根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》要求，特向社會(huì)公布2016年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.999gcw.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市財(cái)政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號(hào)；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。

　　一、概述

　　2016年度，市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府政務(wù)公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦發(fā) 〔2016〕17號(hào)）要求, 緊緊圍繞財(cái)政中心工作，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù), 規(guī)范信息公開流程，拓寬信息公開渠道，推進(jìn)財(cái)政公文、信息的日常發(fā)布，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開及政策解讀力度，及時(shí)響應(yīng)市民政府信息公開申請(qǐng)，穩(wěn)步推動(dòng)政府信息公開各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及制度建設(shè)情況

　　本部門信息公開工作由局辦公室統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。同時(shí)，本部門各處室、單位安排業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布工作，建立27人的政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處室單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，有效保障了青島市財(cái)政局政府信息公開工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2016年，市財(cái)政局制定并印發(fā)了《青島市財(cái)政局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，對(duì)本部門重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀宣傳及信息公開日常工作根據(jù)本年度要求進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范及明確。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

　　2016年，青島市財(cái)政局共通過青島政務(wù)網(wǎng)、本部門門戶網(wǎng)站等平臺(tái)公開解讀《青島市財(cái)政局水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》《青島市財(cái)政局排污權(quán)出讓收支管理辦法》等文件5件。

　　同時(shí)，為充分發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)作用，及時(shí)有效地落實(shí)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施，2016年市財(cái)政局全面梳理匯編近年來中央、省、市出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排等15類共205項(xiàng)政策，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站、新媒體推送下載及編印《現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2016）》對(duì)企業(yè)上門走訪送閱等方式面向社會(huì)公開，提高政策知曉度和傳播率。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)與市民的交流溝通，2016年市財(cái)政局共組織參與“行風(fēng)在線”“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)在線問政”“陽光政務(wù)熱線”等各類政民交流活動(dòng)9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時(shí)答復(fù)和落實(shí)；同時(shí)辦理答復(fù)政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱、財(cái)政信箱市民來信來電各類問題392件。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)和公開情況

　　2016年，市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財(cái)政預(yù)決算、PPP等重點(diǎn)領(lǐng)域，多層面推進(jìn)和深化信息公開工作。

　　（一）深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開

　　出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》（青辦發(fā)〔2016〕24號(hào)），在往年公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、政府債務(wù)、專項(xiàng)資金5類信息的基礎(chǔ)上，2016年新增公開財(cái)務(wù)管理制度、政府采購、預(yù)算績(jī)效、國有資產(chǎn)占有使用情況等5類信息，全面規(guī)范公開主體、公開時(shí)限和公開渠道，并在青島政務(wù)網(wǎng)“預(yù)決算公開”專欄予以公開，使市民找得到、看得懂、能監(jiān)督。

　　1.推動(dòng)及監(jiān)督各級(jí)財(cái)政部門公開財(cái)政預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算報(bào)告和報(bào)表等預(yù)決算信息。2016年市級(jí)政府預(yù)算于2月23日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開，2015年市級(jí)政府決算，于9月2日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開。

　　2.進(jìn)一步提升專項(xiàng)資金（項(xiàng)目支出）預(yù)算和執(zhí)行信息公開水平。自2016年3月28日起，本年度市級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算安排及資金具體執(zhí)行情況，通過青島政務(wù)網(wǎng)公開專欄向社會(huì)公開，并實(shí)行每日自動(dòng)更新，公眾可以對(duì)每項(xiàng)資金的預(yù)算安排和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。

　　3.推動(dòng)部門預(yù)算公開。督促各部門和單位自財(cái)政部門批復(fù)本部門、本單位預(yù)決算后20日內(nèi)通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開本部門及所屬各單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門預(yù)決算表 (含財(cái)政撥款收支情況和非財(cái)政撥款收支情況)、部門預(yù)決算情況說明等信息,其中部門預(yù)決算支出公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。

　　（二）全面加強(qiáng)政府采購信息公開

　　印發(fā)《關(guān)于開展政府采購信息公開情況自查工作的通知》（青財(cái)采〔2016〕12號(hào)），大力推動(dòng)各區(qū)（市）財(cái)政局及市直各行政事業(yè)單位做好政府采購預(yù)算、中標(biāo)（成交）結(jié)果、采購文件、采購合同及公共服務(wù)項(xiàng)目履約驗(yàn)收的信息公開工作；搭建政府采購一體化平臺(tái)，與財(cái)政部、省財(cái)政廳及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為下一步做好政府采購信息公開工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　（三）及時(shí)披露地方政府債券發(fā)行信息

