面開展“小廣告”治理工作，全力打造“潔序凈美”的城市形象和人居環境。

        通知要求，按照“屬地管理、社會參與、疏堵結合、多措并舉、鞏固長效”的原則，突出問題導向，持續發力攻堅，將“小廣告”治理工作由主次干道向居民小區、背街小巷及廣場、景區延伸，不斷擴大治理區域和治理成效，實現治理區域全覆蓋的目標。期間，一是按照“兩清一色”標準（即：“夜出晨清、隨出隨清，涂色與原有底色一致”），全面清理建（構）筑物、設施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或張掛、張貼的“小廣告”；二是按照屬地管理原則和部門職責分工，從嚴依法查處各類非法“小廣告”行為。

        通知明確，“小廣告”治理工作期間，采取有力措施，綜合施策，強化管控，確保專項治理取得實效。

        全面實行服務外包。各區（市）要統籌安排“小廣告”治理專項資金，在繼續實行主次干道“小廣告”清理服務外包的基礎上，擴大服務外包區域，由街道（鎮）負責實施，將開放式居民小區和背街小巷“小廣告”清理全部納入服務外包，可嘗試引入以環衛保潔人員為主的“小廣告”清理服務外包模式。

        落實好責任區制度。各區（市）要依據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》《青島市市容和環境衛生管理條例》有關規定，對權屬明晰的設施、責任明確的區域，由街道（鎮）負責組織簽訂責任書，并監督責任人對其使用和管理的設施或區域“小廣告”予以清理。其中，對有物業服務的居民小區，由區（市）物業管理部門負責監督物業企業履行所服務區域“小廣告”清理責任,做到每天巡查1次，隨出隨清；對各種桿（箱、亭）體，由其所有者、使用者和管理者履行“小廣告”清理責任，或采取科技手段，噴刷防涂納米漆。對責任人未履行上述責任的，由區（市）綜合執法部門責令其改正；拒不改正的，依法處罰，或建議其上級主管部門對相關責任人給予處理。對行為嚴重或屢次違反的，依據《青島市推進城市管理領域失信聯合懲戒工作實施意見》，將其列入失信懲戒名單。

        發揮停機警示作用。各區（市）要利用停機警示手段，對非法“小廣告”行為實施嚴管重罰，可在履行完畢相關法定程序后，對逾期未整改和拒不接受處罰的，一律移交通信服務單位予以停機警示。綜合執法部門要將日常巡查與執法工作向居民小區、背街小巷延伸，對非法“小廣告”依法查處的同時，責令物業企業、社區居委會及服務外包單位及時清理。

        建立部門聯動機制。各區（市）要建立非法“小廣告”治理工作聯動機制，組織綜合執法、公安、市場監管、物業管理等部門，加強行業監管和聯合執法。綜合執法部門要對非法張貼、噴涂、散發“小廣告”行為進行查處，對組織、利用非法“小廣告”進行宣傳的企業和個人依法從重處罰；公安機關要對涉嫌利用非法“小廣告”進行涉賭、涉黃、涉毒、私刻公章、偽造票證等違法犯罪行為依法嚴厲打擊，對市民舉報的非法“小廣告”涉嫌違法犯罪行為，開展調查核實取證，組織力量實施打擊；公安交警部門要對在車行道內攔截交通工具遞塞、散發小廣告的人員依法實施處罰；市場監管部門要對承接印制非法“小廣告”的印刷企業進行查處；物業管理部門要對物業企業進行全面監管，對所服務區域內“小廣告”清理不及時、不徹底的，應按有關規定給予處理，或記入物業企業信用檔案。

        開展“潔凈家園”活動。各區（市）要結合文明城市測評，積極開展“潔凈家園”活動，組織街道（鎮）及社區動員居民群眾、院校學生、干部職工等成立志愿者隊伍，參與清理“小廣告”活動。各街道（鎮）及社區開展清理“小廣告”志愿活動，每月至少組織1次以上。要發揮典型示范引路作用，組織各街道（鎮）按照“兩有一無”標準（即：有便民張貼欄、有專業和志愿清理隊伍、無非法“小廣告”），開展“無非法小廣告小區”創建活動，對經檢查驗收且符合標準的，將給予掛牌表彰。同時，堅持疏堵結合，在每個居民小區至少規范設置1處公共信息資料發布（取閱）欄，并落實好定期清除保潔責任。

        執法部門提醒，制販、購買和使用假證行為涉嫌違法犯罪，擾亂政治秩序、經濟秩序和社會秩序，涉黃涉賭行為擾亂治安秩序，亂貼亂畫行為損害市容秩序，對上述違法行為，相關執法部門將依據各自法定職責，嚴管重罰，依法查處。希望廣大經營單位、市民朋友自覺遵守相關法律法規，通過合法渠道發布信息，共同抵制非法“小廣告”，攜手一道守護美麗城市家園。