青島市城市管理局2020年工作報告

　　2020年，市城市管理局在市委市政府的堅強領導和市民群眾的大力支持下，牢固樹立“以人民為中心”理念，以“打造方便、溫馨之城”為目標，立足本職、深耕細作，城市環境面貌持續改善，城市治理能力明顯提高，各項業務職能目標圓滿完成，市民群眾獲得感成色更足。

　　一、治臟治亂、美化亮化，城市更“有顏值”

　　潔序凈美的環境是一個城市最普惠的民生福祉。一年來，我們堅持系統、整體、協同打好城市品質改善提升攻勢，治臟治亂、美化亮化，讓青島成為市民游客眼中的“顏值擔當”。

　?。ㄒ唬┤采w精細保潔，掃出一片潔凈天地。環境衛生是城市的門面工程，對待“垃圾”我們始終是認真的。主次干道機械化保潔率達到100%，在全省領先。今年新創建深度保潔道路224條，市民投票選出106座“百佳公廁”，環衛事業取得長足進步。疫情防控期間，2萬余名環衛工人連續80天全員在崗，對大街小巷、公共廁所、垃圾桶點等全覆蓋保潔、消殺，市民群眾紛紛致敬“最美橙色”。滸苔上岸期間，作業人員披星戴月、趕潮“打滸”，還市民游客一片潔凈海灘，今年網上再沒有出現“來青島看草原”的調侃。深秋時節，在36條道路實行“落葉緩掃”精細管理，為市民留住秋色美景、留下心中美好，大量市民和攝影愛好者的深秋落葉影像刷爆朋友圈。

　?。ǘ┒嗍侄胃纳剖腥荩纬鲆环角逅臻g。今年我們借國家住建部在我市開展戶外廣告設施管理試點契機，清理整治大型戶外廣告、門頭招牌10.1萬平方米，目前全市高立柱廣告、大型屋頂廣告、違規大型墻體廣告基本清零，青島經驗獲住建部點贊并在全國推廣。對市民群眾深惡痛絕的亂貼亂畫“小廣告”，我們“疏、堵、清、打”多措并舉，清理、粉刷10萬處，處罰400余人，對1413個違規亂貼亂畫的電話號碼予以停機停號，不少市民感覺樓道里的小廣告明顯少了。

　?。ㄈ┝闳萑檀驌暨`建，拆出一個有序城市。違法建設作為城市管理領域的“頑瘴痼疾”一直是我們的工作重點。今年全市即查即拆新生違建20.5萬平方米，拆除存量違建180萬平方米，解決群眾反映強烈的違建問題8600余件。通過拆違，“消失”了30年的中山支路重見天日；通過拆違，騰退土地18萬平方米、增加綠地3.3萬平方米、增加市民活動場所4000余平方米，實現了拆違還地、拆違還路、拆違治臟、拆違增綠。

　?。ㄋ模┯脽艄鈧鬟f溫暖，亮出一顆公益之心。浮山灣燈光秀播放場次由210場增加到400場，全年亮燈總時長由580小時減少到470小時，既滿足更多觀景需求又實現了節能降耗。制作播出致敬醫務工作者、最美逆行者、教育工作者，垃圾分類、節日禮贊等公益宣傳片39部，傳遞城市溫暖，講好青島故事，為城市添一抹溫暖亮色。

　　二、保障安全、提質提效，城市更“有內涵”

　　城市安全、高效、有序運行是群眾幸福感、安全感的重要保障。一年來，我們不斷提升城市供給水平、承載能力和運行效率，讓城市內外兼修，讓市民安心舒適。

　?。ㄒ唬┨嵘細夤芾硭?，城市安全更有保障。今年全市新增天然氣居民用戶9.2萬戶，管道天然氣鄉鎮駐地已100%覆蓋。反復溝通推動，1503戶使用瓶裝液化氣的工商用戶改造為更安全的管道天然氣。反復研究論證，2200戶管道鋪設有難度的老舊住宅通上了更方便的天然氣。燃氣居民用戶和工商用戶安檢覆蓋率均已達到100%。目前全市燃氣企業天然氣儲氣能力達7602萬立方米，能夠滿足全市用氣需求。

　?。ǘ└纳乒岱召|量，市民生活更加舒適。讓每戶居民都能溫暖過冬是我們的目標?！耙粦粢徊摺蓖瓿墒覝夭贿_標用戶整改2853戶；具備條件的159個新建小區已按時供熱；“老大難”的泰成玲瓏郡小區供熱問題圓滿解決。目前，全市230條服務熱線24小時受理群眾供熱訴求，4000余名維修人員隨時提供測溫、調試、維修服務，確保市民群眾都能住上“暖屋子”。

