2021年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》和市委市政府“項(xiàng)目落地年”決策部署，以創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市為主線，以深入推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)為抓手，認(rèn)真實(shí)施《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)成長(zhǎng)的“熱帶雨林”生態(tài)，為全面推動(dòng)“十四五”時(shí)期我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

　　一、進(jìn)一步健全體制機(jī)制，夯實(shí)民營(yíng)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　1.推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)。制定攻勢(shì)3.0版，進(jìn)一步建平臺(tái)、優(yōu)生態(tài)、解難題，持續(xù)激發(fā)和成全民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，增強(qiáng)攻勢(shì)推進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)攻勢(shì)3.0版各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　2.創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通對(duì)接，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作要求，不斷完善創(chuàng)建方案，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。

　　3.適時(shí)完善援企紓困政策措施。常態(tài)化做好疫情防控，調(diào)整完善支持民營(yíng)和中小企業(yè)抗疫情、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展的政策措施。加大政策兌現(xiàn)考核力度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　4.持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，推動(dòng)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》列入市人大常委會(huì)2021年地方性法規(guī)調(diào)研類計(jì)劃，為民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展強(qiáng)化制度保障。

　　5.科學(xué)編制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)，編制《青島市“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，謀劃我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。

　　6.繼續(xù)健全民營(yíng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。持續(xù)優(yōu)化《青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》和《青島市中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》，為市委、市政府科學(xué)決策提供權(quán)威、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。

　　7.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用。積極發(fā)揮市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的工作合力。

　　8.創(chuàng)新項(xiàng)目落地機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》，按照“項(xiàng)目落地年”要求，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺，研究制定《市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局關(guān)于推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”的施工方案》，開展“項(xiàng)目落地年”政策宣講等系列活動(dòng)，用抓項(xiàng)目的方式推進(jìn)工作落實(shí)，聚力攻堅(jiān)、打出實(shí)效，為全年工作和“十四五”開局打好基礎(chǔ)。

　　二、切實(shí)搭建平臺(tái)激發(fā)活力，提升民營(yíng)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效能

　　9.建好用好“政策服務(wù)”平臺(tái)。運(yùn)行好“青島政策通”平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)功能迭代，在企業(yè)精準(zhǔn)畫像和繼續(xù)深化政策服務(wù)流程再造上持續(xù)下功夫，努力把青島政策通平臺(tái)建成企業(yè)和群眾真正信賴的橋梁紐帶、服務(wù)助手。

　　10．搭實(shí)賦能“民企創(chuàng)意”平臺(tái)。聚焦全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，每季度舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，定期召開創(chuàng)意項(xiàng)目落地推進(jìn)會(huì)，全力打造“政策配套齊全、金融資本助力、應(yīng)用場(chǎng)景開放、資源充分對(duì)接”的項(xiàng)目落地閉環(huán)生態(tài)。

　　11．拓展深化“雙灣計(jì)劃”平臺(tái)。深入推進(jìn)“膠州灣對(duì)接深圳灣”民營(yíng)和中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。拓展延伸“雙灣計(jì)劃”外延，探索建立“長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新中心”，以“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心”和“長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新中心”為支點(diǎn)，全方位對(duì)接產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、資本等資源，建立“創(chuàng)新飛地”“雙招飛地”。

　　12.做精做活“雙招雙引”平臺(tái)。貫徹落實(shí)市委市政府“項(xiàng)

　　目落地年”工作部署，會(huì)同各區(qū)市按照壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)和“雙招雙引”攻勢(shì)3.0版作戰(zhàn)方案，結(jié)合我市13條產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局走訪一批、在談一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，立足存量擴(kuò)展增量，搭建好全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商資源工作平臺(tái)，營(yíng)造更好的招引發(fā)展生態(tài)，堅(jiān)實(shí)促進(jìn)在談項(xiàng)目簽約、簽約項(xiàng)目落地。

　　13.提升“對(duì)外合作”平臺(tái)。發(fā)揮“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)作用，探索在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立青島市“一帶一路”中小企業(yè)合作服務(wù)平臺(tái)，舉辦市長(zhǎng)杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“一帶一路”國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新專題賽，組織中小企業(yè)參與國(guó)際交流和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等國(guó)際交流和招商活動(dòng)。

　　三、堅(jiān)持分類培育，大力營(yíng)造民營(yíng)和中小企業(yè)“熱帶雨林”發(fā)展生態(tài)

