2021年，市住房城鄉建設局在市委市政府的正確領導下，堅持傾心傾力惠民生、真抓實干促發展，著力做好“城市建設、民生保障、行業發展、創新探索”四篇文章，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，辦成了一批利當前、惠長遠的好事，為全市經濟社會發展大局做出新貢獻。

一、持之以恒補短板、挑重擔，在改善城市功能品質上實現新提升

一是全力加強城市路網建設。著眼構建“快速成網、節點立體、主干完善、次支貫通”市政路網體系，建成太原路東延段、環灣路—長沙路立交等工程，深入推進膠州灣第二隧道建設，推動唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交工程提速開工建設，進一步完善城區骨干路網。特別是提前一年建成新機場高速連接線（雙埠—夏莊段）工程，結束膠州灣北岸城區無城市快速路的歷史，為膠東國際機場交通聯系提供有力保障。全市年內打通30條未貫通道路，持續消除市民出行堵點和痛點。

二是全力推進公用設施建設。著眼公用設施強功能、提品質，啟動全市城區清潔取暖“煤改氣”工作，年內完成徐家東山、濱海能源島項目一期天然氣鍋爐建設。新建天然氣管網151公里，新增城市供熱配套面積684萬平方米、清潔能源供熱能力760萬平方米。推動建成公共停車場主體32個、泊位1.7萬個，促成具備開放條件的機關事業單位停車場全部向社會錯時開放，共享泊位近2萬個。建成青島市公共衛生應急備用醫院和5所配套教育設施，推動康復大學、山東大學齊魯醫院（青島）二期等項目建設取得關鍵性進展，基礎設施配套日趨完善。

三是全力打造優美城市環境。著眼提升城市人文內涵和環境品質，統籌指導市南區、市北區開展歷史文化街區建筑修繕和活化利用，中山路、館陶路等歷史街區展現新面貌。組織各區市開展進出城市及新機場主干道兩側、建筑工地環境綜合整治，系統推進海綿城市建設，新增海綿城市達標面積16.5平方公里，整治提升53條市政道路、5590余處路燈，城市品質更加優化。

二、多措并舉強保障、優環境，在加快邁向住有宜居上打開新局面

一是持續完善住房保障體系。出臺全市“十四五”住房發展規劃，努力構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。新開工建設公共租賃住房1062套，新增公共租賃住房補貼4715戶，全市公共租賃住房實物保障和住房租賃補貼在保家庭達到7.3萬戶。抓住用好完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發展試點機遇，落實保障性租賃住房房源3.8萬套（間），建設和籌集人才住房房源6萬套（間），配售配租1.2萬套（間），全市公共租賃住房貨幣補貼數量、人才住房建設籌集數量均居全省第一，住房租賃市場試點工作績效評價位列全國同批試點城市首位。

二是持續改善群眾居住條件。進一步加大城鎮老舊小區改造力度，豐富改造內容，增加配套設施，累計改造老舊小區216個、面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶；持續推動棚戶區改造，新開工1.4萬套（戶），我市成為全國棚改激勵支持城市，受到國務院辦公廳通報表揚。開工既有建筑節能保暖改造232萬平方米，組織實施既有住宅加裝電梯924部，努力讓群眾居住更安心、更舒適、更方便。

三是持續優化農村人居環境。統籌推動農村改廁后續管護和生活垃圾治理規范升級，創建200個生活垃圾分類示范村，新增11處鎮級農村生活垃圾處理終端，建成農村改廁服務站312個。組織實施12萬戶農村清潔取暖改造，改造量位居全省非通道城市第一。加大鄉村建筑風貌塑造引導，推動20個美麗村居省級、市級試點落地見效。組織完成近142萬戶農村房屋安全隱患排查，改造農村危房604戶，保障農村群眾住有安居。

三、全力以赴穩增長、提質量，在推動行業健康發展上取得新成效

一是堅決打好經濟運行陣地戰。常態化落實疫情防控要求，加強經濟運行分析研判，持續推進制度創新、流程再造，實施房屋建筑和市政工程招標告知承諾制，完善消防驗收“住建+”模式，優化施工圖審查服務，全力服務保障項目落地、投資轉化，更好發揮住建經濟“穩定器”作用。全市建筑業實現產值3297.3億元，同比增長9.9%；全市建設行業實現稅收478.05億元，同比增長9.4%。堅持“房住不炒”定位，落實房地產市場調控長效機制，房地產市場保持平穩運行。

二是堅決打好行業升級持久戰。鼓勵企業做大做強，推動出臺我市促進建筑業高質量發展十六條措施，31家建筑業企業資質晉升一級。德才裝飾成為全省首家A股上市建筑業企業。鞏固拓展建筑業保證保險試點成效，盤活企業資金48.5億元，有效減輕企業資金壓力。21家企業同步入選2020年度全市企業收入百強和綜合實力百強，入選數量創歷史新高。我市支持建筑業經驗做法獲住房和城鄉建設部全國推介。

三是堅決打好雙招雙引主動戰。圍繞引進綠色建筑產業、發展總部經濟，主動對接行業龍頭企業來青設立區域總部，促成7家優質企業在我市落戶。積極搭建行業交流合作平臺，組織舉辦第三屆山東省城市建設博覽會、2021山東（青島）宜居博覽會、青島市綠色城市建設發展試點推進會、第三屆中德歷史城區保護與可持續發展青島論壇等活動，推動政產學研用融合互動，努力實現共贏多贏。

四、銳意進取抓改革、促轉型，在創新探索發展路徑上創造新經驗

一是創新推動綠色城市建設發展。高起點推進全國唯一綠色城市建設發展試點，推動出臺我市加快推進綠色城市建設發展試點的實施意見、6部門關于金融促進綠色城市建設發展試點的指導意見，促成全國首張“減碳保”建筑節能保險保單、全省首筆5億元“碳中和”債券在我市落地。開工裝配式建筑661萬平方米，新增星級綠色建筑標識239萬平方米，完成公共建筑節能改造104萬平方米，建筑廢棄物資源化利用3702萬噸。依托政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家級試點，積極探索綠色建材推廣新路徑，打造國內品類最多的綠色建材品類目錄，遴選27個試點項目，總投資額達136億元。全力服務保障地鐵規劃建設和施工質量安全，積極推動我市地鐵三期建設規劃獲國家批復。

   二是創新開展現代信息技術應用。高標準落實新型城市基礎設施建設國家級試點、全國城市體檢樣本城市任務要求，系統查找分析“城市病”，加快構建全市“一張數字底板”，為高水平建設管理城市提供參考、打造支撐。探索打造房屋全生命周期、智慧物業等管理服務信息平臺，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿、辦事更方便。

三是創新提升質量安全管理水平。積極探索新建住宅工程交付“先驗房后收房”新路徑，在全國率先出臺住宅工程質量分戶驗收作業指導書、在住宅交付前倡議組織開展業主開放活動，形成了全國推介、全省推廣的“青島模式”，項目質量問題引發投訴量下降25%，購房業主權益得到更好保障。深入推進城市建設安全專項整治三年行動，加強風險隱患排查整治，堅決防范事故發生，全市住建領域安全生產形勢保持平穩。

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