今年以來，在市委市政府的正確領導下，青島市大數據發展管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省市委各項決策部署，緊緊錨定“數字青島建設創一流”目標任務，扎實開展“作風能力提升年”活動，統籌推進疫情防控和大數據發展，各項工作實現新跨越、新提升。

一、上半年主要工作情況

（一）數字青島統籌持續增強。調整成立由書記、市長任雙組長的數字青島建設領導小組，組織召開數字青島建設推進會，將數字化轉型工作提升為事關城市發展的基礎性、戰略性、全局性工程。印發《數字青島2022年行動方案》，統籌推動總投資1255億元的118個重點項目建設。堅持“管行業也要管行業數字化轉型”的原則,統籌指導41個部門、10個區市制定了數字化轉型專項行動方案。上半年《數字青島2022年行動方案》總體完成度為61%，完成度優于預期，總體情況較好。

（二）疫情防控保障精準高效。組織20余名骨干力量趕赴防疫一線，短時間內打通國家省市區4級疫情防控系統，研發上線多個防疫應用，為萊西疫情快速控制打下堅實基礎。圍繞“打造數字化防疫指揮部”總目標，組織建設全市一體化疫情防控平臺，“全量全要素”匯聚共享全市核酸檢測數據，采集并向社會發布核酸采樣點信息7000余個，實現疫情防控業務全流程閉環式運轉和可視化呈現。國家疫情防控措施優化試點工作組兩次給予高度評價。

（三）數字政府建設全面推進。全力打造“全市一個數字機關”，公文運轉“網上辦、掌上辦”覆蓋率達95.12%。集成機關內部業務系統200余個，推動12個協同事項“一件事”業務重塑、流程再造。全面推廣應用“山東通”平臺，實現100%動態激活，完成全市統一的移動辦公平臺全面接入“山東通”。優化提升一體化政務服務平臺功能，整合了50余個市級部門1900多項和10個區市9900多項各類政務服務事項，全市2100余個政務服務基層站點、1.1萬余個政務服務事項實現網上全覆蓋,除經批準事項外，市級依申請政務服務事項網上可辦率100%。強化“愛山東”惠民服務應用，完成省、市兩級移動端政務服務平臺融合，實現“一次開發，多端發布”，青e辦匯聚8400個政務服務事項，建成243項特色應用，42個便民利企服務專區。入選國家居民身份證電子證照應用和省政務服務標準化事項運行監測試點，歸集2900萬條電子證照數據，推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用，四級政務服務大廳1084臺自助終端實現電子證照應用。

（四）數字社會構建成效明顯。高標準推進新型智慧城市試點，在全省率先實現全域納入省建設試點，我市新型智慧城市發展水平位列全省第一。做好智慧社區（街區）建設試點，打造智慧社區（街區）72個。開展智慧便民設施進社區活動，發布省內首個“智慧設施進社區目錄”。組織開展城市云腦2022年賦能攻堅行動，建設通用能力服務平臺UCS，匯聚1300余項數據指標，發布渣土車識別、道路遺撒等326類算法，接入社會治理網格化、生態環境大數據等154個業務系統，融合防汛抗旱、垃圾分類等267個專題應用場景，打造一體化指揮、一體化疫情防控等14個多跨綜合應用場景。率先全域推動“一碼通城”，在政務服務、醫藥衛生、疫情防控等領域新增15個一碼通城場景應用，發布“青島碼（靜態碼）”并在核酸檢測等領域普及應用。

（五）數據管理能力穩步提升。啟動城市數據中樞建設，全面摸清數據家底，推進數據全面歸集，為各級各部門日均提供數據服務200余萬次，政務數據需求共享滿足率達99.5%。加大數據開放力度，數據開放指數在副省級城市中位列第一。研究起草青島市公共數據管理與應用辦法，為深化公共數據開放共享提供制度保障。積極申請國家要素市場化配置綜合改革試點，推動數據要素市場化配置改革。探索開展公共數據運營試點。支持國實集團建成全國首個海洋數據交易平臺，支持萊西市開展數據資產評估試點，為數據定價與流通交易探索路徑。

（六）信用信息應用不斷深化。進一步發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業融資難融資貴問題長效機制。今年以來，向銀行、征信機構等社會第三方機構共享了81類2400余萬條涉企信用數據，支持入駐金融機構利用信用信息落實信用貸款近120億，實現貸后信用跟蹤，有效降低企業融資成本，防范信貸風險。

