根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2009年度青島市發(fā)展和改革委員會信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”(www.999gcw.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市發(fā)展和改革委員會政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系(地址:香港中路11號市政府前樓9樓;郵編:266071;電話:85911456;傳真:85911455;電子郵箱:info@cnqd.net)。
　　一、概述
　　2009年,我委認真貫徹落實市委、市政府政務信息公開工作部署,嚴格按照《條例》和市政府要求,全力做好本部門政府信息公開工作,加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導和隊伍建設,結(jié)合我委工作實際,完善信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制等工作機制,以公開促效率、樹形象,有力地推動了發(fā)展改革各項工作有序高效運轉(zhuǎn)。各處室各負其責,分工合作,采取多種方式公開政府信息,接受社會監(jiān)督。
　　(一)加強宣傳教育,不斷強化思想認識 。
　　2009年編制完成《青島市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作文件匯編》,匯編包含《政府信息公開暫行辦法》、《政務信息傳報制度》、《政府信息公開保密審查制度》的各項規(guī)章制度,并在全委組織學習,強化對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障的理解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。在全委進行政務信息公開工作宣傳,取得良好成效。
　　(二)充分發(fā)揮市發(fā)改委政府信息公開領(lǐng)導工作小組作用,加強組織領(lǐng)導。
　　以委黨組書記、主任劉明君同志任組長的委政府信息公開領(lǐng)導小組高度重視政府信息公開工作,多次召開專題會議,研究部署相關(guān)工作。在日常工作中,多次對政府信息公開工作做出批示,提出具體工作要求。
　　(三)建立健全工作機制和制度
　　1、依據(jù)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》(青政辦發(fā)[2009]36號),進一步加強市發(fā)改委政府信息公開制度建設,對市發(fā)改委政府信息公開工作的組織領(lǐng)導、政府信息公開的范圍、公開的方式和程序以及保密審查制度和監(jiān)督工作進行了規(guī)定。
　　2、完善實施政務信息傳報制度。實行全委政務信息傳報工作分工責任制,嚴格落實考核制度。委辦公室每季匯總并通報各處室、部門傳報及刊發(fā)的信息數(shù)量。將信息傳報及采用情況納入年終目標績效考核。以《發(fā)展和改革工作動態(tài)》向市委、市政府報送政務信息,及時準確反映我委工作動態(tài)、輔助領(lǐng)導決策。
　　3、完善政府信息公開保密審查制度。實行政府信息公開“誰發(fā)布,誰負責;誰審核,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,需公開信息在公開前要經(jīng)過處室負責人審核,重要信息經(jīng)分管主任審核,把握不準的信息報市保密部門審查,確實不宜公開的信息必須書面說明理由。
　　4、建立委信息員聯(lián)系工作制度。信息員負責各處室信息組織上報工作和發(fā)改委門戶網(wǎng)站維護工作,責任到人。多次組織召開全委信息員聯(lián)系會議,協(xié)調(diào)調(diào)度信息公開工作,建立獎懲制度,對優(yōu)秀信息員進行通報表揚。
　　5、健全內(nèi)部受理投訴、監(jiān)督查處機制。監(jiān)察室負責全委政府信息公開投訴受理及日常監(jiān)督檢查,委內(nèi)設立投訴舉報意見箱,對外公開監(jiān)督投訴電話和電子信箱。委監(jiān)察室按照政府信息公開的有關(guān)要求,配合有關(guān)處室,定期督促及時督查政府信息公開情況和網(wǎng)上咨詢辦理情況。
　　二、主動公開政府信息情況
　　(一)政府信息公開的內(nèi)容
　　一年來,我委在市政務信息公眾網(wǎng)、市發(fā)改委門戶網(wǎng)和全市主要傳媒公開政策法規(guī)類信息56條,編發(fā)《發(fā)展和改革工作動態(tài)》、《發(fā)展改革新聞線索》890條,發(fā)布公文36件、規(guī)劃信息5條。公布圖片及圖片信息30余條、音頻視頻信息50余條。群眾訴求回復率100%,全年無投訴、舉報。向市委、市政府報送政務信息286條次,報送質(zhì)量和數(shù)量名列市直部門前茅。其中,全年公開重大項目信息200多條。對社會和市民關(guān)心的城市基礎(chǔ)建設,社會事業(yè)項目建設,城市軌道交通建設,石化、造船、汽車、港口建設等項目批準、工程進度情況進行了信息公開,并以《2009年全市重點項目綜述》、《前三季度我市固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)步增長》、等信息對全市的重點項目建設情況進行了全面的綜合介紹。通過青島市政務網(wǎng)(www.999gcw.com)公開信息173條,其中機構(gòu)信息1條,信息公開指南1條,公文法規(guī)36條,規(guī)劃5條,民生信息11條,社會管理25條,人事信息7條,工作動態(tài)88條。