　?。ㄈ┩七M生活垃圾分類，城市環境更加美好。持續深化宣傳動員發動、持續完善分類體系建設、持續推進分類習慣養成，垃圾分類正在成為美麗青島的新時尚。完成3100余處標準化四分類投放桶點升級改造，全市建成區已實現垃圾分類全覆蓋。生活垃圾回收利用率達35%以上，焚燒處理能力達到8700噸/日，全省首個、全國首批實現城區原生生活垃圾零填埋，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平進一步提高。

　?。ㄋ模┘哟罂萍假x能力度，城市運行更加智慧。全面開放38個城市管理工作場景，與深圳中興網信等10余家科技頭部企業聯合成立全國首家城市治理智聯盟，讓更多的科技資源、應用場景通過智聯盟平臺互動耦合。政企合作搭建的建筑垃圾智能化監管平臺投入使用，已對全市257處渣土外運工地、193處回填消納點和5000余部運輸車輛實現智能監測，有效推動運輸撒漏、亂倒亂卸、超速超載等頑疾的解決。以國家住建部在我市開展城市管理綜合服務平臺試點為契機，綜合匯聚27個部門的城市管理數據，進一步打破信息孤島、數據壁壘，形成數據合力，讓城市更高效運行。

　　三、開門傾聽、優化服務，城市更“有溫度”

　　聽民情、訪民意、解民憂是城管部門永遠不變的初心和忠誠堅守的職責。一年來，我們轉變思路、改變打法，堅持走好“開放路”、打好“服務牌”，努力讓生活在青島的市民心氣高、心氣順。

　　（一）廣開言路，做一個認真的“傾聽者”。我們認真組織“我愛青島·我有不滿·我要說話”民生傾聽主題活動，開通11條群眾意見受理承接渠道，全市數字城管中心受理、派遣、處置各類信息213萬件，12319熱線服務中心接聽市民來電23萬件，為市民解決實際問題2萬余件。創新開辦“星期三問城管”活動，選取市民關心關注的專題，每周三由業務處長接線，受理訴求、答疑解惑、全程跟蹤、包干負責。目前，活動已開辦16期，問題辦結率97%。

　?。ǘ┲鲃由祥T，做一個專業的“辦事員”。今年我們在全行業開展服務進社區活動，把方便溫馨送到市民身邊。在燃氣、供熱行業建立493個服務網格，配備服務管家1300余人，及時高效解決燃氣供熱問題。大力推行城管服務站工作模式，將區域內一線執法人員，城市管理維護巡檢人員以及路段長、區片長、樓院長等組織起來，建立“站長組團”，做到“小事不過天、大事不過周”，形成問題解決“微循環”。大力查處市民反映強烈的物業小區違法違規問題，處置物業服務企業違法問題135件，整治小區內私搭亂建、毀綠占綠、亂堆亂放等違法行為3.2萬件。

　?。ㄈ┍Ｕ厦裆?，做一個溫暖的“守門人”。努力以更快速度、更少環節、更優服務，為在青島的企業和企業家營造舒心、舒服的營商環境。將用氣報裝的辦理時限和環節在現有條件下壓至最低，實現省內領先。推進“一次辦好”向全域覆蓋，最大程度便民利民。轉變執法觀念，推行“執法+服務”模式，通過審慎包容監管、輕微違法納入免罰清單等方式為企業發展營造最優環境。組織各區市設置220處便民攤點群和早夜市，提供攤位3萬余個，并聯合多部門加強垃圾清運、交通疏導、安全監管，做到“便民不擾民、放開不放任”， 為城市打造“有溫度的繁榮”。一系列便民服務舉措，贏得市民點贊，今年已收到表揚電話1269個，讓我們深切感受到，只要我們真正為市民群眾辦好事、辦實事，群眾會看在眼里、記在心里。

　　2019年“三民評議”活動，我局共收到市民意見建議300條，集中在垃圾分類、城管執法、城市供熱、燃氣安全、市容景觀等方面，全部按程序辦結，并列入今年重點工作安排。2020年市級主流媒體輿論監督事項涉及我局共16件，全部落實整改。

　　回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但離市民群眾的期待和市委市政府的要求還有較大差距。城市精細化、智慧化管理水平還不高，垃圾分類工作還任重道遠，違法建設、噪音擾民等市民群眾的操心事、煩心事仍然較多。問題和短板就是下一步努力的方向，我們將采取有力有效措施，切實加以解決。新的一年我們將繼續加大開門辦城管的力度，努力提升專業化服務能力，持續激發群眾的認同感、家園感、歸屬感，讓市民群眾感到更加方便、溫馨。

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