2020年上半年，面對突如其來的新冠疫情，市民營經(jīng)濟局積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化市場化、法治化意識，以平臺思維、生態(tài)思維開展工作，持續(xù)推進壯大民營經(jīng)濟攻勢，謀政策、保經(jīng)營，搭平臺、激活力，聚要素、解難題，全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的好勢頭。半年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次在我局呈報件上批示肯定，工作開展情況先后被中央電視臺新聞頻道、人民日報等國家級新聞媒體11次刊發(fā)推介，省、市媒體刊發(fā)宣傳報道400余篇。政務(wù)公開信息被省政府辦公廳《政務(wù)公開看山東》采用刊登。上半年，市民營經(jīng)濟局成功獲批省級文明單位，在全市2019年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中榮獲優(yōu)秀等次。

　　一、上半年主要工作完成情況

　　上半年，全市民營經(jīng)濟系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作部署，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、助力全市民營和中小企業(yè)健康發(fā)展方面做出了積極貢獻，圓滿完成了“六穩(wěn)”“六保”等階段性工作任務(wù)，許多工作取得了明顯成效。

　　一是扎實做好疫情防控與助力經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作。面對新冠肺炎疫情這場大考，全市民營經(jīng)濟系統(tǒng)干部職工沖鋒在前，主動擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進“防疫情、促復(fù)工、保發(fā)展”工作，在黨委政府工作大局中發(fā)揮了重要作用。及時出臺支持政策，牽頭制定并以市政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，著力打造“18+N”政策體系。全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開通了應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶咨詢服務(wù)平臺，搭建“青島好房東”發(fā)布平臺，啟動“我為企業(yè)找訂單”等活動。匯編各級各部門在疫情防控期間針對企業(yè)發(fā)展出臺等政策文件，采取線上直播方式為廣大民營和中小企業(yè)解讀政策。上半年，共舉辦線上政策宣講直播28場次，近200萬人在線觀看，企業(yè)反響熱烈。

　　二是理順機制，提高民營經(jīng)濟發(fā)展工作效能。牽頭組織壯大民營經(jīng)濟攻勢，研究制定壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案2.0版，梳理確定重點攻堅任務(wù)90項，形成攻堅任務(wù)責(zé)任清單。發(fā)起全市民營企業(yè)改革攻堅行動，形成民營企業(yè)攻堅行動方案。啟動膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)布《膠東經(jīng)濟圈民營經(jīng)濟中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。積極創(chuàng)建國家“民營經(jīng)濟示范城市”，主動與國家和省發(fā)改委對接，形成《青島民營經(jīng)濟示范城市工作方案》，國家發(fā)改委體改司到我市調(diào)研給予充分肯定。牽頭出臺《關(guān)于支持民營和中小企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，已經(jīng)市委常委會通過。

　　三是搭建服務(wù)平臺，激發(fā)全市民營和中小企業(yè)活力。打造好市辦實事之一的“青島政策通”平臺，牽頭做好全市惠企政策梳理發(fā)布工作，進一步擴大政策覆蓋面和企業(yè)知曉度。支持民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新，在全國率先出臺《青島市推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，舉辦“創(chuàng)意賦能項目落地”2020年首期民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，市領(lǐng)導(dǎo)和政府主要部門為企業(yè)站臺助威。深化“雙灣計劃”，在深圳舉行2020首場“膠州灣對接深圳灣民營中小企業(yè)行動計劃”活動，掛牌成立了粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，持續(xù)搭建兩地產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、市場協(xié)同創(chuàng)新合作發(fā)展的平臺。建設(shè)“國家戰(zhàn)略”平臺，創(chuàng)建國家級“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)已列入《青島市壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案》和2020年青島市政府工作報告，大力開展互聯(lián)網(wǎng)+招商引資活動，重點抓民營頭部、龍頭企業(yè)，抓獨角獸、四新企業(yè)，抓基金投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓十強、新舊動能轉(zhuǎn)化企業(yè)項目。目前，已完成全年指標超過50%，跑出了項目落地“加速度”。

