今年以來，市城鄉建設委在市委、市政府的正確領導下，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，以統籌推進城鄉建設為主題，深入開展調結構穩增長抓落實現場推進活動，大力實施創新驅動發展戰略，聚焦重點不放松，狠抓落實不懈怠，開拓創新不停步，順利完成了各項工作任務。1--11月份，預計全市城鄉建設完成投資2004億元，實現地稅收入258.2億元，占全市地稅總收入的38%，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。

　　一、履職盡責，加快推進城鄉住房建設

　　（一）城鄉居民住房改造扎實推進。認真執行《青島市主城區棚戶區改造房屋征收與補償辦法》，鼓勵城市棚戶區改造貨幣化安置；出臺《青島市房屋征收實施單位管理辦法》，依法推進征收工作。切實貫徹國家、省工作部署，進一步明確我市2017年底前棚戶區改造任務，研究制定我市政府購買棚改服務實施意見和商品房用作棚改安置房的具體辦法，加快棚改騰空土地和房屋后續處置利用工作。截至11月底，完成市辦實事啟動15000戶城市棚戶改造任務。繼續加大農村危房改造力度，完工3500戶。

　　（二）青島灣老城區改造穩步開展。按照市委、市政府確定的“改善民生、文化回歸、繁榮經濟”的總要求，重點推進青島灣老城區規劃策劃、招商洽談和房屋征收工作，啟動保護更新發展規劃和濰縣路19號運營策劃、規劃設計工作。借鑒國內外舊城改造成功案例，編制完成青島灣老城區保護更新運營方案，快速穩妥推動青島灣老城區改造。

　　二、狠抓落實，加快推進基礎設施建設

　　（三）城市路網體系建設進展順利。重慶路改造工程基本完成收尾工作,2015年獲得中國建筑工程魯班獎；福州路打通工程（黑龍江路-臺柳路）提前近半年實現通車；新疆路高架快速路工程7月實現通車，地面道路等附屬工程加快推進；株洲路打通工程（勁松三路-勁松七路）完成土石方清運及40%雨污水管線工程建設；實施道路微改工程13處，路網建設更加科學合理，有效提高道路通行能力。

　　（四）公共服務項目加快建設。全市43個市級重點公共服務項目加快推進，總投資約412.76億元，總建筑面積約601.78萬平方米。其中，5個項目已竣工，20個項目正在加緊施工，10個項目將在年底前再開工，8個項目正在開展前期工作。城市基礎設施配套工程建設完成投資3.85億元，開工建設配套學校3所、竣工1所，開工建設幼兒園5所、竣工2所，建設道路、給排水、綠化項目33個、竣工18個。完成第二體育場、當代廣場、婦女兒童醫院二期、嶗山風景名勝區服務中心、萬象城、永年路等公共停車場項目建設，新增公共停車位約5000個。截至11月底，市區供熱建設累計開工500萬平方米，市區集中供熱普及率達到80%，集中供熱面積進一步擴大。

　　（五）空間開發研究逐步深入。統籌推進城市地下管廊工程建設，研究制訂《關于推進地下綜合管廊工程建設的實施意見》、《關于促進城市地下空間開發利用的實施意見》，啟動地下空間開發利用課題研究、地下綜合管廊建設管理辦法制訂和建設技術導則編制工作。積極推進市體育中心、南京路、澳門路等地下空間開發項目建設和前期工作。完成市區地下管線普查與信息化建設工作，累計普查市區市政道路內埋設地下管線及附屬設施約9200余公里，建立了地下管線數據庫及信息管理系統、三維展示系統、瀏覽查詢系統。

　　三、積極作為，加快推進生態節能建設

　　（六）園林綠化建設成效顯著。建立浮山綜合治理聯席會議制度，遵循屬地化原則，加快推進浮山城市生態公園建設，計劃2016年底前全面完成建設任務。高標準完成第十屆中國（武漢）國際園林博覽會“青島園”項目建設。按海綿城市要求推進實施四零一醫院院墻開放項目和文化公園景觀綜合整治工程，計劃年底前完工。調度推進區建市助道路綠籬整治和橋下空間整治工程，全市增設綠籬7.6萬延長米，完成橋下空間綠化面積4.1萬平方米，剩余整治任務計劃年底前完工。基本完成了城市裸露土地綠化工作，實施裸露土地綠化91處、綠化面積139公頃，栽植喬灌木 258.24 萬株，地被53.62萬平方米。

　　（七）環灣綠道建設協調推進。統籌協調環灣七個區市加快綠道建設，累計完成環灣綠道32公里，占年度計劃的84%。市南區、高新區、膠州市已完成年度建設計劃；城陽區完成主體工程建設；黃島區綠道基礎工程基本完工；市北區、李滄區全面開工，正在有序推進，計劃年底完工。

　　（八）環灣流域污染治理有序推進。全面組織開展中心城區三大流域中11條河道截污治理，加快推進污水收集處理設施建設。中心城區各河道累積清淤約35萬立方米，建設截污管（渠）14公里，整治排污口和污染點源110處，修筑護岸10公里，建設蓄水壩16座，擋潮閘1座。完成樓山河污水廠改擴建工程，已通水試運行；李村河污水廠4.5萬噸/日改擴建工程、杭州支路第五泵站改擴建工程按計劃推進，年底通水運行。建設改造排水管網25公里。

