市發(fā)展改革委2024年工作要點

2024年是促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實施“十四五”規(guī)劃、推進現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的關(guān)鍵一年。市發(fā)展改革委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實市委、市政府工作部署，錨定“走在前、開新局”，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“十個提質(zhì)增效”，激情擔(dān)當(dāng)干事，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，推動全市發(fā)展改革工作實現(xiàn)新突破，奮力在譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”中打頭陣、當(dāng)先鋒。

一、突出經(jīng)濟分析和政策研究，鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

1．著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，發(fā)揮經(jīng)濟運行專班統(tǒng)籌推進作用，進一步完善經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度機制，細(xì)化措施、壓實責(zé)任，打開分析、精準(zhǔn)施策，全面完成年度經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2．著力抓好政策集成供給。認(rèn)真落實國家、省政策部署，分批次推出“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳發(fā)展”政策清單。加強政策動態(tài)研究儲備，強化政策宣傳和評估督導(dǎo)，推動政策落地見效。

3．著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。深入實施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)三年行動計劃，開展綜合性區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)三類試點示范創(chuàng)建，推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目建設(shè)。做強節(jié)能環(huán)保、軌道交通裝備2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造集成電路和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

二、突出規(guī)劃和計劃導(dǎo)向作用，推動重大戰(zhàn)略落地落實

4．推動五年規(guī)劃有機銜接。抓好“十四五”規(guī)劃后半程實施，統(tǒng)籌推進259項重大工程項目，推動五年規(guī)劃任務(wù)落實。啟動“十五五”規(guī)劃編制，前瞻謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。發(fā)揮“發(fā)改智+”專家?guī)熳饔茫ズ弥卮笳n題研究，形成高質(zhì)量成果。

5．推動雙碳戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。牽頭編制碳達峰試點實施方案。推進實施碳達峰“十大工程”。實施新能源倍增計劃，開工建設(shè)中電建115萬千瓦海上光伏項目，完成3個國家整縣分布式光伏試點工作。全面完成國家、省下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗約束性指標(biāo)。積極爭取國家生物質(zhì)燃料試點。

6．推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。主動服務(wù)和融入黃河重大國家戰(zhàn)略，深化黃河流域“9+1”城市陸海聯(lián)動高質(zhì)量發(fā)展合作機制。落實青島都市圈建設(shè)實施方案。與濟南都市圈聯(lián)動，打造濟青發(fā)展軸帶。推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展，細(xì)化落實省推進西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。

7．推進城鄉(xiāng)融合提升發(fā)展。落實特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實施方案，做強城市核心功能定位。實施縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點項目20個以上。做好農(nóng)村宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。加快建設(shè)黃島、平度、萊西3個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，爭取膠州示范園獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

三、突出投資管理和項目建設(shè)，強化擴大內(nèi)需戰(zhàn)略支撐

8．抓實重點項目建設(shè)。抓好省市重點項目推進，加快440個重點建設(shè)類項目進度。統(tǒng)籌謀劃好項目集中開工活動，推動續(xù)建項目快建設(shè)、新建項目早開工、準(zhǔn)備項目多啟動，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。

9．?dāng)U大重點領(lǐng)域投資。加快濰宿高鐵至青島聯(lián)絡(luò)線鐵路建設(shè)，開工董沂鐵路、萊青高速公路等項目，建成董家口12萬噸級油品碼頭、40萬噸級礦石碼頭。推進官路水庫主體工程和輸配水工程建設(shè)。謀劃推進高端鑄造、輪胎項目。新增充電基礎(chǔ)設(shè)施2.4萬個以上。

10．強化要素保障支撐。緊盯國債資金、專項債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，爭取更多項目列入國家盤子。完善企業(yè)融資服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)融資服務(wù)“一站式”辦理。擴大制造業(yè)中長期貸款及科技型企業(yè)項目融資，拓寬項目融資渠道。

四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

11．加力科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推進“仲華”熱物理試驗裝置、青島空天動力研究所、海上綜合試驗場等重大科技設(shè)施建設(shè)。爭取新獲批國家企業(yè)技術(shù)中心2家以上，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心10家以上。推進省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目建設(shè)。新培育申報一批省“十強”產(chǎn)業(yè)雁陣形集群和領(lǐng)軍企業(yè)。

12．加力培育新興產(chǎn)業(yè)。牽頭推進全市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作落實。高水平推進新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建好專業(yè)平臺，加強運營服務(wù)，爭取營業(yè)收入過100億元園區(qū)4個以上。新認(rèn)定20家以上場景應(yīng)用實驗室、10家重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。抓好集成電路、新型顯示、通用航空、氫能與儲能4條產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進芯恩、物元、京東方、鵬輝能源、上海氫楓等重點項目，建成投運美錦氫能科技園項目。印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

13．加力提升服務(wù)經(jīng)濟。實施構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動方案，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十百千”工程，爭取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破6400億元。新培育市級以上“兩業(yè)”融合試點單位10家。實施樓宇經(jīng)濟成長行動，力爭稅收過億元樓宇達到115座。開展培育新型消費釋放消費潛力行動，培育新型消費應(yīng)用場景和領(lǐng)先企業(yè)10家以上。

五、突出抓好深化改革和擴大開放，激活經(jīng)濟增長內(nèi)生動力

14．持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。落實服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)近期工作舉措，對重點領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為開展專項整治。穩(wěn)步推進居民供熱等領(lǐng)域價格改革。落實發(fā)改系統(tǒng)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作舉措。推出向民間資本推介的重點項目清單。落實“3+N”政企常態(tài)化溝通協(xié)商機制。

15．持續(xù)推進高水平開放。落實國家高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，爭取承辦第三屆“一帶一路”能源部長會議，爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心。做大做強青島國際能源交易中心，推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈品種交易。爭取在青島港布局建設(shè)國家大宗商品儲運基地。加快推動現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)。

六、突出綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，守牢守好發(fā)展底線

16．加強民生服務(wù)保障。制定全市共同富裕行動方案，開展促進農(nóng)民收入提升專項行動，評選共同富裕先行先試特色鎮(zhèn)街。統(tǒng)籌推進以工代賑工作，促進群眾就地就近就業(yè)增收。加快建設(shè)兒童友好城市，推動一批適兒化改造項目建設(shè)。推動社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

17．守牢安全發(fā)展底線。抓牢抓實糧食安全，做好耕地保護和糧食安全責(zé)任制專項考核，扎實開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，推動膠東經(jīng)濟圈省級區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地主體完工。加強重要民生商品市場價格監(jiān)測，居民消費價格指數(shù)保持在合理區(qū)間。周密做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，建成島城500千伏輸變電工程。扎實做好油氣管道保護等工作。

七、突出黨的建設(shè)引領(lǐng)，加快打造一流模范機關(guān)

18．切實加強機關(guān)黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，深化“三不腐”一體推進，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

19．持續(xù)塑強干部隊伍。全面落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全選育管用的干部工作體系，建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)發(fā)展改革干部隊伍。深入實施年輕干部賦能提升工程，通過重點工作、關(guān)鍵崗位和急難險重任務(wù)一線實踐，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀年輕干部。

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