無論是生活便捷度的提升，企業運作的優化還是產業質效的賦能，數字技術發展的所有初衷，其實都最終指向同一件事——城市綜合治理。

城市數字化治理是一件既需要宏大敘事又牽扯無數細節的事情：大到百億千億級項目的管理，小到馬路上松動的井蓋和雨后的積水，如何讓城市治理與數字技術接軌，如何讓數字化技術的介入實現治理效果的最大化乃至推動營商環境提升、區域經濟發展，青島嶗山，以其別具樣板意義的做法，給出了屬于它的答案。

政策方面，嶗山區建立政務信息化項目管理機制，全量統籌全區政務信息化項目，形成政務信息化項目建設、信息化建設標準規范和共性基礎資源“三張清單”，推動數字基礎能力共建共享，提升信息化建設的系統性和整體性。

數字底座方面，嶗山區打造了集合城市云腦、空天地一體化全域智能感知體系、城市云腦指揮中心等數字孿生底座，匯集數據16億余條，治理數據9億余條，實現衛星、無人機、視頻、掌端等數字空間與城市物理空間全時空、全要素融合。

數智賦能方面，聚焦“高效處置一件事”要求，首創“全域空天地感知體系+一網統管平臺+山東通平臺”數字化新機制，打造“揚塵防治一張圖”等16個創新應用場景，解鎖多項跨部門融合應用的嶗山“數智百景圖”，實現“主動發現、自動指令、快速處置、實時反饋”智能管理閉環，推進城市管理精細化。

2024年嶗山區全力推進重點項目315個，對于傳統的人工管理辦法，這樣的工作量難以保障在資源的配置、進度的監督以及管理層的決策上的準確性。

在嶗山區電子政務與大數據中心的賦能下，嶗山區發展和改革局與區內頭部科技企業共同開發的“智慧發改”投資項目管理平臺，借助大數據技術為嶗山的經濟發展和城市建設插上了“智慧科技”的翅膀，實現了項目管理“一張圖”。

該平臺以發改投資項目管理業務為核心，通過整合技術、業務、數據三要素，建立項目審批流程和項目信息庫，實現對投資項目從儲備、前期、在建、竣工到運行投入的項目生命周期全過程監管；在重大重點項目上，通過對建設情況立體呈現和可視化調度，助力項目監管客觀有據，投資決策科學高效。

人工智能的接入，讓嶗山的項目管理和決策環節步入了智慧化管理階段。一方面，通過與嶗山區城市云腦的結合，持續創新區重點項目監管機制，結合衛星遙感影像、無人機、視頻監控等資源，實現對重點項目的全覆蓋、全周期、全可視管理，以科技賦能項目進度情況隨時掌握，同時避免多口徑維護。

另一方面，無論是項目申報審批升級、項目庫綜合管理、重點項目監管調度還是項目決策分析，基于對投資數據、業務數據、項目進展、資訊政策的綜合分析，該平臺還能夠為項目管理者實現智慧投資輔助決策、智慧風險管理，顯著提高項目的管理質量。

聚焦城市發展“重器”，嶗山借助智慧化手段，讓城市的建設開發和經濟發展進入了更科學、高效的運作模式之中。

智慧城管：以數智涓流，潤澤百姓民生

項目的管理服務于營商環境提升，指向區域經濟的發展活力，而民生的治理則指向市民的獲得感、幸福感，更加偏重于當下的及時感知、迅速響應，甚至是一定的預前性。這無疑更需要數字技術的介入。為此，在嶗山區電子政務與大數據中心的深度賦能下，嶗山區城市管理局與區內頭部科技企業共同打造了智慧城管解決方案。

在頂端層面，嶗山通過專門搭建智慧城管綜合業務集成平臺，以綜合性城市管理數據庫和大數據運算技術為基礎，一圖呈現城市管理和運行各資源要素的空間分布和即時狀態，構建城市管理分析決策的大腦中樞，實現“一腦控所有”；在末端層面，嶗山進行了大量的數據入庫和檢測儀布局，包括對建成區范圍內約8萬個井蓋進行了普查測繪、權屬認領和建庫入庫，選擇轄區內118處易發生頂托、丟失及移位的雨污水井蓋試點安裝了井蓋狀態監測儀，對易積水路段試點安裝了56處雨污水井蓋安裝液位監測儀等。

這一方案最重要的價值，不僅在于它以跨部門、跨系統的全局資源匯聚監測和扁平化聯動指揮，為城市管理消弭了管理者與管理者、管理者與實際問題之間的信息壁壘和反饋延遲，更重要的是，通過這一城市管理分析決策“大腦中樞”的構建，嶗山實現了用數據說話、用數據決策、用數據管理的城市管理新模式，治理能力得到了跨越式的提升。

目前，嶗山的智慧城管解決方案現已完成了從環衛管理、垃圾分類、井蓋管理、公廁管理到積水監控等城市管理業務的全面打通。這意味著，通過逐步構建起適應城市高質量發展要求的數字化綜合管理服務體系，嶗山讓城市運行變得更加安全高效健康、城市管理更加干凈整潔有序、為民服務更加精準精細精致，居民的獲得感、幸福感、安全感得到了全面提升。

以智慧發改、智慧城管為代表的樣板落地，還只是“數字嶗山”建設在應用層面投射出來的價值。目前，嶗山已經從根本上打通了整個數字城市的布局和推進邏輯，一套架構清晰、底座厚實、上層應用場景豐富的城市數字化體系正在以肉眼可見的速度迅速成長起來，經濟發展、城市治理、民生福祉的全面數字化，讓嶗山既能夠為企業提供更加精準、高效的政府服務，也能夠為人才創造更宜居、更具品質的生活環境。

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