
2016年,市城鄉建設委全面貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和《2016年青島市政務公開工作要點》等文件精神,認真推行政府信息公開工作。
一、加強組織領導,落實工作責任
我委高度重視政府信息公開工作,印發了《市城鄉建設委全面推進政務公開工作的實施方案》(青建發【2016】65號),進一步明確了政府信息公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的范圍、內容、方式等,成立了專門的工作領導小組,由委主要領導任組長,分管領導任副組長,委班子成員為成員。小組辦公室設在委政策法規處。
我委建立了公開信息的發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制,確立了考核評議制度、責任追究和監督、獎懲制度等,明確了政府信息公開及網站建設工作的考核辦法,每季度對機關各處室、委屬各單位進行考核通報。機關各處室、委屬各單位也建立了良好的政府信息公開工作運行機制,設專員保障好信息公開工作。
二、多措并舉 開展政府信息公開十項重點工作
?。ㄒ唬﹥灮畔⒐_渠道,全面開展公開工作。以青島政務網、市城鄉建設委門戶網站為我委政府信息公開的第一平臺,將我委應公開的公文法規、工作動態、通知公告、企業資質信息等內容第一時間在網上公開。適時做好我委門戶網站的改版工作,實現與政務網的互聯互通。此外,我委還充分利用新聞媒體、新聞發布會、政務微博等多種渠道,全方位開展政府信息公開工作。
(二)科學修訂公開欄目,及時發布政府信息。我委將業務信息分為城市建設與管理、工程勘察設計管理、建設科技管理、房地產業管理、城市化工作、建筑工程管理、城市園林綠化、市政工程和軌道和其他業務8項個性化目錄。下一步,我委將根據工作實際增設重點工作進展、棚改安居等條目,進一步優化政府信息公開類別。2016年,共修訂機構信息3次,發布公文法規138件,財務信息7項,人事任免信息3件,工作動態67條,制發規范性文件11件。
?。ㄈ┳⒅丶訌娬呓庾x,及時回應社會關切。通過政務網政策解讀欄目對《青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案》等文件進行了科學地解讀、闡釋;以市政府名義召開兩次新聞發布會,分別對《關于加快特色小鎮規劃建設的意見》和《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的意見》進行解讀;召開海綿城市地下管廊雙試點、中心城區停車場建設情況、市政工程低影響導則等新聞發布會12次;針對市政府購買棚戶區改造服務工作召開政策解讀會,與多個單位聯合就群眾關心的棚改工作進行詳細解讀。
?。ㄋ模┘哟笮侣勑麄髁Χ?,做好網絡輿情研判。截至目前,我委通過報紙、電視臺、網絡等新聞媒體向社會公眾發布宣傳稿件3200余篇。包括兩會期間在青島日報等各大媒體連續刊發“2016青島城鄉建設再出發”系列報道,光明日報6月11日頭版刊發青島棚改工作,人民網報道青島工建設程領域首例涉嫌拒不支付勞動報酬案開庭,住建部網站報道我市下發建筑工程質量工作要點等。政務微博發布信息237條,與網民互動30余次,監測、關注有關我委各類輿情430余條,較好地宣傳了城鄉建設工作。
(五)辦好依申請公開,依法回應合理訴求。2016年度我委共共受理申請事項94件,主要是涉及施工許可、拆遷許可等方面的申請,現已全部辦結,依申請公開無收費情況,沒有發生因依申請公開引起的行政復議和行政訴訟案件。
(六)推進重大決策公開,定期報告工作動態。我委在做出關系全市經濟社會發展全局,社會涉及面廣,與公眾、法人和其他組織利益密切相關的重大決策前,都及時向社會公開征求意見。每月在政務網和建委網站上公開棚戶區改造、配套學校建設、農村危房改造等市辦實事、重點工作進展表,并實時發布工作動態。
?。ㄆ撸┘訌娭攸c領域信息公開,充分保障公眾知情權。一是深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。在征收實施過程中,我委指導區政府堅持“公開、公平、公正”的原則,認真落實房屋征收信息公開,充分保障居民的知情權和參與權,實現依法和諧征收,并通過完善各項制度、開展學習宣傳等工作,切實推進房屋征收領域信息公開工作。二是推進農村危房改造信息公開。農村危房改造的對象認定、改造結果按照程序召開村民大會進行評議,結果在村莊(社區)、鎮(街道辦)進行公開公示,公示結果存入危房改造檔案。危房改造農戶信息、改造前后對比照片、改造過程等相關資料由鎮、區市組織人員上傳至住建部村鎮建設網絡信息系統,國家、省相關部門每年組織檢查。市審計、財政部門每年對農村危房改造的對象認定、資金使用情況進行審計。
?。ò耍┘訌娦姓谭ūO管,案件辦理公開透明。我委認真梳理相關法律法規,規范了執法檢查工作流程,完善了自由裁量權標準,實現了案件辦理網上公開透明運行,杜絕了人為因素干擾。我委建管局一線執法檢查人員手機上安裝“掌上建管通”APP,工作人員在進行現場檢查時,發現安全質量問題,可以直接拍攝取證并上傳到服務器后臺,然后對企業下達整改通知或處罰。不僅拉近了主管部門和企業之間的距離,提升了管理效率,還有助于約束執法人員的日常工作行為,避免了執法的隨意性。
?。ň牛┘訌姅祿_共享,促進信息惠企惠民。按照市政府電政辦統一要求,我委積極做好2016年政府數據開放清單信息共享工作,重點做好建筑建材企業、外地入青企業等二十余項相關數據,并按照要求定期更新,確保政府開放數據的及時性、有效性和數據質量。同時積極做好信用青島信息共享工作,搭建信息共享平臺,提供建設領域相關數據,促進信息惠民和政府數據資源的社會化增值開發利用。
?。ㄊ﹦討B調整權力事項,提升行政審批效率。全年共三次梳理山東省行政權力事項動態管理系統和青島市行政審批便民服務事項,完善了52項行政許可和服務類事項,及時更新對外行政審批事項目錄清單、行政權力清單和責任清單等數據。2016年2月,我委行政審批處入駐市行政審批服務大廳,信息公開注重加強“互聯網+政務服務”方面的工作,窗口辦理嚴格落實各項規章制度要求實行政務公開,主動公開服務事項名稱、辦事依據、受理單位、申請材料、收費標準、辦理時限、咨詢電話等,自覺接受社會監督。