　　(二)政府信息公開方式
　　按照市政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室的要求,著重抓好網(wǎng)站和服務窗口兩個載體建設,多渠道開展政府信息公開工作。
　　1、充分發(fā)揮電子政務平臺作用,主動公開信息。以青島市政務公眾信息網(wǎng)和市發(fā)改委門戶網(wǎng)站為主動公開政務信息、服務信息的主要形式,不斷擴大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴等服務項目的范圍。圍繞政務公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標準、時限要求、服務承諾等建立相關(guān)工作制度,推動政務公開逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。同時,積極構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡,推動建立政務公開的長效工作機制。強化政務公開監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。我委政府信息依申請公開分為網(wǎng)上受理和現(xiàn)場受理兩種方式,設立受理機構(gòu)和窗口,制訂了詳細的辦理辦法和依申請公開流程。
　　2、加強窗口建設。豐富政務公開形式,積極推行集中聯(lián)合辦理,進一步提高辦事效率。市政府審批辦和行政審批大廳組建后,我委積極配合,黨組研究確定,將全委2項行政許可、12項非行政許可、5項確認事項,全部交由大廳市發(fā)改委窗口受理。同時在行政審批大廳窗口設立市發(fā)改委依申請公開受理窗口。完善內(nèi)部管理運行制度,推動服務更加規(guī)范透明、便捷高效,最大限度地方便群眾。實行首問責任制。群眾來我委辦事,第一接見人能解決的必須負責解決,不能直接解決的,應將其帶到指定的辦事機構(gòu)或窗口找到經(jīng)辦人。
　　3、加強與民主黨派對口聯(lián)系和完善向人大政協(xié)報告通報制度。我委建立完善了與民主黨派對口聯(lián)系制度,定期召開座談會、情況交流會,隨時向民主黨派呈送工作信息和動態(tài)情況。邀請各界民主黨派通報了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新的經(jīng)濟形勢、節(jié)能減排、服務業(yè)發(fā)展、重點項目進展等重點工作,聽取各民主黨派意見建議。堅持定期向人大有關(guān)工作室報告和政協(xié)有關(guān)工作室通報制度,今年以來,我們按規(guī)定向市人大常委會匯報國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,根據(jù)要求報告了城市軌道交通項目進展情況,聯(lián)合市政協(xié)相關(guān)工作室開展調(diào)研,提供了《“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略與青島經(jīng)濟社會發(fā)展重點問題》研究報告。近期,根據(jù)市政府的安排,我委向市人大常委會、市政協(xié)報告和通報了當前經(jīng)濟形勢和重點項目建設情況。
　　4、積極做好“在線訪談”和網(wǎng)上意見征集工作。我委李希琨副主任在青島市政務網(wǎng)以“科學發(fā)展,關(guān)注民生”為主題進行在線訪談,回答網(wǎng)民關(guān)注的經(jīng)濟形勢、“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施、城區(qū)老企業(yè)搬遷、軌道交通進展、看病貴、看病難等社會民生問題,普遍反響較好。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　全年受理依申請公開13件,全部按時辦結(jié)。
　　四、咨詢和投訴情況
　　未收到關(guān)于政府信息公開咨詢和投訴。
　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
　　未發(fā)生申請行政復議、提起行政訴訟情況。
　　六、工作人員和費用支出情況
　　(一)從事政府信息公開工作人員情況
　　從事政府信息公開工作人員共2人,其中1人專職,1人兼職。
　　七、無其他需要報告的事項

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