發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的有力支撐，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展新動(dòng)能的重要賽道。為加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，打造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給服務(wù)體系，充分釋放銀發(fā)紅利，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)我市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近日，市發(fā)展改革委聯(lián)合32個(gè)部門起草印發(fā)了《青島市促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案（2025-2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就《實(shí)施方案》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，和每個(gè)人、每個(gè)家庭息息相關(guān)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）這是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施〉的通知》（魯發(fā)改社會(huì)〔2024〕592號(hào)），提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

二、政策依據(jù)

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）

山東省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施〉的通知》（魯發(fā)改社會(huì)〔2024〕592號(hào)）

三、出臺(tái)目的

通過出臺(tái)《實(shí)施方案》，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，打造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給服務(wù)體系，充分釋放銀發(fā)紅利，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)我市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》明確了到2027年建設(shè)目標(biāo)和總體要求，主要包括四部分，共24個(gè)方面的具體措施。

第一部分，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。強(qiáng)化為老服務(wù)，從“關(guān)鍵小事”著力增進(jìn)民生福祉，圍繞推進(jìn)適老化改造、優(yōu)化老年助餐服務(wù)、拓展居家助老服務(wù)、提升老年健康服務(wù)、完善老年照護(hù)服務(wù)、豐富老年文體服務(wù)、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等老年人急需的7個(gè)方面高頻服務(wù)，分別提出操作性強(qiáng)的解決方案。

第二部分，大力培育潛力產(chǎn)業(yè)。從培育壯大銀發(fā)產(chǎn)業(yè)著手，提出做大做強(qiáng)傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)、發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品、加快老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)前景好、潛力大的產(chǎn)業(yè)，制定切實(shí)有效的政策措施。

第三部分，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。聚焦銀發(fā)企業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌發(fā)發(fā)展，提出通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用、培育壯大市場主體，實(shí)施企業(yè)梯次培育行動(dòng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、打造銀發(fā)消費(fèi)新場景、培育推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)品牌、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等6方面舉措，通過高質(zhì)高效的供給創(chuàng)造需求，提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模。

第四部分，強(qiáng)化要素支撐保障。以要素保障為著力點(diǎn)，提出保障用地用需求、強(qiáng)化財(cái)政金融支持、推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、健全數(shù)據(jù)要素支撐、加強(qiáng)老年人金融知識(shí)宣傳和消費(fèi)權(quán)益保障等5條保障措施。

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