（七）政務云網保障強基提能。加強政務云資源供給保障，全市政務信息系統上云達600余個，使用云資源4097個。積極開展云原生及密碼支撐服務測試平臺試點。市級視頻共享平臺匯聚10個區市、17個市級部門21萬余路公共視頻監控資源。積極爭取省視頻智能應用試點落地。深化視頻監控資源應用探索，組建視頻AI聯合實驗室，初步探索形成“自動發現、及時干預、及時處理”的AI支撐社會治理的解決方案。

二、存在問題

（一）謀劃工作站位不夠高。盡管數字青島建設各項工作取得了一定成效，但與“北上廣深杭”等先進城市數字城市工作謀劃還有差距，距離“在全國爭先進位、在全球彰顯特色”的要求還有差距。

（二）城市云腦在“管用、好用”方面還有較大空間，總體還停留在系統可用、數據可看基礎上，智慧化應用建設處于起步階段。

（三）數據匯聚步伐還不夠快，適度超前謀劃工作的力度不夠，沒有及時敏銳地發現數據匯聚需求變化，提前規劃建設統一數據匯聚平臺，建立相應的工作機制，對“一網通辦”的數據支撐能力還需進一步提升。

（四）作風能力仍需再提升，改革創新意識和勇爭一流信念仍需再強化，數字變革向深層次推進的力度仍需再加大。

三、下步工作打算

下半年，市大數據局將繼續在市委市政府的堅強領導下，以數字青島建設為抓手，扎實推進“12231”工程，推動各領域數字變革創新，為經濟社會高質量發展貢獻大數據力量。

（一）做好數字青島頂層設計。高標準高水平編制《數字青島發展規劃（2023-2025年）》《青島市數字機關建設行動方案（2023-2025年）》和《青島市數據要素市場化配置改革三年行動規劃》，以高質量頂層設計引領大數據高質量發展。

（二）實施數字基礎設施強基工程和數據強基工程。數字基礎設施強基方面，充分依托一網多平面、云原生等先進技術優化提升全市政務云網平臺，持續推進數據中心建設，構建安全、可靠、高效的數字基礎設施，為各類應用提供數字基礎設施支撐保障。數據強基方面，深入開展“數源”“數治”“數用”行動，建成城市數據中樞，實現公共數據全量歸集，統一提供數據共享服務，構建數據全鏈條管理機制。

（三）開展數字機關提質行動和政務服務提質行動。數字機關提質方面，加強“山東通”平臺普及應用，推動機關運轉標準化、數字化、協同化、智慧化、便捷化建設，全面實現辦文、辦會全流程“網上辦、掌上辦”，加速推進12個數字機關協同事項“一件事”試點建設，搭建全市數字機關協同辦事平臺、交流學習互動平臺，輔助機關職能監管，提升機關運行效能。政務服務提質方面，依托“愛山東”統一業務中臺，推動桌面端、移動端、窗口端、自助端多渠道業務協同，提升政務服務線上線下融合服務能力。繼續推進政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革，深入打造“雙12”為民服務品牌，深化無證明城市建設，推行減證辦、免證辦、一碼辦、主動辦，實現使用頻率前50名的電子證照廣泛應用，推動部門電子“證”“照”“卡”“碼”互通融合，打造超30個一碼應用場景。

（四）推進城市云腦賦能、智慧城市賦能、數據要素市場化配置賦能。城市云腦賦能方面，開展“標準規范完善、能力服務統攬、資源匯聚融合、重點領域賦能、多元保障提升”五個專項行動，建成城市云腦通用能力服務平臺（UCS），打造一體化“能力服務超市”，深化數字化資源“一網統攬”，推動城市云腦從“能用”向“好用”提升。智慧城市賦能方面，爭創省首批五星級標桿城市，在市南區、嶗山區、青島西海岸新區探索開展全區域全領域數字化轉型，培育6-10個精品智慧社區（街區）示范點，累計建成智慧社區、街區數量不少于150個，打造全省智慧社區建設品牌。辦好第二屆中國新型智慧城市建設峰會。數據要素市場化配置賦能方面，爭取國家要素市場化配置綜合改革試點，積極探索公共數據立法，開展公共數據運營試點，賦能數字經濟發展。

（五）建立數字化改革保障體系。加強政務信息化項目統籌管理，推動集約建設、互聯互通、協同聯動。強化各級財政資金對數字化轉型的保障。完善大數據人才培養機制。

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