　　按照財(cái)政部《關(guān)于做好2016年地方政府債券發(fā)行工作的通知》（財(cái)庫[2016]22號(hào)）要求，完成地方政府債券信息披露工作：地方債券發(fā)行前在中國債券信息網(wǎng)公開當(dāng)批地方政府債券兌付辦法、當(dāng)批地方政府債券發(fā)行規(guī)則、青島市地方政府評(píng)級(jí)報(bào)告、地方政府債券基本披露文件等信息；當(dāng)批債券發(fā)行結(jié)束當(dāng)天，及時(shí)公開債券發(fā)行結(jié)果；在地方債券存續(xù)期間，及時(shí)公開青島市財(cái)政收支情況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等存續(xù)期信息。

　　（四）推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開

　　搭建PPP信息公開平臺(tái)，在本部門門戶網(wǎng)站開設(shè)“PPP發(fā)布平臺(tái)”專欄，重點(diǎn)公開PPP工作有關(guān)制度、PPP項(xiàng)目庫、PPP基金征集公告、評(píng)審咨詢專家征集通知等信息；實(shí)時(shí)公開PPP項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)、項(xiàng)目合同批復(fù)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；同時(shí)逐步推動(dòng)PPP項(xiàng)目信息全面規(guī)范公開。

　　（五）積極推動(dòng)政府購買公共服務(wù)工作信息公開

　　完善政府購買服務(wù)信息公開制度，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府購買服務(wù)相關(guān)信息公開工作的通知》（青財(cái)綜〔2016〕28號(hào)），明確政府購買服務(wù)相關(guān)信息公開的責(zé)任分工、時(shí)間、范圍、內(nèi)容、渠道等，自2016年起，除涉密信息外，推動(dòng)市直各部門主體負(fù)責(zé)落實(shí)信息公開，并于次年1月份報(bào)財(cái)政部門備案，財(cái)政部門將對(duì)各部門信息公開情況進(jìn)行抽查。

　　（六）繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)目錄公開

　　及時(shí)修訂并公開我市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等, 通過本部門門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況

　　（一）政府信息主動(dòng)公開情況。嚴(yán)格執(zhí)行日常發(fā)布工作機(jī)制，大力推進(jìn)財(cái)政公文、信息的主動(dòng)公開。2016年，市財(cái)政局累計(jì)向社會(huì)主動(dòng)發(fā)布各類政府信息13000余條，涵蓋政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、財(cái)政預(yù)決算、會(huì)計(jì)管理信息、政府采購信息等內(nèi)容。同時(shí)，為提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,繼續(xù)向社會(huì)公開部門行政權(quán)力清單及部門責(zé)任清單。

　　（二）信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。2016年，市財(cái)政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)和青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行主動(dòng)發(fā)布。按照國務(wù)院辦公廳全國政府網(wǎng)站普查工作要求，全年多次對(duì)本部門網(wǎng)站進(jìn)行自查，及時(shí)梳理問題并加以整改，對(duì)各欄目信息發(fā)布情況全面考評(píng)并進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，通過數(shù)字、圖片、視頻等方式增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、親和力，進(jìn)一步加大信息保障力度，強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布時(shí)效性，促進(jìn)政務(wù)運(yùn)行和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)相互融合、同步運(yùn)行。

　　六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況

　　2016年度青島市財(cái)政局受理市民政府信息公開申請(qǐng)48件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)2件，通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)28件，通過信函郵寄申請(qǐng)18件。按照《條例》規(guī)定，同意公開14件，占答復(fù)總量的29.17%；同意部分公開11件，占答復(fù)總量的22.92%；不予公開答復(fù)數(shù)1件；非本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)12件，占答復(fù)總量的25%;申請(qǐng)信息不存在數(shù)9件，占答復(fù)總量的18.75%；其他情況1件。

　　七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　2016年，本部門信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)全部在財(cái)政撥付辦公經(jīng)費(fèi)中列支，無向政府信息公開申請(qǐng)人收費(fèi)的情況。

　　八、受理信息公開工作相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　2016年，我局辦理政府信息公開工作相關(guān)行政復(fù)議1起。

　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行信息公開保密審查工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守保密紀(jì)律，建立信息公開保密審查工作責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作有序開展。2016年度，本部門未發(fā)生因政府信息公開不當(dāng)產(chǎn)生的泄密事件。

　　十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況

　　無。

　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況

　　2016年，市財(cái)政局在推進(jìn)政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離市委、市政府的要求和社會(huì)群眾對(duì)財(cái)政信息公開的期待還存在差距，工作機(jī)制有待完善，工作力度有待加強(qiáng)，隊(duì)伍水平需要進(jìn)一步提升。下一步，市財(cái)政局將進(jìn)一步加大政府信息公開制度建設(shè)、培訓(xùn)考核等方面力度，積極優(yōu)化公開渠道，拓寬公開范圍，更好的滿足人民群眾對(duì)財(cái)政信息公開的需求。

　　十二、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無。

　　附件：2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx

　　                                     青島市財(cái)政局

　　                                   2017年2月22日

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