　　（九）建筑節能工作成效顯著。完成新建節能建筑2080萬平方米，實施既有居住建筑改造350萬平方米，完成可再生能源建筑應用205萬平方米，落實公共建筑能耗監測項目101個，新增200萬平方米綠色建筑，我市獲批為“中歐低碳生態城市合作項目”八個試點城市之一。建筑廢棄物資源化利用達到1423萬噸，同比增長45%，全力推進500萬噸建筑廢棄物資源化利用產業園的建設。城市“禁現”工作穩步推進，預拌砂漿使用量達到98萬噸，同比增長9%。住建部在我市召開了全國被動式超低能耗建筑大會，對我市建筑節能工作給予充分肯定。

　　四、科學謀劃，加快推進新型城鎮化建設

　　（十）新型城鎮化加快推進。出臺《青島市新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，明確未來青島城鎮化的發展路徑、目標和戰略任務。加快13個小城市培育試點和省示范鎮建設步伐，總體規劃編制基本完成，開工或擴建產業發展項目63個、總投資136億元，完成基礎設施建設項目186個、總投資48億元。推進傳統村落保護，嶗山區青山漁村、即墨市雄崖所、鳳凰村列入國家傳統村落保護目錄，即墨市李家周疃、萊西市西三都河、黃島區西寺村、膠州市玉皇廟村入選省級傳統村落保護名錄。

　　（十一）城鄉環衛一體化全面覆蓋。召開全市城鄉環衛一體化工作會議，出臺了《青島市城鄉環衛一體化工作實施意見》、《青島市城鄉環衛一體化工作考核辦法》、《青島市城鄉環衛一體化工作問責辦法》等文件。開展“萬村潔凈行動”，全市所有村莊的集存垃圾已清理完畢，共清運生活垃圾200多萬噸，開工建設鎮村垃圾中轉站32個，配套垃圾清運車、壓縮車569輛，配置保潔員2.49萬人，黃島區、平度市、萊西市通過全省城鄉環衛一體化全覆蓋認證，環衛一體化建設走在全省前列。

　　五、強化調度，加快推進保障體系建設

　　（十二）行業服務效能全面提升。深入開展調結構穩增長抓落實現場推進活動和實施創新驅動發展戰略，制定《市建筑業調穩抓工作方案》、《加快推進已獲土地項目服務工作方案》和《關于“踐行三嚴三實，助力三創發展”的實施意見》，會同有關部門出臺《關于優化市場環境促進房地產市場平穩健康發展的意見》、《關于扶持建筑業企業發展加強財源建設有關工作的若干意見》等政策措施，組織修訂《青島市城市房地產開發經營管理條例》，著力優化市場發展環境。優化審批服務，實施一次性告知和首問負責制，審批平均提速56.57%，服務對象評價滿意率保持100%。

　　（十三）質量安全監管日益強化。深入開展建設工程質量治理兩年行動，全面落實工程質量終身責任制，規范建設市場秩序，保障工程質量。加強建設領域安全生產監管，堅持安全生產“網格化”管理、重大隱患源評審驗收等七項制度，持續開展安全生產大排查大整治，深化安全生產“打非治違”專項行動；落實企業安全生產主體責任，完善深基坑、起重機械、大模板等重大事故隱患源管理，推行施工現場遠程視頻監控管理，施工現場安全達標合格率達到100%，事故發生起數和死亡人數分別下降50%、43%，杜絕發生一次死亡3人及以上的施工安全事故，有效防范一般事故發生。

　　（十四）機關作風建設持續加強。深入開展“三嚴三實”專題教育，堅持從嚴從實，突出問題導向，立足常態長效。上次“三民”活動期間，收到市民建議156條，我委所有問題全面落實，對不屬于我委職責范圍的事項，積極協調相關部門及區市政府，做到首問負責，落實到位。通過常態化網絡在線問政、民生在線、行風在線、微博互動等形式，認真解決群眾反映問題；通過市長公開電話、政府信箱、政務服務熱線、信訪來訪、網上信訪等途徑，全力維護群眾訴求，截至目前解決問題12000余個。承辦人大建議、政協提案103件，組織實地考察、座談交流，切實把建議提案成果落到實處，做到了面復率、辦復率100%。認真做好對口聯系工作，聘請民主黨派和無黨派代表人士擔任特約監督員，建立健全監督、聯系、通報、反饋等四項制度，主動接受民主監督。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，認真執行中央八項規定精神，組織開展廉政談話、崗位廉政風險排查防控和廉政警示教育等活動，強化黨風廉政建設，著力樹立黨員干部“為民務實清廉”的良好形象。

　　2015年，我委工作取得了一些成效，但仍然存在不足和問題，與市委市政府要求、廣大市民期望還有一定差距，如城鄉基礎設施建設還不能完全適應經濟社會快速發展需要，城鄉居民的住房條件還需要進一步改善，受多種因素制約基礎設施項目推進慢、融資難等問題亟待破解等。

　　下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應經濟發展新常態，緊緊抓住城鄉建設新機遇，發揚尚實干、勇作為、敢擔當的精神，開展道路交通、公用設施、工務工程、生態環境、空間利用、城鄉安居、城鄉統籌、行業管理、政務服務、機關作風建設提升等10大行動，實施30項工程，推動城鄉建設上速度、城鄉管理上臺階，為促進全市經濟社會發展、增進人民群眾福祉做出更大貢獻。

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