　　四是全力推動各項重點工作創(chuàng)新突破。抓好龍頭企業(yè)培育，建立直通車服務(wù)機制，全力支持企業(yè)進入山東省民營企業(yè)100強、中國民營企業(yè)500強行列。日前公示的“2020年山東省民營企業(yè)100強榜單”，我市共有12家上榜，較上年同比增長50%。重點培育新銳企業(yè)，新認定4家加速器（孵化器）為首批“青島市瞪羚獨角獸企業(yè)加速器”，新認定“專精特新”企業(yè)1521家，較去年認定數(shù)量同比增幅66.3%。舉辦2020“創(chuàng)客中國”（青島賽區(qū)）暨第六屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，同步推進“膠東五市”創(chuàng)客邀請賽、全國海洋產(chǎn)業(yè)專題賽、“市長杯”大賽--北京站等平行賽事。強化企業(yè)維權(quán)，加強民營企業(yè)“市委書記信箱”、12345政務(wù)服務(wù)民營企業(yè)熱線工作督導(dǎo)，推動企業(yè)訴求的高效辦理。今年以來，市委書記信箱辦結(jié)率99％，12345民營企業(yè)服務(wù)熱線企業(yè)來件辦結(jié)率100％。

　　五是注重黨建引領(lǐng)，不斷加強自身建設(shè)。加強理論武裝，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，上半年組織開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)18次。常態(tài)化開展“三述”活動，組織“三述”活動6次。落實管黨治黨要求，認真準備各項巡察材料，按照要求整改落實。組織召開局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議2次，簽訂主體責(zé)任承諾書。設(shè)立“清廉助企”欄目，鼓勵企業(yè)表達訴求。加強執(zhí)紀，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的日常監(jiān)督和全方位管理。

　　二、存在的問題和不足

　　從上半年工作情況看，我們工作中還存在一些難點和不足，需要認真分析，加以改進。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展基礎(chǔ)短板明顯。對照我市的人口規(guī)模和經(jīng)濟總量，對照青島在全省的地位，特別是與全國先進城市相比，民營企業(yè)總體數(shù)量少、規(guī)模不大、實力不強、產(chǎn)業(yè)層次不高等問題仍是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的短板。二是對標先進差距較大。在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強運行監(jiān)測、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、搭建交流平臺、提高資本意識和弘揚企業(yè)家精神等諸多方面與先進城市存在較大差距，仍然需要我們在下步工作中認真思考、改進提升。三是起步階段精準不足。全市民營經(jīng)濟系統(tǒng)組建時間短，普遍存在“人員少、任務(wù)重、標準高”的矛盾，重點工作上的精準度有待提高，精準施策、精準發(fā)力有待提高。

　　三、下半年工作打算

　　一是壓實責(zé)任，堅持疫情防控思想毫不松懈。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩手贏。

　　二是統(tǒng)籌謀劃，形成全市民營經(jīng)濟發(fā)展的頂格設(shè)計。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中開拓新局，推動全市中小微企業(yè)納入13條產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　三是樹立生態(tài)思維，進一步提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。持續(xù)推進壯大民營經(jīng)濟攻勢，健全支持民營和中小企業(yè)發(fā)展制度，優(yōu)化親清新型政商環(huán)境。

　　四是堅持問題導(dǎo)向，精準點穴民營企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點。推動惠企政策落實，推進市辦實事“青島政策通”平臺二期建設(shè)。強化企業(yè)培育，組織企業(yè)繼續(xù)注冊海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續(xù)開展“我為企業(yè)找訂單”活動，開展好全市專精特新小巨人、瞪羚、獨角獸企業(yè)培育和推薦工作。創(chuàng)新融資模式，加大力度推進政策性轉(zhuǎn)貸及融資擔(dān)保補助業(yè)務(wù)，全力爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級子基金落戶青島。

　　五是運用平臺思維，整合資源賦能民營經(jīng)濟快速發(fā)展。持續(xù)打造“民企創(chuàng)意”平臺，籌備成立青島中小企業(yè)雙創(chuàng)大學(xué)。深化“雙灣行動”平臺，充分發(fā)揮駐粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心的作用，積極對接上海商協(xié)會，參與籌建青滬企業(yè)家聯(lián)誼會。高水平組織舉辦好中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，加強上合示范區(qū)建設(shè)，辦好2020青島中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會-線上云洽會。搭建“雙招雙引”線上服務(wù)平臺。

　　 六是黨建引領(lǐng)，持續(xù)強化自身建設(shè)。堅持以黨建引領(lǐng)，加強黨組和支部建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員終身學(xué)習(xí)理念和主動擔(dān)當(dāng)意識，努力打造“三化一型”干部隊伍，全面落實從嚴治黨責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，嚴控廉政風(fēng)險，全面樹立干部隊伍的良好精神風(fēng)貌。

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