2021年上半年，市民營經濟局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨史學習教育為主線，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入落實《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》和市委市政府“項目落地年”決策部署，樹牢市場化、法治化意識，以平臺思維、生態思維開展工作，持續推進壯大民營經濟攻勢，全市民營經濟和中小企業呈現健康快速發展的良好勢頭。

一、上半年工作完成情況

（一）圍繞市委市政府部署，抓項目落地、促企業扎根

一是抓好上級精神貫徹落實。深入貫徹習近平總書記對青島工作的重要指示要求和2021年全省工作動員大會、市委經濟工作會議、全市“兩會”精神和局黨組有關“項目落地年”各項部署，按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化”的原則，對全年重點內容進行了項目化梳理，形成全年工作“項目庫”和“計劃表”，精準掌握項目進展，有力推進負責項目取得實效。二是超前謀劃工作思路。年初以市政府名義組織召開全市民營經濟工作座談會，組織召開全市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組2021年第一次會議，市委副書記、市長趙豪志出席會議并講話,印發2021年青島市民營經濟（中小企業）發展工作要點。三是優化政策供給。在全國率先出臺首個同時適用于民營企業和中小企業的政府規章《青島市民營和中小企業發展促進辦法》，發布《關于進一步促進民間投資的若干措施》，開展“抓項目落地、促企業扎根”系列活動，編制《青島市民營和中小企業政策一本通》（2021版），發布《一本通》電子書，編發《政策速遞》3期。四是強化招商引資。上半年，全市共引進中國500強、民營500強、行業百強、地方百強企業投資項目26個，完成年度指標的52％；新增獨角獸企業投資項目2個，完成年度指標的40％；引進民企總投資過億元“十強”產業項目56個，完成年度指標的56％。

（二）圍繞企業發展的難事愁事，搭平臺、鏈資源、送服務、保要素、解難題

一是搭建平臺矩陣。創新實施政府經濟顧問選聘工作，制定《青島市政府民營企業家顧問工作規則》，確定27名市政府民營企業家經濟顧問。深化“青島政策通”平臺建設，截至上半年瀏覽量突破100萬次，迭代啟動平臺三期建設。組織開展“百千萬”中小企業培訓計劃，依托青島民企大學線上商學院，與復旦大學、石油大學聯合舉辦對標體悟提升專題活動。持續推進“雙灣計劃”和“借力揚帆”行動計劃，組織策劃中日隱形冠軍企業對接洽談會，積極推進“一帶一路”（青島）中小企業合作區建設，啟動2021年“創客中國”(青島賽區)暨第七屆“市長杯”“海創匯”中小企業創新創業大賽。二是出實招為企業辦實事。制定《“我為企業辦實事”活動方案》，印發年度實施計劃，上線“我為企業辦實事”平臺，并啟動企業政策專員選聘工作，著力解決企業的現實困難。三是開展“中小企業服務月”活動。制定印發我市《中小企業服務月活動工作方案》，在十大重點領域開展50項具體服務活動，并組織開展“普惠金融青島行、我為企業辦實事”暨“中小企業服務月”融資服務活動和京東中小企業服務“滿天星計劃”啟動大會。四是強化要素支撐。上半年，為184家次企業提供轉貸資金41.6億元。創新開展青島市優勢高成長中小微企業用地情況調研，推動出臺促進民營和中小企業高質量發展土地規劃支持政策。五是強化企業維權。累計分流轉辦民營企業來件56件，辦結率100%。同時，印發《健全清理拖欠民營企業中小企業賬款長效機制工作方案》，幫助8家企業清理欠款2337.5萬元。