三、建章立制,加強政府信息公開人員業務培訓
今年以來,我委相繼印發了《青島市城鄉建設委員會政務信息、新聞發布和輿情處置工作聯合考評辦法》、《青島市城鄉建設委員會新聞輿論工作管理辦法》等文件,建立了涵蓋所有處室、事業單位的建委系統信息員隊伍。11月9日,我委邀請青島新聞出版集團紀委書記薛慶增、市政府辦公廳信息調研室副處長王紅巖、市網絡辦輿情處郝寧,就新聞宣傳、政務信息及輿情處置工作進行了培訓,從政府信息公開的形式、內容、要求等方面進行了全面培訓,全面提升了市城鄉建設委政府信息公開人員的總體業務能力和水平。
四、政府信息公開工作存在的問題和不足
2016年我委政府信息公開工作取得了較好成效,但在工作中也存在著一些不足和問題,主要表現在:一是思想認識不到位。個別部門對推行政府信息公開的重要性認識不足,工作積極性不高。二是工作開展落實不夠,更新不及時、不全面。三是公開內容不夠規范,制度不夠完善。四是監督機制還有待于進一步健全、監督力度有待進一步加強等。
五、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,做好政府信息公開工作。充分認識政府信息公開工作的重要性,按照政府信息公開工作要求,認真開展自查自糾,建設面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開載體。
(二)完善管理制度,提高政府信息公開水平。嚴格按照“以公開為原則,以不公開為例外”、“上網信息不涉密、涉密信息不上網”的要求,嚴格信息審核、信息發布和日常運行維護管理。
?。ㄈ┱细黜椯Y源,進一步提升工作效率。進一步整合單位網站信息資源和服務資源,加大督辦力度,及時公布信息,切實做到信息公開的內容常換常新,并保證公開信息質量。
青島市城鄉建設委員會
2017年2月27日
附件
2016年度政府信息公開工作情況統計表
填報單位:青島市城鄉建設委員會 填報日期:2017年2月27日
統計指標 |
單位 |
統計數 |
一、主動公開情況 |
||
(一)主動公開政府信息數(不同渠道和方式公開相同信息計1條) |
條 |
278 |
其中:主動公開規范性文件數(專指有規范性文件登記號的) |
件 |
11 |
制發規范性文件總數(專指有規范性文件登記號的) |
件 |
11 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報公開政府信息數 |
條 |
0 |
2.政府網站公開政府信息數 |
條 |
56 |
3.政務微博公開政府信息數 |
條 |
237 |
4.政務微信公開政府信息數 |
條 |
19 |
5.其他方式公開政府信息數 |
條 |
25 |
二、回應解讀情況 |
||
回應公眾關注熱點或重大輿情數 |
次 |
30 |
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數
次
13
其中:主要負責同志參加新聞發布會次數
次
1
2.政府網站在線訪談次數
次
4
其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數
次
0
3.政策解讀稿件發布數
篇
8
4.微博微信回應事件數
次
125
5.其他方式回應事件數
次
20
三、依申請公開情況
(一)收到申請數
件
94
1.當面申請數
件
27
2.傳真申請數
件
17
3.網絡申請數
件
42
4.信函申請數
件
8
(二)申請辦結數
件
94
1.按時辦結數
件
90
2.延期辦結數
件
4
(三)申請答復數
件
94
1.屬于已主動公開范圍數
件
80
2.同意公開答復數
件
10
3.同意部分公開答復數
件
0
4.不同意公開答復數
件
0
其中:涉及國家秘密
件
0
涉及商業秘密
件
0
涉及個人隱私
件
0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
0
法律法規規定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機關公開數
件
4
6.申請信息不存在數
件
0
7.告知作出更改補充數
件
0
8.告知通過其他途徑辦理數
件
0
四、行政復議數量
件
4
(一)維持具體行政行為數
件
3
(二)被依法糾錯數
件
1
(三)其他情形數
件
0
五、行政訴訟數量
件
5
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數
件
5
(二)被依法糾錯數
件
0
(三)其他情形數
件
0
六、舉報投訴數量
件
0
(一)維持具體行政行為數
件
0
(二)糾錯數
件
0
(三)其他情形數
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數
條
0
(一)紙質文件數
條
0
(二)電子文件數
條
0
八、開通政府信息公開網站(或設立門戶網站信息公開專欄)數
個
1
(一)市政府部門網站數(市直部門填寫)
個
1
(二)區(市)政府門戶網站數(區、市政府填寫)
個
(三)鄉鎮政府(街道辦事處)網站或專欄(區、市政府填寫)
個
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構建設和保障經費情況
(一)政府信息公開工作專門機構數
個
1
(二)設置政府信息公開查閱點數
個
1
(三)從事政府信息公開工作人員數
人
3
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站人員數)
人
1
2.兼職人員數
人
2
(四)政府信息公開專項經費(不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費)
萬元
0
十一、政府信息公開會議和培訓情況
(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數
次
4
(二)舉辦各類培訓班數
次
4
(三)接受培訓人員數
人次
200
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