　　14.堅(jiān)持不懈培育參天“喬木”。積極培育沖擊山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的龍頭民營(yíng)企業(yè)。舉辦2021年全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，培育和引進(jìn)更多的獨(dú)角獸企業(yè)，優(yōu)化有利于獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境。

　　15.大力推進(jìn)培育茁壯“灌木”。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)新銳企業(yè)分類培育工作，實(shí)施專精特新、隱形冠軍、小巨人、瞪羚、獨(dú)角獸等新銳企業(yè)資本市場(chǎng)培育行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2021年培育認(rèn)定500家以上專精特新企業(yè)，培育評(píng)選20家“隱形冠軍”，力爭(zhēng)新增20家工信部專精特新“小巨人”、20家省瞪羚企業(yè)、力爭(zhēng)1-2家省獨(dú)角獸企業(yè)、60家省專精特新企業(yè)。

　　16.構(gòu)建機(jī)制培育蔥郁“小草”。構(gòu)建高科技高成長(zhǎng)企業(yè)“育林扎根”培育機(jī)制，建立高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫，組織召開高科技高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展論壇和2021年度新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)閉門會(huì)活動(dòng)，提供定制化服務(wù)，幫助高成長(zhǎng)企業(yè)更好發(fā)展。

　　17.提質(zhì)增量打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)。拓寬參賽的行業(yè)和領(lǐng)域，高水準(zhǔn)辦好第七屆“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成辦好大賽與挖掘培育“四新”項(xiàng)目的良性循環(huán)，促進(jìn)雙創(chuàng)資源對(duì)接、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地、企業(yè)加速成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　18.深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)行動(dòng)。推進(jìn)落實(shí)《青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)工程中小企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)開展引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)，提升我市中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)破題，著力強(qiáng)化民營(yíng)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障

　　19.爭(zhēng)取在青島設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展子基金，探索市場(chǎng)化建立中小企業(yè)風(fēng)投基金。推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金在青島設(shè)立子基金，根據(jù)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金申報(bào)要求，組織相關(guān)單位全力做好申報(bào)工作。市場(chǎng)化對(duì)接基金及管理公司，探索引進(jìn)中小企業(yè)風(fēng)投基金。

　　20.全面升級(jí)“融資通”綜合服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)啟用全國(guó)性中小企業(yè)融資服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（青島），創(chuàng)新企業(yè)信用融資服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供便捷化的綜合融資服務(wù)。繼續(xù)加大力度降低融資成本，更好發(fā)揮市級(jí)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，修訂完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，著力解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　21.深入推進(jìn)“借力揚(yáng)帆”行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施好小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)，繼續(xù)推進(jìn)“借力揚(yáng)帆”行動(dòng)，對(duì)接知名院所和專業(yè)機(jī)構(gòu)、公司等，最大限度的借助外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)我市民營(yíng)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。

　　22.扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”特色服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“我為企業(yè)找訂單”等活動(dòng)，打造活動(dòng)品牌。深挖一批優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)開拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)展示形象、推介產(chǎn)品、尋找訂單，保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展。

　　23.實(shí)施青島民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)提質(zhì)擴(kuò)面計(jì)劃和中小企業(yè)管理與創(chuàng)新對(duì)標(biāo)樹標(biāo)工程。突出青島民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)效”的辦學(xué)特色，匯聚優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，分期培育“百千萬”民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施中小企業(yè)管理與創(chuàng)新對(duì)標(biāo)樹標(biāo)工程，提升管理和創(chuàng)新能力，建立示范企業(yè)。

　　24.構(gòu)建高品質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。深化與德勤中國(guó)、中企思智庫等平臺(tái)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）調(diào)查、研究、分析。夯實(shí)服務(wù)載體，強(qiáng)化中小企業(yè)平臺(tái)基地聯(lián)動(dòng)。

　　25.培育支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理工作流程和規(guī)范，圍繞我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求和總體布局，支持、引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)組建相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

　　26.強(qiáng)化民營(yíng)中小企業(yè)權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“市委書記信箱”、12345政務(wù)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)熱線工作督導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)訴求高效辦理。貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于清欠工作決策部署,推動(dòng)清欠工作常態(tài)化。大力宣傳《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法規(guī),切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　27.著力打造過硬干部隊(duì)伍。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持“抓黨建就是抓全局”的理念。強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，及時(shí)組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中央、省、市委重要部署精神。打造“三化一型”干部隊(duì)伍，提升干部隊(duì)伍市場(chǎng)化、法治化和專業(yè)化素質(zhì)。

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