（三）圍繞企業發展梯次培育，支持企業創意創新、擴容入庫培育、推進服務體系建設

一是支持企業創意創新。舉辦“聚焦新經濟 促項目落地”2021年首季民營經濟創意會，開展2021年“四新”經濟創意項目征集,截止目前，入選《百家企業發展創意方案》的29家民營企業創意項目，已有25個項目完成落地，落地率超過85％，提前完成全年工作目標。二是擴容入庫培育。組織開展2021年度青島市隱形冠軍、專精特新“小巨人”、瞪羚和獨角獸企業培育入庫申報工作。上半年，我市共有2666家企業申報專精特新企業，推薦100家企業申報山東省“專精特新”中小企業，4家企業申報2021年市級瞪羚獨角獸加速器，541家優勢高成長企業入庫；28家企業獲評為支持國家級第一批重點專精特新“小巨人”企業，3家公共服務示范平臺獲評為重點“小巨人”企業提供“點對點”服務。三是推進服務體系建設。編制印發《青島市民營和中小企業服務導航（2021）》, 40個小企業產業園和52個小微企業創業創新基地列入2021年我市小企業產業園和創業創新基地滾動培育計劃，推薦上報17家省級示范平臺、5家省級示范基地，努力打造中小企業服務生態圈。

（四）圍繞練好服務企業內功，優育政治生態、強化服務保障、有序防控疫情

一是優育政治生態。召開市局全面從嚴治黨工作會、黨風廉政建設會議和黨員領導干部民主生活會，加強黨史學習教育，召開市局黨史學習教育動員會，印發《市民營經濟局開展黨史學習教育的工作方案》，成功舉辦“奮斗百年路，建功新征程”文藝聯歡會，隆重獻禮建黨100周年。在全市開展“堅強堡壘、發展先鋒--民營企業黨建工作巡禮”大型融媒體訪談活動。二是有序防控疫情。嚴格做好重點節假日疫情防控和應急值守、帶班值班工作，引導干部職工加強防控意識和事件應急處置，確保內部安全。持續加大疫苗接種的宣傳、動員、組織力度，局機關和所屬單位應接盡接率達到95％以上。

二、存在的問題

從上半年工作情況看，工作中還存在一些難點和不足，需要認真分析，加以改進。主要表現在：一是民營和中小企業整體實力相對偏弱；二是發展活力仍需增強；三是營商環境仍需優化。

三、下半年重點工作部署

一要強化“雙招雙引”，促進項目落地。按照“雙招雙引”攻勢3.0版目標要求，會同各區市努力完成引進中國500強、民營500強、行業百強、地方百強企業投資項目50個以上，引進獨角獸企業投資項目5個以上，引進民企總投資過億元“十強”產業項目100個以上的年度任務。

二要創建示范城市，深入推進壯大民營經濟攻勢。出臺并落實《2021年“創建全國民營經濟示范城市 青島在行動”系列活動方案》，系統性、整體性、協同性推進攻勢，加強督導調度，推進壯大民營經濟攻勢3.0版各項攻堅任務。

三要踐行親清理念，打造更好發展環境。積極發揮市政府民營企業家經濟顧問作用，盡快以市政府名義下發聘任文件和制發聘書，制度化、規范化企業家經濟顧問工作內容。牽頭做好“青島政策通”平臺運行保障，定期通報平臺運行情況，持續推進政策兌現功能迭代，打通政策落地關鍵環節。

四要加強政策供給，融資工作力爭新突破。全力爭取國家中小企業發展基金等國家級母（子）基金落戶青島，設立中小微企業貸款風險補償資金，合作共建“全國性中小企業融資服務大數據平臺（青島）”。

 五要優化市場主體培育，激活創新活力。骨干企業方面，要“一企一策”精準服務，支持龍頭企業、上市企業聚焦實業、做強主業。創新型企業方面，要加大支持和培育力度，確保完成年內新培育認定專精特新企業500家、隱形冠軍企業20家，新增省瞪羚企業20 家、工信部專精特新“小巨人”企業20家以上的年度目標。

六要黨建統領，打造過硬干部隊伍。進一步深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，把學習宣傳貫徹講話精神作為當前重要政治任務，落實全面從嚴治黨責任，提高黨員領導干部的政治領悟力、政治判斷力和政治執行力，深入開展黨史學習教育，激發工作熱情，不斷開創我市民營經濟和中小企業發展新未來。